9月的金陵，桂子初绽，江风送爽。
这是一座国际都会的黄金时节：大学校园里，拖着行李箱的新生们带着憧憬走进校门；报告厅里，与会嘉宾围绕前沿科学激荡思想；会场里，各地客商与南京企业握手洽谈……
城市形象，是城市递给八方来客的第一张名片。近日，南京城管部门以“环境整洁、秩序优良、氛围庄重、保障有力”为总目标，以城市环境大提升行动为主要抓手，在全市开展环卫保洁、市容秩序、扬尘治理、非机动车停放、道路环境提升等专项行动，擦亮城市环境底色，让每一位来客第一眼看见的，是一座整洁、有序、温暖的南京。
市局牵头，全市攥指成拳
城市治理工作千头万绪，如何高效推进行动？健全攻坚制度，统一执行标尺是第一步。
市城管部门牵头起草印发《南京市环境大提升行动方案》，成立环卫保洁、店招标牌、照明提升、停车秩序、占道经营、建筑立面等6个专项组，配套制定环卫作业、非机动车停放、商业外摆等精细化治理导则。数字化城市治理平台赋能之下，多轮专项体检次第展开，问题清单化，属地、部门责任逐一压实。全市划定重要点位172处、重点线路79条，确定责任人1260名，建立市、区、街三级联动体系，构建点、线、面结合的行动机制。
市容宣传方面，统筹全市135块户外商业大屏、23块隧道大屏滚动播放主题宣传内容，规范布设氛围道旗1159组，全程保持整齐美观、安全稳固。夜景亮化方面，切换重大节日亮灯模式，推动紫峰大厦、青奥双子塔等核心地标同步亮灯，对120余条重点道路、景观节点开展常态化巡检维保，累计处置线路故障、设备隐患60余处。
占道经营、违法建设是市容秩序中动态性、易反复的“硬骨头”。市城管部门督促各区制定整治方案，建立问题台账、明确整治时限；会同市公安交管部门集中开展机动车占道经营专项整治，凝聚城管、交管等多方执法合力，采取“定点值守+机动巡查”方式，加大早、晚高峰管控力度，对屡劝不改、反复回潮的点位，依法从严查处。同时注重疏导，推动铁匠营夜市规划疏导摊位约80个，牵头推动红山片区综合整治提升，建立三区协调机制。中秋节前，全市累计查处占道摊点41932处、整治规范摊点群1653处，依法立案处罚965起，组织开展联合执法937次。
违法建设治理同步推进。依托网格巡查、实地摸排和“违建系统”筛查摸清底数，先后拆除鼓楼区管家桥65号楼顶铁皮违建、中华门街道公正村及苜蓿园大街两处约212平方米违建、嘉业阳光城5号楼隐蔽活动板房、南京特殊教育师范学院门前约10平方米临时亭棚等，并联合市文旅、规资、绿化园林等部门完成沪宁城际跨经五路特大桥桥墩下4处约260平方米违建拆除清理，累计拆除各类违法建设约488平方米。
非机动车管理也在悄悄变化。市城管局联合相关部门推出《新街口商圈非机动车停放区域引导图》，提出“商业员工绿色出行、外卖车辆精准服务、社会车辆规范引导”的思路。全市各重点商圈、重点地铁站口也增设停车区域，设置早晚高峰引导，让停放更规范、通行更顺畅。
本次大扫除专项行动中，全市城管系统累计投入一线环卫作业人员16万人次、各类机械化作业车辆4.3万车次，排查整改各类卫生死角、垃圾收集问题点位1.3万余处，巡查公厕1万余座次。各区同步深化属地环境整治，核心板块聚焦重点点位提质增效，外围板块统筹推进沿线环境提升，全市市容环境整体持续向好。
齐抓共管，多部门并肩而上
城市环境的提升，不只是一家之事。此次专项行动中，全市各部门各司其职、攥指成拳，将各自领域的工作向同一处发力。
