□ 南京日报/紫金山新闻记者 胥欣
一块闲置储备地，被个别人“分割圈占”，变成了扰民的“开心农场”。针对这一反复回潮的治理顽疾，8月18日，南京日报“听语+”记者实地探访获悉，麒麟科创园已联合多部门制定常态化治理方案，拟通过疏堵结合的方式寻求破题。
遭到群众投诉的空地位于江宁区光华路麒麟科创园段的东侧，周边有数个已交付的小区。8月18日上午10时，记者站在光华路上看见，空地一圈全部被高大挡板圈起，外围还有绿化带和人行道、慢车道。在空地距离隔壁小区不远处的一处变电箱旁，记者看见此处的围挡和绿化植物已遭到破坏，地面被人踩出一条清晰的小道。
记者顺着小道进入空地内部，还未深入，空气中一股肥料的异味钻入记者的鼻孔。顺着内部小道继续走，可以看到空地被人分割出多块菜地，每一块菜地大小面积不等，但是普遍种植一些绿叶菜和瓜豆类作物。
周边居民反映，种菜产生的异味、蚊虫以及随意踩踏绿化带的行为，长期影响居住环境，虽多次投诉，但往往清理后又迅速回潮，陷入“投诉—清理—返潮”的怪圈。
随后，记者向麒麟科创园做了反映。麒麟科创园规土处负责人周宇赶到现场告诉记者：“麒麟科创园4号地块总占地面积约82亩，该地块已完成征地拆迁、场地平整等前期工作，土地已完成供地，权属清晰、手续完备。因区域内相关资源有变化，导致4号地块暂时未建设，处于闲置储备状态。”
周宇说：“因地块闲置，周边部分居民擅自破坏围挡，占用地块开垦种菜，不仅破坏地块原有地貌环境，还滋生蚊虫、杂物影响园区市容风貌。为彻底整治违规种菜乱象，规范地块管理秩序，今年的3月20日和5月22日，麒麟科创园已两次联合城管、公安、属地社区等多部门开展常态化专项清理整治行动。”
据了解，麒麟科创园组织的联合整治队伍，对4号地块违规开垦菜地、私自搭建围栏、堆放杂物等问题开展全方位集中清理整治。整治前期，通过社区公告、入户告知、现场劝导等方式，提前向周边居民宣传土地管理相关规定、违规种菜的危害及整治要求，引导居民自行清理农作物及私搭设施。
集中整治期间，工作人员对地块内拒不自行清理的菜地、围栏、杂物进行统一清除，平整违规开垦的土地，清理各类生活垃圾、农业废弃物，全面恢复地块原貌。整治彻底清除了地块内存量违规种菜区域，有效遏制了违规开垦乱象，地块环境得到显著改善，阶段性整治成效明显。
不过，集中整治后，部分种菜者心存侥幸，再次进入4号地块种菜。周宇介绍，为巩固前期整治成果，严防乱象回潮，今年的5月22日，多部门开展第二轮专项集中清理整治行动，却遭到了部分种菜居民的联名反对，要求保留菜地，行动被迫暂缓。
面对“执法难、易反弹”的困境，麒麟科创园并未止步。周宇称，为快速遏制地块违规种菜反弹态势，回应群众诉求、改善地块环境风貌，麒麟科创园管委会已统筹部署，联合城管、公安、街道、社区等多部门，开展新一轮集中清理整治工作。
8月27日上午10时，记者在现场看见，联合执法队伍和数台挖掘机进场平整土地。周宇说：“在执法行动前，我们已经联合地块管理公司修复损坏的围挡，修缮空地道路，同时张贴告示，请相关人员提前7天自行清理收成和工具。通过本次执法行动，全面清除违规种植作物、私搭乱建、堆放杂物，彻底整治乱象，同时强化现场警示教育，杜绝新增违规开垦行为。”
为从根本上解决问题，麒麟科创园已联合属地街道、社区、城管研究制定疏导结合的常态化治理方案。园区正参考借鉴先进经验，探讨由政府主导的“共享菜园”模式，在规范土地管理的同时，兼顾部分居民的种植需求，力求在市容管理与民生诉求之间找到平衡点。