□ 何雨
● 当中国城市从规模扩张转向内涵发展，当经济增长从要素驱动转向创新驱动，文化的经济价值、社会价值、治理价值正在被重新发现。文化，从来不是经济发展的配角，不是城市建设的点缀，不是可有可无的软实力，而是一座城市高质量发展的硬支撑。
● 文化赋能经济，最直接的体现是文化本身就是新质生产力的重要组成部分，是产业升级的重要方向，把文化嵌入产业链、创新链、价值链，可以让文化成为产业升级的催化剂、新赛道的孵化器。
● 文化建设的根本目的是服务人、塑造人。南京坚持以人民为中心，既打造标志性文化品牌，也办好家门口的文化实事，让文化成为城市更新的灵魂、民生幸福的底色。文化是社会治理的深层支撑。南京把文化作为凝聚共识、塑造认同、连接世界的纽带，为特大城市治理现代化注入持久精神力量。
2026年，南京明确提出“大力建设高品质文化名城，加快塑造提升城市软实力”，并将“聚力激发文化创新创造活力，更好以文化赋能经济社会发展”作为全年九个聚力重点任务之一，构建起文化赋能与创新引领、枢纽提能、国际开放并驾齐驱的城市发展新战略矩阵，协同打造“四高”城市目标：高品质文化名城、高水平创新城市、高能级供应链中心与高开放度国际城市。这一战略定位的背后，是南京对城市发展规律的深刻把握。当中国城市从规模扩张转向内涵发展，当经济增长从要素驱动转向创新驱动，文化的经济价值、社会价值、治理价值正在被重新发现。文化，从来不是经济发展的配角，不是城市建设的点缀，不是可有可无的软实力，而是一座城市高质量发展的硬支撑。
文化的经济价值：孕育新质生产力增长点
文化赋能经济，最直接的体现是文化本身就是新质生产力的重要组成部分，是产业升级的重要方向，把文化嵌入产业链、创新链、价值链，可以让文化成为产业升级的催化剂、新赛道的孵化器。
数字文化产业快速集聚。作为数字视听产业的后起之秀，南京微短剧正凭借体量轻、节奏快、传播广的优势，全面闯入千亿级赛道。2026年上半年，全市制作发行微短剧、AI漫剧超过5500部，集聚相关企业近300家，初步形成上游IP孵化、中游影视制作、下游精准分发的完整产业链。在技术赋能与载体建设方面，南京正在以数字科技重塑影视内容创作新范式。扬子江数字视听产业园建成逾3000平方米实景棚，实现“剧本创作—拍摄—剪辑”全流程本地化；溧水飞燕网络视听产业园也已开园运营，提供“拎包即拍”的全过程配套服务。同时，南京炫佳科技的“Kino视界”AI短剧工业化平台、Anigo等AI技术平台实现突破，AIGC技术在剧本创作、数字人生成等环节的落地应用，大幅降低了制作成本并提高了内容生成效率。
演艺经济拉动消费升级。2025年全市5000人以上大型演出共116场；实现总票房13.24亿元，占全省45.62%，位列全省第一。一张演出票带动的不只是票房收入，更是交通、住宿、餐饮、购物的全过程消费，是城市夜间经济的繁荣，是城市活力的释放。为此，南京全力打造演艺与消费的无缝连接通道，通过发布“演艺之城”建设三年行动计划，推动演艺从“单点供给”向“全域演艺场景”跃迁。在消费转化上，南京推出“跟着演出（赛事）游南京 乐享‘1+3’优惠活动”，联动酒店、航空、旅行社等跨界资源，为观众提供“演出+住宿+交通+文旅体验”的一站式服务，有效将“流量”转化为“留量”。
文化赋能实体经济升级。南京积极推动传统工艺与现代制造的跨界融合，将云锦、金箔等非遗元素巧妙嵌入工业产品设计，精心打造“国潮南京造”公共品牌，让千年非遗化作产品增值的“文化密码”。依托市人文经济学重点实验室的落地，数字明城墙、元宇宙秦淮河等沉浸式项目相继涌现，实现了文化与科技的双向赋能与深度融合。同时，随着西五华里休闲文化街区、长江游轮港等文旅新地标的加速推进，南京正将深厚的文化资源转化为入境游与全域旅游的核心竞争力。在这里，文化不再是产业之外的附加项，而是深度嵌入产品、品牌与设计之中的价值源泉，成为提升产品附加值、塑造城市品牌影响力的关键要素。
文化的社会价值：擦亮民生幸福底色
文化建设的根本目的是服务人、塑造人。南京坚持以人民为中心，既打造标志性文化品牌，也办好家门口的文化实事，让文化成为城市更新的灵魂、民生幸福的底色。
