□ 南京日报/紫金山新闻记者
马道军
实习生 钱泽冠
“跟以前完全不一样了，现在动动手指，想要的服务就上门，省心又方便。”8月14日下午，秦淮区光华路街道戎苑社区89岁的戎克泉老人，看着被收拾得整洁透亮的屋子，连连称赞。刚刚，金德松养老服务发展中心的护理员张萍拎着清洁工具准时上门，擦拭家具、清扫地面、整理厨卫，动作麻利细致，用一个半小时把屋子收拾得焕然一新。费用直接从老人的消费券账户中抵扣，老人全程没花一分钱。
戎克泉老人指尖点单、服务到家的养老新体验，正是南京市全面推进养老服务消费券工作的生动缩影。
2026年，南京将“推广养老服务消费券，惠及10万名以上老年人”列入年度民生实事项目。半年多过去，这项民生工作已交出扎实的阶段性答卷：目前我市已搭建好“1+N”养老服务平台体系，以全市统一的养老服务综合信息平台为核心，对接多家市场化商业服务平台，全市累计实名认证老人超过6.2万人，消费券覆盖面越铺越广，统一的服务入口大幅降低了使用门槛，让惠老红利触及更多老年群体。
一张小小的电子消费券，改变的不仅是支付方式，更是养老服务的供给逻辑。建邺区的邵奶奶对此深有体会。去年，她曾自费联系过一名玻璃清洁师傅，彼此留了联系方式。前不久，社区网格员上门教她使用“养老易购”平台，邵奶奶试着用消费券预约了玻璃清洁服务，上门的正是那名熟悉的师傅。“一样的师傅，现在有补贴，感觉特别暖心！”她说。
邵奶奶的“重逢”背后，是一场静悄悄的变革：过去，居家养老服务往往采取“政府定机构、机构派人员、老人被动接”的模式，老人没有选择权，服务商缺乏竞争压力，导致服务质效不高、市场活力不足。如今，养老服务的选择权真正交到老人手中，老人可以像日常网购一样，自主挑选服务项目。
为了让老人用得顺手、服务商干得安心，南京在全市层面做足了平台建设和机制设计的文章。今年8月6日，“养老易购”数字消费券平台率先完成与南京市宁享平台对接，标志着养老服务消费券从局部试点走向全域推广。在平台界面和操作上，适老化改造处处可见：界面字体比常规App的大了3倍，完成一次下单只需选择服务、预约时间、确认提交三个步骤。针对高龄、无法独立操作智能手机的老人，社区网格员可提供一对一上门协助，平台还配套了24小时人工服务专线，可由工作人员代为下单，并同步向老人及家属发送服务确认信息，让老人安心、家属放心。
记者看到，仅在“养老易购”平台上，目前已有近80家服务商同台竞技，提供从助餐助浴到康复护理的9大类33项服务。平台不设门槛，只要符合条件的服务商都可申请入驻，各类居家养老服务资源随之丰富起来，从“上门送餐”到“清理油烟机”，从“助浴助洁”到“陪诊就医”，各式服务一应俱全。更让服务商感到踏实的是结算效率的提升：结算周期从过去最长一年缩短至每月一结，正推进“T+7”快速结算。
市场活力被激发的同时，服务质量始终是底线。据悉，南京依托数字化手段，实现服务全流程可追溯：平台为每一笔订单投保，服务全程录音上传，老人可实时查看服务商定位，服务人员轨迹可查、服务过程留痕。服务完成后，老人可对服务质量进行星级评价，评价结果直接与服务商信用等级挂钩，低于3星的服务商会被预警，连续三次被投诉则面临清退。
“现在每单服务都像一次考试，老人用券投票。”某服务商负责人坦言。
从试点到全域，这张消费券的“朋友圈”越来越大。2025年，我市在建邺区、雨花台区、浦口区启动居家养老上门服务消费券试点。今年，全市各区按照任务分解表有序推进。以秦淮区为例，该区试点的光华路街道目前已有1200余名老年人完成平台注册，跨区首单也在银龙南苑社区落地，统一平台打破了区域壁垒，让优质养老资源在全市流动起来。
市民政局相关负责人表示，下一步，将持续丰富服务供给、扩大覆盖范围、细化监管服务，朝着“惠及10万名以上老年人”的目标稳步迈进，把便利和实惠送到老人家里，把踏实和暖意揉进老年群体的晚年生活。