写在前面：
金秋时节，收获在望。南京新工投资集团（以下简称“新工集团”）交出一份可圈可点的“期中答卷”：上半年实现营业收入358.66亿元、利润总额13.76亿元，利润完成预算的51.35%，基本实现“双过半”；创新动能加速集聚，截至8月底研发投入2.13亿元、同比增长15.7%；改革攻坚捷报频传，南京化纤重大资产重组圆满完成，设立新工江北传感器创业投资基金，中旭电子成功引入战投增资1亿元……一项项扎实的举措，勾勒出开局起步的昂扬曲线。
2026年是“十五五”开局之年。十年前，全国国有企业党的建设工作会议召开，习近平总书记的重要讲话为新时代国有企业改革发展标定了航向。十年间，集团资产总额从584.97亿元跃升至877.77亿元，利润总额从12.53亿元增长至29.58亿元，获评国务院国资委“双百企业”标杆等级和“全国文明单位”。
功以才成，业由才广。奋进“十五五”，新工集团锚定“双千亿”战略目标，围绕全市“1026”先进制造业集群构建“2211”产业体系，以产业链需求布局创新链、资金链，把人才作为第一资源，以人才链支撑产业链、创新链、资金链，奋力在中国式现代化南京新实践中勇挑大梁、再立新功。
A稳进笃行 夯实高质量发展经营底盘
行稳，方能致远。坚持“深化产业创新年”主题和“两稳两进四突破”工作主线，稳增长、守底线，是新工集团“十五五”开局最鲜明的底色。
经济运行调度抓得紧而又紧。集团强化月度、季度经济运行调度，对未及时达成指标的企业持续跟进、精准施策。领导班子成员深入企业一线调研，指导企业抓订单、拓市场、强管理。从医药流通的网络深耕，到高端装备的市场开拓；从老字号品牌的焕新突围，到园区载体的招商提质，各业务板块迎难而上、稳中有进。
底线思维守得牢而又牢。集团持续守牢重大经营风险、安全生产、环保、稳定、廉洁五条底线，落实“点—线—面”风控体系；推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全环保巡查检查，完成隐患整治2477条；信访维稳用心用情，上半年受理信访件56件、承办“12345”政务热线工单656件，接待来访291批次552人次，化解信访历史积案5件，上半年无重大安全环保事故和涉稳事件发生。这份“稳”，不是原地踏步的稳，而是结构优化、质量提升的稳——在“供强需弱”、行业内卷加剧的市场环境下，集团以精益管理对冲行业波动，提质降本增效，为“十五五”爬坡过坎筑牢坚实底盘。
B人才强基 构筑产才融合新生态
人才因产业而聚，产业因人才而兴。截至2025年底，集团在岗职工15300人，其中高层次人才95人、近三年年均复合增长23.04%；专业型人才2290人，近三年年均复合增长率达11.64%；科创人才478人、年均复合增长10.53%，重点人才队伍持续壮大。搭建职工技能提升平台，现有各级劳模524人，其中全国劳模4人、省级劳模209人、市级劳模311人。新工集团把“2211”产业体系作为人才集聚的最大磁场，把人才作为产业升级的第一引擎，探索出“产业集聚人才、人才引领产业”的良性互动路径。
产业集聚人才，打造招才引智强磁场。集团用好南京市“人才政策2.0”，把链主企业、集团中央研究院、新工产园、产业基金作为招才引智四大主阵地，推行“平台+项目+人才”引进模式：依托南京医药、金陵药业、南京工艺等链主企业吸附产业骨干，依托创新平台延揽科研英才，依托科创载体承接创业人才，依托产业基金引育创投人才，近三年引进急需紧缺人才66人。积极参与留交会、人才夜市及校园招聘，持续储备青年人才力量，近三年高校应届毕业生引进量年均复合增长5%，2025年共引进221人，在市国资系统年度招聘中占较大比重。人才流向就是产业风向：从创新药研发人才加速汇聚，到工业母机攻关一线人才集结，再到紫金山实验室6G成果转化团队落地生根，人才集聚的速度正托举产业升级的高度。
