□ 董珈吟 孟飞
党的二十届四中全会提出,“坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化。人口规模巨大是我国的基本国情,决定了实现全体人民共同富裕的目标必须牢牢把握“人”这一核心要素,将“投资于人”作为实现全体人民共同富裕的关键抓手。
准确把握“投资于人”的核心要义
投资对象是“人”。从生产力的角度来看,人是生产力中最活跃的因素。培育人力资本,能够为经济持续高质量发展提供持久动能。从党的执政理念角度来看,中国共产党始终坚持人民群众是历史的创造者这一唯物史观,“投资于人”是我们党全心全意为人民服务的重要体现。
投资范围是全体人民。目前,我国已取得脱贫攻坚战的全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,并已全面建成小康社会。“十五五”时期要在此基础上,着力缩小地区差距、城乡差距、收入差距,实现“一个也不能掉队”的共同富裕。
投资方向是人的物质生活和精神生活两方面。经济基础与上层建筑的辩证关系决定,社会主义的共同富裕是物质与精神相统一的富裕,既要物质富足,也要精神富有。对人的投资,既要关注人的能力提升来提高物质生活水平,也要注重精神追求来丰富精神文化生活。
深刻认识“投资于人”是实现共同富裕目标的内在要求
共同富裕是中国式现代化的重要特征和本质要求之一。推进中国式现代化,必须“投资于人”,在破解发展困境中回应人民期待,在夯实物质基础中积蓄发展动能,在凝聚精神力量中促进人的全面发展。
“投资于人”是破解发展困境、解决社会主要矛盾的迫切需要。进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“投资于物”能提供物质财富的积累,却难以从根本上回应人民对美好生活的更高期待。唯有将资金、资源投向人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,方能直击民生痛点,让共同富裕真实可感。
“投资于人”是夯实物质基础、实现高质量发展的关键举措。从需求侧看,“投资于人”有助于破解消费增长困境。通过增加居民收入、优化收入分配结构等方式,让人们能消费、敢消费、愿消费,全方位扩大内需,增强国内大循环的内生动力。从供给侧看,“投资于人”有助于培育高素质劳动者,释放人才红利。面对老龄化、少子化的人口发展趋势和全球产业向人才密集型转变的国际竞争格局,落实“投资于人”理念不仅是提高劳动者素质、转变经济发展方式的重要着力点,也是应对新一轮科技革命、提升国际竞争力的关键举措,更是推动高质量发展、实现共同富裕的长远举措。
“投资于人”是凝聚精神力量、实现人的自由全面发展的必由之路。“人的自由全面发展”是马克思主义哲学的价值旨归,也是实现共同富裕的应有之义。在《1844年经济学哲学手稿》《共产党宣言》等著作中,马克思、恩格斯深刻批判了资本主义社会中“人的异化”,并指出共产主义社会将实现人的解放。不同于西方将人力资本投资视作利润最大化的手段,我国以人本身的解放为目的,将人的发展置于现代化建设的核心位置。这既能让每个人充分发挥潜能,也能凝聚起推动社会主义现代化建设的精神力量,最终实现共同富裕与人的解放。
积极探索以“投资于人”促进共同富裕的实践路径
促进人的全面发展、全体人民共同富裕,应以“投资于人”为关键抓手,解决好发展“不平衡”“不充分”问题,统筹构建“投资于物”与“投资于人”的协同机制。
着力解决发展“不平衡”问题,实现社会公平正义。要加大民生领域投资力度,坚持把保障和改善民生作为财政支出的优先方向,扩大覆盖全人群、全生命周期的有效投资。同时,优化财政支出结构,优先保障基本民生支出,形成可持续的民生保障机制。“做大蛋糕”的同时也要“分好蛋糕”。要稳步推进基本公共服务均等化,加快缩小区域间、城乡间、群体间基本公共服务差距,确保投资成果能惠及全体人民。以教育为例,既要保证教育的机会公平,逐步扩大免费教育范围;也要推进义务教育从基本均衡向优质均衡迈进,提升办学条件,办好更加公平、更高质量的义务教育。
着力解决发展“不充分”问题,满足人民精神需要。“口袋”富足的同时,“脑袋”也要充实。面对当前精神产品供给单一化、良莠不齐、社会效益不足等问题,必须以“投资于人”为牵引,坚持以文惠民、以文化人。一是要提高精神文化产品的丰富程度和供给水平,满足人民群众多样化的精神文化需求。推动公共文化服务提质增效,协调文化资源配置,让农村、基层、欠发达地区也能享受到丰富优质的文化服务。二是要用社会主义核心价值观铸魂育人,凝聚向上向善的精神力量。发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化,提升全体人民的精神境界、实现精神富足。
构建协同机制,实现物质富裕与精神富裕的互促共进。在投资内容上,要把握好“投资于物”与“投资于人”的协同关系。在保持物质资本投资合理规模的同时,推动更多资金资源向民生领域倾斜,在保障和改善民生中培育新增长点。政府通过科学的宏观调控,引导更多社会资本进入民生短板领域;市场发挥其在资源配置中的决定性作用,促进各要素的合理流动,充分释放人力资本红利;社会组织发挥其在第三次分配中的独特优势,营造温暖和谐的社会氛围。在多元主体的合力作用下,切实将“投资于人”的发展理念落到实处,为实现共同富裕目标提供全面支撑。
[作者孟飞为苏州大学东吴特聘教授、马克思主义学院教授、博士生导师,江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员;董珈吟为苏州大学马克思主义学院硕士研究生。本文为国家社科基金重大项目“马克思主义中国化‘两个结合’及其关系研究”(21&ZD009)阶段性研究成果。]