公共安全方面，坚持“无感安保”理念，累计组织1000余人次警力投入。交管部门细化“1+12”交通安保方案，制定主用和备用行车线路95条，一点一策明确责任和管控措施。节日期间，确保全市重大事故和敏感舆情“零发生”、重要保障“零延误”、服务引导和以点保面“零差错”。道路环境提升方面，累计整改优化故障信号灯310处、破损交通标志74套、各类交通隔离设施55处，复划改造老旧标线63处，拆除更新防撞桶、锥桶453套，协调修剪遮挡交通设施树枝32处。中秋节点，围绕高速出行、热门景区、重点路段发布“两公布一提示”30余条，阅读量超1200万。
城市建设方面，聚焦工程建设领域环境整治，成立环境保障专班，围绕绿化提档、扬尘治理、裸土覆盖、物料堆放、杂草处理、卫生保洁等环节，建立问题清单、责任清单、时限清单，实行每日调度、逐项销号。对重要活动点位实行“一场一策”，落实扬尘防控要求，加密洒水降尘、绿化洒水养护，清理乱堆乱放、建筑垃圾和卫生死角。项目沿线绿化提升、铁路桥护栏电线整理、栖霞大道中分带隔离栅改造、部分绿化带井盖覆绿等相继完成，项目周边环境更整洁，扬尘治理更常态，现场管理更标准。
市建委聚焦46条重要主次干道，围绕道路设施、建筑立面、绿化景观、照明系统、城市家具等五大方面，组织制定专项整治方案，建立问题台账和任务清单。前期摸排的560项道路设施环境问题整改均按期完成。在建工地管理方面，印发《南京市房屋市政工程工地精细化管理措施》，明确围挡标准设置、扬尘污染防治、建筑外围护等八个方面要求，累计抽查项目679个，整改各类问题517条，完成围挡专项整改172处，让道路沿线工地更规范、更清爽。
城市交通方面，印发高速公路、铁路、重要线路环境整治方案，督促各管养单位排查整改城市道路、铁路、公路领域问题167处；会同属地部门依托“双段长”机制，累计整改铁路沿线安全环境隐患568处。完成机场高速中分带绿化提升28.9公里、防撞墙清洗1.5万余平方米，绕城公路中分带整治提升31.75公里、声屏障清洗17.7万平方米、护栏改造10700米。
园林绿化景观方面，坚持“生态优先、突出重点、节俭务实、城绿相融”，完成道路绿化带灌木绿篱及草坪修剪58.77万平方米、花卉布置2.25万平方米、清杂除草39.33万平方米、补植灌木及草坪7.25万平方米、行道树抹芽及整形修剪1.3万株。全市36处绿雕、128处花境和78处容器花箱完成维护提升，形成“四横、六纵、多片区、多节点”的环境布置格局。中山陵片区、新街口片区、元通片区等重点区域，和平公园西园路口、龙蟠中路中山东路交叉口、鼓楼A2广场等6处主题景观小品，让节日氛围更自然、更耐看。
从一条路到一片商圈，南京全城焕新
城市环境好不好，市民感受最重要。各区从一条路、一个地铁口、一片商圈做起，把大扫除的成效落在了日常出行的细节里。
玄武区自6月以来累计开展10轮全域问题排查，发现并整改问题500余处；接收市级问题菜单146条，均第一时间整改到位；日均投入300人次定岗巡查、700人次环卫保洁。结合长江路文博街区改造，整合执法、停车、保洁、园林绿化、市政养护等力量，组建50人综合管理小组，长江路—新街口片区管理质效明显提升。在青石街新建外卖接驳驿站，将中山陵下马坊老旧城管岗亭改造为“紫南文旅·先锋驿站”。在红山森林动物园北门，建立三区联合管理机制，打破区域壁垒，消除交界管理盲区。