全链培育人才，畅通成长发展快车道。集团坚持“引育用留”全链条建设，全面开展人才盘点，绘制“关键岗位人才图谱”；聚焦生物医药、高端装备制造等主业领域，优先选配熟悉核心业务的干部进入企业经营层；发挥“新工学堂”主阵地作用，联合高校开展卓越工程师培育，健全管理与技术技能人才“纵横双向”职业发展通道；加大后备干部轮岗交流批次与覆盖面，近三年累计开展干部下沉企业实操锻炼、业务骨干到本部跟岗学习、企业之间交叉交流等轮岗交流24人次，着力使人才在实践中拓宽视野、提升综合能力。近三年，“85后”干部占比提升9.67%，“90后”干部从无到有，人才梯队“蓄水池”加速充盈。
科学用才，搭建干事创业大舞台。集团坚持“以用为本、以事炼才”，拿出集团本部中层副职岗位开展内部竞聘，择优遴选优秀干部充实干部队伍；面向社会公开招聘集团本部中层副职岗位，补齐人才短板，有效优化干部队伍专业结构；全面推行“揭榜挂帅”“赛马”机制，以创新价值、能力、贡献为导向评价人才，让创新者有位、实干者出彩。
用心留住人才，涵养近悦远来好生态。集团盘活园区资产打造青年人才社区，为青年人才提供保障性租赁住房及增值服务，解除住房之忧；实施分层分类人才培养计划，支持领军人才牵头组建创新联合体攻克“卡脖子”技术，赋予更大经费支配权；探索“关键人才”创新激励办法，推动薪酬分配向核心骨干和突出贡献人才倾斜，1人入选南京市“中青年拔尖人才项目”；设立集团人才创新激励专项基金，健全分层分类激励政策。按照“十五五”规划，集团关键岗位高端人才市场化招聘达成率将达80%以上，核心人才保留率保持95%以上，人力资本投资回报率提升至56%，让各类人才在新工创新有平台、成事有舞台、发展有空间。
C科创赋能 加速释放新质生产力动能
创新，是引领发展的第一动力。新工集团把科技创新与产业创新深度融合作为“两进”之一强力推进，让新质生产力成为开局起步最强劲的引擎。
重大科创项目密集落子。十年来，集团累计研发投入超17.7亿元，年复合增长率达17.68%，累计承担国家（部委）科技项目近20项，牵头或参与制定国家、行业标准44项，新增发明专利102项。进入“十五五”，重大科技“挂牌揭榜”项目确定15个，江苏省生物试剂和关键原材料制造业创新中心申报材料进入省工信培育库，南京市外泌体创新联合体、南京市生物医药产业联盟加快筹划，南京工艺、金陵药业积极争创国家级企业技术中心；集团抢抓“人工智能+”战略机遇，与智元机器人、浩鲸科技开展战略合作，全链条布局具身智能机器人产业，抢占未来产业制高点。
创新策源地成果转化蹄疾步稳。集团组建中央研究院，策应紫金山实验室等国家级创新策源地：紫金山集团完成4个科研成果立项调研，打造5项6G场景；与鼓楼医院合作的南京市转化医学研究院项目落地落实；中国科学院工业人工智能研究所科技成果转化平台完成工商注册，储备8项科技成果项目；助力百炼实验室建设，投资3000万元实施高标准场地保障和电力增容。创新链、产业链、资金链、人才链在这里加速贯通融合，人才链对创新链的支撑作用日益凸显，科技成果加快从“实验室”走向“生产线”。
科技体制机制改革同步深化。集团成立科技创新部，完成本部组织架构优化调整，在核心企业普遍设置“首席”岗位，全面推行“揭榜挂帅”“赛马”机制，以创新价值、能力、贡献为导向评价人才，让创新者有位、实干者出彩。
D资本聚力 构建协同发展现代产业生态
资本是产业的血脉。新工集团坚持“链主企业+科创载体+多元化投资”发展路径，以资本为纽带强链补链延链，一幅现代产业生态的壮美画卷徐徐铺展。
产业基金集群加速成形。集团助力南京市“4+N”产业基金集群建设，完成市创投集团资本金实缴；“十四五”以来，累计投资210.08亿元，其中股权投资136.2亿元、战新产业投资占比超80%。今年以来，联合江北新区设立新工江北传感器创业投资基金，推进先进通讯与人工智能强链基金、新工江北医疗健康基金组建，以耐心资本浇灌未来产业。新工产投牵头或参与管理基金14支、管理规模85.04亿元，培育高新技术企业24家，18家入选国家级或省级专精特新企业库，13家入选独角兽、瞪羚企业名单。以投带引、以引促聚，产业基金正成为引育创投人才、链接高端智力的重要纽带。
