水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是企业生存发展的土壤，是衡量一个地区竞争力的重要标志。近日，江苏省政府召开建设市场化法治化国际化一流营商环境新闻发布会，介绍近年来全省营商环境建设相关情况，并就下一步重点任务作安排部署。
发布会上介绍，截至2023年年底，全省经营主体总数超1452万户，成为全国首个在册个体工商户总量破千万的省份；现有外资企业总数4.3万家，世界500强中有超过400家在苏投资，2023年实际使用外资规模253.4亿美元，继续保持全国首位。江苏连续五年位列全国工商联万家民营企业评营商环境“最佳口碑省份”，南京、无锡、苏州获评“最佳口碑城市”。
江苏省发展改革委相关领导表示，江苏将在用好存量政策基础上，针对经营主体急难愁盼，出台优化营商环境的增量措施。与此同时，江苏将继续以经营主体需求为导向，进一步畅通完善政企沟通机制，构建民营企业“圆桌会议”制度，形成常态化政府与民营企业面对面交流直通机制，完善企业诉求闭环管理。此外，江苏还将鼓励基层创新，支持各地因地制宜进行差异化探索，开展营商环境改革创新优秀案例评选，形成一批可复制可推广的“江苏经验”。
对标国际一流水平整体提升营商环境
优化营商环境是促进高质量发展的重要基础。近年来，南京市聚焦经营主体诉求，坚持市场化、法治化、国际化整体推进，持续打造国际一流营商环境。
南京主动对标世界银行“宜商环境”评估新体系(BEE)，深化简政放权、放管结合、优化服务，全方位推进营商环境整体提升。
2022年2月，世界银行发布了《宜商环境评估体系》（BEE，BusinessEnablingEnvironment）代替以往的“营商环境”调查，新体系包含企业准入、获得经营场所、公用服务连接、劳动力、金融服务、国际贸易、纳税、争端解决、市场竞争、办理破产十个一级指标。对南京进一步优化营商环境，进一步激发经营主体活力和动力，推动高质量发展具有重要意义。
对标世行最新标准，南京营商环境建设成果突出。在简化准入退出流程方面，南京推进企业开办全程网上办，“全链通”平台企业开办缩减至半个工作日。印发《南京市企业“一照多址”备案管理办法》，发出全省首张载有许可经营项目的“一照多址”营业执照。推广股东确认替代企业盖章、股东代为注销模式，37856户经营主体通过简易注销方式退出，占注销总量33.14%。
在便利获取经营场所方面，全市实现工业项目“拿地即开工”。工业项目带方案出让后，企业同步获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。至今已有45个工业项目实现拿地即开工改革举措。
为优化跨境贸易服务，南京推出全国首个系统集成、高效便捷的FTA惠企“一键通”智慧平台，实现关税优惠“一键查询”、原产地规则“一键判定”、原产地证书办理“一键直连”、实时汇率和FTA政策“一键知晓”。发布《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）关税及原产地规则指南》，做好RCEP企业服务，2022年南京签发RCEP证书超过一万份，减免关税近600万美元。
南京还完善商业解纷机制，打造智慧服务司法平台，运用“微法院”APP和“网上诉讼服务中心”提供在线服务，研发“宁审通”在线审理系统，推进远程在线服务平台“宁畅云”法庭建设，研发“宁融智诉”平台。全市法院在线立案申请16.3万件，在线开庭、调解7万余场。
为维护市场公平竞争，南京率先出台全国首个涉公平竞争审查投诉举报处理办法，畅通投诉举报渠道。出台公平竞争审查约谈制度和公平竞争审查过错责任追究办法，增强制度刚性约束。上线运行全国首个公平竞争审查大数据监测评估系统，目前已监测评估涉及经营主体经济活动的政策措施20余万条。
下一步，南京将进一步对标国际标准、最好水平，全力打造稳定公平透明、可预期的最优营商环境，不断健全“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的制度环境，助力打造区域高质量发展新增长极，为奋力推进中国现代化南京新实践提供有力支撑。
构建“圆桌会议”制度
畅通政企沟通机制
去年3月，2023年首场“服务民企360”圆桌会议在常熟召开，以“科技赋能，惠企共赢”为主题，聚焦汽车产业创新集群建设，探讨搭建开放式协同对接平台，提升产业链稳定性和竞争力，推动产业链资源统筹整合，加速产业链上下游协同发展。10家汽车产业链企业代表与金融机构、相关部门负责人共聚一堂进行分享交流。
