□ 裴桐
近日，省市场监管局制定《江苏省放心消费建设指引（试行）》，上线放心消费建设信息化模块，在全国率先一体化统筹推进放心消费、线下实体店无理由退货、一键和解三项承诺活动，构建系统化、规范化、数字化的放心消费建设集成服务体系。
消费是最终需求，也是经济增长的持久动力。良好的消费环境，一头连着消费者买得放心、用得舒心的消费体感，一头连着撬动消费力、激活大市场的发展大局。这些年来，消费环境优化持续推进，而此次政策的一个突出特点，在于“集成”二字。
为什么强调集成？因为当前消费环境的一个重要堵点是“散”，即治理碎片化、标准不统一、维权渠道分散。尤其是在异地消费的场景下，消费者要识别不同平台和类型的承诺信息，还可能面临异地退货标准不一致、认定不互通的困扰。这些“散”带来的摩擦，是制约消费的现实阻力。
江苏此次构建的放心消费建设集成服务体系，通过信息化建设，把已有的三项承诺整合到一个入口、一套流程、一个码里。对消费者而言，扫码之后看到的不再是一堆复杂零碎的规则，而是一套完整清晰的方案。对经营端而言，集成化平台降低了线上申报、资质核验等流程的时间成本，作出的经营承诺也得以与消费端的放心消费二维码、放心消费地图等工具对接，从而更容易被识别和信任。
对南京而言，抓住这一契机优化消费环境尤为重要。2025年南京社零总额8135.85亿元，位于全国“准万亿梯队”，根据南京“十五五”规划，到2030年力争突破1万亿元。南京冲刺万亿消费的底气来自3500万南京都市圈常住人口构成的跨城消费基本盘。异地消费者选择来南京消费，前提就是要对这座城市的消费环境有信心。建设放心消费环境，不只是保护本地消费者的权益，更是南京吸附都市圈消费增量的核心竞争力。
长期以来，南京不断擦亮“放心消费”金字招牌。“宁放心”智慧消费平台创新“一图一链两库三应用”体系，实现“线下购物线上退”“本地消费异地退”，大型综合体入驻率达100%。而随着省级放心消费建设集成服务体系的建设完善，“宁放心”积累的信任资产可以在更大的地理半径和更统一的识别框架下释放出来。南京理应抓住这一契机，积极打通放心消费互认互通，同时借鉴集成服务的具体做法，不断提升放心消费治理能力，让信用“价值连城”。
“放心”是消费环境应有的底色，也是驱动消费升级的起点。以“放心”筑“信心”，筑起的是消费者的信心，更是城市以更高质量、更可持续的消费逻辑赢得未来的信心。