并购重组打出漂亮“组合拳”。南京医药并购大清生物、科健科技，先正电子并购乔光电子，南京化纤重大资产重组完成并募集配套资金4.4亿元，设立新工江北传感器创业投资基金（总规模2亿元），中旭电子成功引入战投增资1亿元；按序时推进梅山医院改扩建、南京工艺滚动功能部件国产化关键高端制造装备产业化应用项目等重点项目，为产业发展注入源源不断的实物工作量。全年集团力争完成并购项目不少于3项，以“链主+关键节点企业”矩阵重塑产业竞争格局。
产业协同平台拔节生长。“百仪网”上线仪器2695台，37家联盟单位技术服务上线5115项；机器人产业联盟走访对接40余家意向入盟企业；生物医药健康、高端装备制造两个产业链党组织深化“一交流四协同”工作机制，累计落地合作项目16项。从生物医药到高端装备，从6G通信到具身智能，“上下楼即上下游”的产业集聚生态日益成熟，“新工所能”精准匹配“南京所需”，集团正从单体企业经营者向产业集群生态运营商转变。
E改革拓源 激发国企内生增长新活力
改革永不止步，党建引领航程。新工集团以深化改革破解发展难题，以高质量党建凝聚奋进力量，国企改革与党的建设同频共振、互促共进。
顶层设计更加清晰。集团高质量完成“十五五”发展行动计划编制，明确“2211”产业布局，持续提升产业经营、科技创新、资本运作、资产经营、战略管控五项能力，系统推进“5533”核心举措；在市国资委指导下着手编制新一轮国企改革方案，以分类考核、差异化管控激发企业活力动力，以鼓励创新、宽容失误为导向让干部敢为、企业敢干。
市场化机制激发人才活力。集团深化三项制度改革，推动管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减常态化，落实经理层任期制和契约化管理、末等调整和不胜任退出；对战略科学家、首席专家、行业领军人才“一人一策、一事一议”，用好创新激励基金，健全成果转化收益分红、股权激励等中长期激励，对高层次人才和重大科技创新激励实行工资总额单列；完善尽职合规免责制度体系，让创新者轻装上阵、实干者无后顾之忧。
资产经营“三化”再突破。持续落实“6+1”模式打造“新工产园”，已建成27处园区载体、引进经营主体1158家，傅厚岗非遗产业园等6个重点园区按序时推进，截至5月底园区新增招引企业49家，16个项目入选南京市城市更新项目清单；完成新工资产数字化管理区块链平台建设；新工产园公募REITs项目已完成国家发改委审核并推荐至证监会，向着“载体改造—证券化盘活—资金回流再投资”的良性循环稳步迈进。近五年，集团累计实现房产租赁租金收入22.35亿元，资产经营从零散出租向“产业生态综合服务”深刻转型。
党建引领落地生根。集团扎实开展相关主题学习教育，所属企业开展学习研讨138次、专题大讨论100次、专题党课221场，查摆问题496条并扎实整改；完成32家基层党组织换届，围绕党建引领科技创新、产业突破立项书记项目和支部书记创新项目52个，持续牵头设立新工生物医药健康、高端装备制造产业链党组织，吸引成员单位67个，年度推进18个产业链党建行动项目落地，以交流学习党建工作、推动形成业务协同、产融协同、创新协同、生态协同的“一交流四协同”工作机制。“大监督”体系持续深化，开展“小切口”专项监督16项。党旗所指，就是新工所向；红色动能，正在产业突破攀升的征程上澎湃涌动。
开局关系全局，起步决定后势。新工集团用十年跨越发展证明：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”；而人才，正是让根更深、让魂更旺的关键所在。展望未来，到2030年，集团将奋力攀登资产总额、营业收入“双千亿”高峰，利润总额超40亿元，制造业营收占比提升至20%以上，战略性新兴产业营收占比突破30%，打造以链主企业为引领、上市公司为中坚、专精特新企业梯队为支撑的现代化企业矩阵。伴随这一进程，一支规模宏大、结构优化、素质过硬的投资人才、科创人才、高技能人才队伍将加速成形，为战略落地提供坚实智力支撑。
潮平岸阔风正劲，扬帆起航正当时。新工集团将弘扬“诚朴诚信、奋斗奋进、躬身躬行、创业创新”的企业精神，坚持产业聚人才、人才兴产业，在南京产业强市建设中勇挑大梁、多作贡献，以开局之年的扎实答卷，为全面推进中国式现代化南京新实践贡献坚实的新工力量。
徒光霁 简丹