常熟市相关负责人提出要完善支持政策体系，提供全方位要素保障。要树立更强的服务意识，做好项目跟踪服务，加快落地见效。特别是强化与江苏省、苏州相关部门的上下联动工作机制，畅通服务渠道。要加速开放更多应用场景，营造新能源汽车产业发展车路协同的良好生态。要强化用地用能用工保障，专班推进产业集群发展。
常熟市工信局介绍常熟汽车产业创新集群培育情况时称，截至2023年3月，常熟已集聚汽车及零部件企业超400家，其中规上工业企业超180家，2022年全产业营业收入超1500亿元，占苏州全市近30％。
常熟市科技局介绍了科技部门在服务汽车及智能座舱产业方面的相关政策支持和服务举措，讲解了《关于科技创新支撑产创融合高质量发展的若干政策意见》及配套若干政策实施细则。
常熟市地方金融监督管理局介绍了在推动企业上市和上市公司高质量发展方面基本情况，以及全市汽车产业在资本市场的发展现状。
会议特邀常熟农商行、国发创投、东吴证券等银行业金融机构围绕汽车产业生态和产业数字化、智能化发展方向，与新能源汽车企业供应链系统对接联动，制定全生命周期金融服务方案，实施灵活的贷款定价和利息偿付方式，并通过发展资本市场、风险投资等方式，增强其为汽车产业提供高质量融资的能力。
会上，通润汽车零部件、英特模汽车、恺博（常熟）座椅、生益科技、擎动新能源、忠明祥和、新泰材料、众捷汽车零部件、汽饰集团、华东汽车等参会企业介绍了企业基本情况，并就生产经营、发展计划中存在的困难提出问题和诉求。10位代表提出相关意见建议，内容涉及人才政策及配套、产业链供应链完善、出入境签证服务、企业股权融资等方面。
部门领导与企业家面对面交流，在详细了解企业的难点、痛点、堵点后，为企业现场答疑解惑。现场交流氛围浓厚，大家不仅收获颇丰，更是提振了发展信心。下阶段，常熟市工商联将根据《“六不五优化”营商环境专项行动方案》工作要求，依托相关职能部门支持，持续为企业解决难点、堵点、痛点问题积极作为、发声发力，为打造一流营商环境，激发经营主体活力，促进经济社会持续健康发展而贡献力量。
加大改革创新力度
提高经营主体满意度
2023年以来，镇江持续聚焦提高经营主体满意度和获得感，坚持目标导向、问题导向、结果导向，用好“以评促改”“以评促优”指挥棒，不断加大营商环境领域改革创新力度，全市营商环境不断优化升级，营商环境满意度稳步提升。
镇江各部门、各板块紧贴“项目攻坚突破年”主题，大力推进国家和省改革事项“两张清单”落地落实，积极推动各级各类改革创新先行先试，在推进简政放权、深化数据赋能、推动降本减负、提升惠企便民探索监管创新等方面开拓创新、勇毅前行，涌现出一批优化营商环境的先进做法和典型经验。
镇江市政务办积极推进重大项目审批服务一件事和网上中介服务超市建设工作，推动区域评估共享共用、推进项目早落地早开工，入选江苏省区域评估改革第二批实践案例。
2023年，江苏省重大哈电储能项目充分运用共享成果和政务服务“绿色”审批通道，实现7个小时内“五证联发”，土地出让挂牌结束后第二天即开工建设；正在办理施工手续的西杰电气项目，通过共享的评估成果，仅文物资源评估一项即可节约费用近10万元，节约时间近1个月。
强化一个顶层设计。镇江市政务办通过出台《镇江市省级及以上开发区区域评估工作方案（试行）》《关于进一步加大重大项目推进力度完善审批服务机制的实施方案》等文件，组织项目建设前期相关事项实行区域整体评估。
打造一个服务平台。镇江市政务办通过全省首创的“四位一体”重大项目线上审批服务平台，按照项目建设类型、项目的实施阶段，分类分段提供审批服务，实现“一个平台管全程”。重大项目建设方和审批部门通过“区域评估模块”和“项目服务地图”功能，可实时查看区域评估进度，查询、调用区域评估结论和报告。
设立一个中介超市。通过推出涉审中介四大举措，镇江市政务办优化网上中介超市服务，项目业主可多方式自由选择满足条件的中介服务机构参与各类评估报告编制。
重大项目审批服务平台区域评估功能实现了入驻园区项目的“靠前服务”“整体评估”和“政府买单”功能，推动了项目早落地早开工。2023年以来，共提供下载查询394次，51个项目通过共享区域评估资料，平均节约报告编制时间12天，缩减材料文本超23%，节约成本68万余元。目前镇江市网上中介超市已入驻中介企业742家，项目业主单位1265家，共发布采购需求4864条（其中完成评估类中介服务331次），为提升区域评估成果的使用提供了有力支撑。
据中国经济信息社江苏中心、江苏省政府网站、央广网