秦淮区梳理19项重点攻坚任务，实行清单化管理、节点化推进、闭环式销号，完成462条次道路整治提升。全面落实新街口“小四环”十字轴线非机动车禁停管理，增设石墩、花箱、挡车杆等隔离设施及停车引导标识，重点路口定人定岗值守；新增优化14处外卖专用停车点，完成新百商场出租车“凹”型港湾改造。在明故宫地铁口等路口增设隔离护栏200余米，增设150组两分类果皮箱，在西安门广场、中航科技大厦等处增设4处主题景观。
建邺区聚焦“一线三区”——江东路沿线、国博中心片区、韶华工坊片区、中央科创区片区，集中力量先主后次、先点后面开展整治。更换工地和储备地块围挡7000余平方米，铺设草皮2.2万平方米，补植苗木13.3万株。江东路、平良大街等重要道路设置时令花卉1万余平方米、68.8万盆，搭建绿雕花境8处。围绕热门酒店周边，日均出动环卫工人950余人次、作业车辆170余台次，累计清运道路垃圾176吨，清理路面污染和卫生死角490处。
鼓楼区围绕金陵饭店、香格里拉酒店、威斯汀等热门酒店周边及主要交通线路开展环境集中整治。在新街口、颐和路、湖南路片区，按照“席地而坐”标准强化环卫保洁，深度清洗油污窨井盖100余处、受污路面29330平方米，完成11座垃圾亭房迁移改造和11座公厕管理提档。创新试点“全域禁停、定点还车”，设置23处共享单车“定点还车”电子围栏，统一施划非机动车导向标线8100多米。湖南路地区110kv电器箱体结合颐和路民国公馆区、湖南路商圈等不同风貌，以手绘喷涂植入文旅元素。凤凰西街一处占道花坛退让后，人行道恢复宽度，居民出行不再“侧身通过”。
栖霞区建立“区领导分片包干、城管局班子包联、街道属地落实”三级攻坚机制，锚定十大攻坚片区，实施“围挡—道路—围墙—绿化—市容”一体化综合整治。全区累计修缮围挡1800平方米，投入保洁人员2万余人次、作业车辆8400余台次，深度清洗道路2400余条。针对地铁、医院、商圈人流密集区域，盘活闲置地块拓展非机动车停车空间，设置潮汐式疏导摊点群，通过摊位摇号、摊主自治、积分管理实现疏堵结合，兼顾秩序和烟火气。
江宁区成立环境综合保障领导小组，设立12个专项工作专班，构建“5+3”督查格局，采取高铁地铁跟巡、无人机航拍等方式，对机场高速、牛首山文化旅游区等重点区域开展拉网式排查，严格执行“排查—交办—处置—复核—销号”闭环机制。核心区域实行24小时保洁，保障垃圾日产日清；绿化景观清理枯树枯枝、补植复绿，修剪遮挡标识标牌绿植。机场高速匝道沥青路面铣刨修补、牛首山文化旅游区东入口道路两侧铺设草皮等工作，让沿线环境更耐看。
浦口、雨花台、六合、溧水、高淳等区也同步行动，围绕辖区重点路段、窗口地带、城乡接合部开展排查整改，清死角、治乱象、补短板，把大扫除的触角延伸到城市的每一个角落。
短评
城市形象，就是发展竞争力
大扫除、搞卫生、管市容、整秩序、微更新、美环境，究竟为了什么？答案，远不只“干净整洁”四个字。
城市形象，是一座城市最直观的竞争力。客似云来，百业汇流中，客商落地第一眼看到的，不是政策文件，而是这座城市的道路干不干净、秩序井不井然、管理精不精细。人才选择一座城市，除了看薪资和平台，也看这座城市是否宜居、是否有序、是否有让人愿意留下来的“体面感”。一座连卫生死角都管得好的城市，往往意味着更强的治理能力和更可预期的营商环境。
南京所做的这些“小事”——打通一条居民出行的路、规范一处共享单车的停放、清理一个背街小巷的卫生死角——汇聚起来，就是这座城市传递给世界的“第一印象”。这个印象，直接影响着人才愿不愿意来、企业愿不愿意投、资本愿不愿意留。
近悦远来，南京欢迎你。
本版撰稿 王怀艳