文化引领城市有机更新。在第48届世界遗产大会上，南京明城墙的“守护与共创”保护案例作为创新实践向全球精彩亮相。2026年南京启动修编《南京历史文化名城保护规划（2021—2035年）》，全面开展古都核心区整体保护行动，并稳步推进南京城墙申遗及新一轮本体保护与环境整治工程。在考古发掘与遗址保护方面，西街遗址与明故宫遗址的主动性考古工作持续推进，距今约3100年的西街考古遗址公园正加快筹建；中国第二历史档案馆新馆已于2026年7月中旬正式亮相，正积极筹备向公众开放。从西五华里休闲文化街区重塑老城南记忆，到浦口火车站历史风貌区再现《背影》文学场景；从新工·印记非遗产业园展示工业遗存，到长江路文博集群串联起13座场馆，南京通过为老空间注入新文化，让历史街区既留得住乡愁，也跟得上时代，真正使城市历史从书本中走出，化作市民可触摸、可感知的公共空间。
文化全面对接惠民需求。南京深入实施文化惠民“百千万工程”，推动公益演出与文博展览走进基层、融入商圈，“书香南京”等品牌活动持续焕发活力。2025年，在民生服务上，“陶老师工作站”心理健康服务模式获全国推广，“宁体汇”平台整合289家惠民场馆，年服务市民250万人次，同时新改建71片球类运动场地，不断完善“10分钟体育健身圈”。在文博阵地建设上，全市备案博物馆已达82座，每万人拥有博物馆数量位居全国前列，“博物馆里过大年”成为新年俗，“博物馆奇妙夜”点亮了城市夜间生活。此外，世界文学客厅累计举办活动500余场，接待访客25万人次，通过文学市集、城市走读等创新形式，让文学从书本走向日常。
文化浸润城市文明素养。南京不仅蝉联“全国文明城市”荣誉称号，更涌现出以2名全国道德模范、2名大国工匠、22名全国劳模和先进工作者为代表的时代先锋。榜样的力量正源源不断地转化为全体市民的文明追求，当志愿服务成为生活方式，当礼让斑马线成为城市风景，文化便从外在规范内化为精神修养，实现了从“要我文明”到“我要文明”的深刻蝶变。这种城市文明素养的整体跃升，彰显了一座城市最动人的精神气质。
文化的治理价值：凝聚团结各方的认同纽带
文化是社会治理的深层支撑。南京把文化作为凝聚共识、塑造认同、连接世界的纽带，为特大城市治理现代化注入持久精神力量。
文化是夯实社会治理的共识基础。在南京，社区邻里文化节不断拉近邻里距离，村史馆与文化礼堂妥善留存乡村记忆，“我们的节日”系列活动赓续传统文化根脉，全民阅读则持续涵养着城市的书香底蕴。文化正以润物无声的方式化解基层矛盾、增进社会认同，引导市民在共同的文化生活中凝聚价值共识，筑牢社会治理的民心基础。实践证明，一座具备文化凝聚力的城市，方能孕育出真正坚韧的治理韧性。
文化是南京城市品牌的独特资源禀赋。作为首批国家历史文化名城，南京拥有“六朝古都”“十朝都会”“世界文学之都”“博物馆之城”以及“国际和平城市”等多张闪亮的文化名片。这些底蕴深厚的标识，共同构筑了南京不可替代的城市辨识度，使其在激烈的城市竞争中脱颖而出。南京坚决摒弃千城一面的发展路径，坚持以文化塑造城市个性，以文脉留住城市记忆。这种独特且温润的城市气质，正加速转化为强大的综合吸引力，在集聚高端人才、吸引优质投资、汇聚创新资源等方面发挥着不可替代的作用，为南京的高质量发展注入了源源不断的品牌红利与内生动力。
文化是南京搭建国际交流桥梁的通用语言。2025年底南京国际传播中心正式揭牌成立，标志着南京在塑造城市国际形象、推进国际传播能力建设上迈入协同发力阶段。依托这一矩阵，南京持续放大“一带一路”青年创意与遗产论坛、“中国南京周”等高规格品牌活动的国际影响力，常态化开展南京大屠杀史实海外巡展向世界传递和平理念。作为联合国教科文组织认定的“世界文学之都”核心地标，南京世界文学客厅惊艳亮相第19届威尼斯国际建筑双年展，向全球展示了中国城市在文化遗产活化与创新方面的卓越实践。南京正以文化为媒讲好城市故事，有效打破语言与认知的壁垒，为加快建设高开放度的国际化大都市提供坚实的文化支撑。
（作者为江苏省社会科学院中国式现代化研究院研究员）