□ 南京日报/紫金山新闻记者 朱旖旎
清晨7时许，栖霞区燕子矶街道乐居雅花园二期东北侧，门禁提示音接连响起。赶时间的上班族刷脸穿过一道便门，沿便道直行约3分钟，便是地铁6号线燕江新城站1号口；提着菜篮子的老人、送孩子上学的家长，也从这道门从容进出。9月29日，地铁6号线开通初期运营，这道门让居民乘车格外顺畅，曾经需要绕行的路就此“裁直”。
石化村社区是城市更新中一个典型的新老共居社区。辖区内既有20世纪七八十年代建成的金陵石化化工一厂家属院，也有近年交付的商品房小区，老年居民与年轻住户诉求各异，基层治理面临不小的考验。为此，社区党组织探索出一套居民议事协商办法，“石化实说”多方议事协商平台应运而生：居民诉求当面提出，社区、物业与职能部门现场会商，能够当场解决的立即落实，一时难以解决的限时答复，一般3天内给予明确回应。平台运行以来，居民从反映诉求的来访者，逐步转变为社区治理的参与者、建设者。
一年协商，一扇门打通出行“最后几百米”
时间拨回至去年6月。彼时虽然地铁6号线尚未开通，居民已经预见到将来乘车要沿外围道路绕行十余分钟，实在不便。增设便门的诉求第一次摆上议事桌。诉求一经提出，分歧随之而来：便门开在哪里、门禁如何设置、通行安全由谁负责，靠近拟选位置的住户担心治安和噪声，其他楼栋居民则希望门址更便利。
“居民有不同意见很正常，关键是要让大家把话讲透。”燕子矶街道石化村社区党委书记奚靓回忆。此后一年间，社区多次召集居民开展议事会，持不同意见的居民围坐在一起，便门选址先后比对数套方案，门禁管理、保洁维护、安全责任等逐项商议、逐条细化。今年7月，最后一场议事会达成一致；8月中旬开工建设，8月底便门提前建成，地铁站到“家门口”的“最后几百米”就此打通。
“门提前修好，就等地铁开通。”便门落成后，多位居民通过微信留言向社区致谢。在奚靓看来，一扇门的协商价值不止于出行便捷，“居民的诉求就是社区工作的清单，能办的马上办，一时办不了的，也要给居民一个明确说法。”一次次有回音的协商，使“遇事坐下来谈”逐渐成为居民的共识。
分段施工，一条路修到群众心坎上
尝到商量的甜头，更多居民开始把“家门口”的难题带上议事桌，小区道路修缮便是其中之一。
乐居雅花园部分路面坑洼破损，雨天容易积水，居民出行受影响。去年10月，社区首次议事会商议道路修缮；12月业主大会表决，91%的业主同意。修不修由居民表决，怎么修同样交给居民商量。针对施工影响停车的问题，分段施工方案很快拿出：优先修缮主干道，将受影响车辆引导至临时停车位；在沥青铺设之前，周边居民可将车辆停回原停车位；施工期间免收停车费，确保每户受影响不超过1个月。今年9月8日，道路修缮工程正式进场，总工期80天。
循着“居民提、协商办”的路径，一桩桩生活小事也加速落地：入夏后电梯轿厢闷热，今年6月，燕熙台小区30台电梯空调全部安装到位；乐居雅花 园二期小广场缺少游乐健身设施，社区摸排需求、联动物业协商，去年9月设施配齐，小广场从此成为周边居民休闲好去处。一件件诉求从提出到办成，居民对协商机制愈发信服。
携手共建，一个家聚起新老邻里情
如果说门和路回答的是“一件事怎样商量着办成”，那么在金陵石化化工一厂家属院，“石化实说”要破解的，是怎样让居民从受益者变成建设者。
9月下旬，社区文化长廊内举行居民议事会，党员、居民代表、楼栋长齐聚一堂，议题聚焦秋季消防安全与环境整治。会后，石化一村全域环境安全专项整治随即启动：社区按楼栋划分4个专项小组分片推进，对有顾虑的居民上门宣讲、逐户沟通；再生资源回收企业受邀进驻小区，居民家中的旧纸盒、旧衣物、废铁、饮料瓶在“家门口”即可“变现”，售卖所得全额返还，楼道堆物问题从源头得到疏解。“咱们石化一村的大门就是小区的脸面，大门口这块区域得好好整治一下。”居民代表在议事会上提出这一诉求后，社区当天即联动街道城管部门集中治理，两个小时内，花坛杂物清理完毕，沿街占道经营现象得到规范，小区门前焕然一新。
居民们议事所在的文化长廊，本身也是汇集民智的成果。此前长廊年久失修，社区把居民建议纳入修缮方案，在保留老厂区工业风貌的基础上完成改造，53幢门前同步增设石桌石凳。针对居民持续反映的停车难、充电难等问题，社区修整破损路面、增划停车位、修缮篮球场，累计新增规范停车位131个；新增8处非机动车充电点位，私拉电线的安全隐患随之消除。老厂家属院与商品房小区比邻而居，回应新老居民的是同一套机制：今年8月30日，燕熙台项目经理接待日现场收集诉求65条，目前已办结57条，其余限时跟进。
“石化村社区是城市更新中新老市民共居融居的典型，‘石化实说’把协商民主落到了居民‘家门口’。”燕子矶街道党工委负责人表示，这一探索为全街道基层治理提供了可复制、可推广的实践样本。从诉求摆上桌，到方案商量定，再到新老邻里携手干，居民一步步从治理的“旁观者”变为家园的“主人翁”，面对面商量、实打实落实，老旧家园由此生出新的活力。