□ 孙君文
“短短两个月来，前后5个执法部门来我的烧烤园检查，前后来了15次。”据媒体报道，近日山东菏泽一烧烤园店主反映，其经营的店铺受此影响并最终停业。检查为何如此密集，有待当地进一步说明。就在此事引发关注的同时，新公布的《市场监督管理所条例》明确提出，开展监管活动应避免或尽量减少对经营主体正常生产经营活动的影响。两件事放在一起，“少扰企”三个字格外值得琢磨。
食品安全、消防隐患等群众关心的问题，该查的必须查，合理投诉也理应依法回应。对监管部门来说，相关检查可能只是一次正常的例行执法，但若换位思考，今天查卫生，明天看消防，后天又核实另一项投诉，每一次都“各有理由”，加在一起却可能让同一家经营者倍感疲惫。因此，各部门就不能只算自己的“一次”，还要算算经营者实际承受的“总账”。
这样的检查，往往暴露出多头执法、信息不通、监管碎片化等问题。要将这本“总账”算清楚，就需要更强的统筹能力：同一经营主体短期内涉及多个检查事项，能不能把计划碰一碰、事项并一并，尽量做到“进一次门、查多项事”；接到投诉举报，已有数据能够核实的，能不能先调取记录、共享信息，不必动辄上门；前一个部门刚刚检查过的内容，后一个部门能不能看到结果，避免重新走一遍流程……破解扰企问题，发现重复检查只是第一步，能不能把部门之间的信息接起来、把检查安排统起来，考验的是真正的协同监管能力。
当然，少打扰不等于放松监管。恰恰相反，越是减少不必要的检查，越要求监管更精准。现实中，对那些风险高、关系生命健康安全的领域，要把力量集中起来查深查透；对那些风险较低、信用较好的经营主体，则可以更多依靠信息共享、非现场监管等手段。毕竟，监管资源终究有限，倘若将大量时间消耗在重复进门、机械检查上，真正需要盯住的风险反而可能顾不过来。
监管能力，一头连着风险面前不缺位，一头连着正常经营时少打扰。经营主体的时间，也是营商环境的成本。经营主体需要监管划清底线，也需要稳定、可预期的营商环境，只有同时做好“管得住”和“少打扰”，才能真正让经营主体静下心来忙发展。