□ 宋纪连
“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”,是习近平党建思想“十四个坚持”之一,是新时代全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。党的二十大及中央纪委历次全会持续深化部署,习近平总书记多次作出重要论述,系统阐明三者辩证统一、有机贯通的内在关系。把握“一体”核心要义,厘清惩治、制度、教育联动逻辑,坚持系统施治、标本兼治,是打赢反腐败斗争攻坚战持久战的关键。
“一体”推进是“三不腐”方略的核心生命线
从唯物辩证法视角看,不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,如同三足鼎,少一足则体系倾覆,三者功能互补、逻辑互通,不存在时序先后、层级高低之分。这一论断指明,“一体”是贯穿全部工作的核心主线,割裂三者或分阶段推进都会削弱反腐败整体效能。
不敢腐、不能腐、不想腐互为支撑,缺一不可。不敢腐是刚性惩戒“震慑抓手”,以执纪执法高压破除侥幸心理;不能腐是刚性约束“制度围栏”,以严密监督压缩权力寻租空间;不想腐是固本培元“思想根基”,以理想信念与廉洁文化根除贪腐动机。一些领域出现“边查边犯”乱象,根源正是惩治、制度、教育工作割裂脱节,重办案惩处、轻制度堵漏、弱化思想教育,治标难治本。能源、工程建设等领域窝串案查办充分印证,若仅靠个案查处而不同步完善监管机制、整治圈子亚文化,腐败极易反弹回潮。
惩治、制度、教育各司其职,形成递进闭环
一体推进“三不腐”,必须厘清各自职能边界,理顺“外在震慑—制度约束—内在自觉”螺旋上升的辩证逻辑。
不敢腐,高压惩戒筑牢底线,解决“敢伸手”问题。不敢腐侧重执纪执法惩治与心理震慑,依托零容忍消除贪腐侥幸。2026年7月25日,中央纪委国家监委通报2026年上半年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。数据显示,上半年全国纪检监察机关处置问题线索127.4万件,立案53.8万件。其中立案省部级及以上干部50人,处分省部级及以上干部74人,释放出以严的基调,坚定不移推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的明确信号。强大惩戒震慑是“三不腐”的刚性基础。缺少从严查处形成的心理敬畏,监督制度易流于纸面,廉洁教育也难以触动思想深处。只有持续释放违纪必究、执法必严的强烈信号,才能让党员干部内心敬畏纪法、规避寻租行为,为制度落地和思想教育创造前提。
不能腐,制度监督扎紧笼子,解决“能得逞”问题。不能腐聚焦权力制约与全链条监督,依靠法规制度和监督体系压缩腐败空间。近年来,党内法规和监察法律法规不断迭代,修订《中国共产党纪律处分条例》,出台各类专项监管制度,推动纪检监察、巡察、审计、财会、统计监督贯通协同,权力运行边界持续清晰,监督盲区不断清零。不能腐兼具承前启后作用:一方面将查办案件中发现的监管短板转化为长效制度,固化惩治成效;另一方面,常态化刚性约束潜移默化规范干部行为,为思想自觉提供外部环境。在制度长期作用下,依规用权逐步转化为行动自觉,推动从“被动约束”向主动守规过渡。
不想腐,思想教化净化本源,解决“想贪占”问题。不想腐立足理想信念与廉洁文化浸润,从价值根源铲除贪腐动因。二十届中央纪委四次全会强调,针对错误思想观念影响,加大以文化人、以文育人力度,制定《新时代廉洁文化建设三年行动计划(2025—2027年)》,推动廉洁文化走进各行各业、千家万户,推动廉洁教育融入党校教学、支部学习、家风建设。思想自觉是“三不腐”治理的最高境界。若理想信念滑坡、价值观念扭曲,即便高压震慑与严密制度并存,一旦监督出现缝隙,腐败极易卷土重来。只有持续夯实思想根基,才能把外部纪法约束转化为内在道德自律,实现标本兼治。
坚持系统施治,推动“三不腐”同向发力
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,核心要求是做到同时发力、同向发力、综合发力,精髓是运用系统施治、全周期管理思维,贯通惩治、制度、教育三类治理手段,走出标本兼治的反腐败道路。
系统施治,重在构建完整治理闭环。反腐败绝非孤立办案、单独建章、分开教育,而是环环相扣的系统工程。三者辩证统一、无先后时序之分:不敢腐是前提,依靠执纪执法高压抬高腐败成本,破除侥幸心理;不能腐是关键,依靠制度监督压缩权力寻租空间,堵塞腐败漏洞;不想腐是根本,依靠党性淬炼与廉洁文化消解贪腐内在动机。实践中重办案轻治理、重整改轻教化,极易出现“边查边犯”,根源就是割裂三者内在联系。
同向发力,务求各项举措协同联动。查办案件全过程同步开展警示教育、梳理制度漏洞、推动专项整改,做到查处一案、警示一片、治理一域。“同时、同向、综合发力”明确治理协同标准,要求各类举措政策配合、过程互促、成效互补。强化震慑上,坚持零容忍,紧盯金融、国企、能源等权力集中领域,严查新型、隐性腐败,持续释放一查到底的鲜明信号;扎紧笼子,完善权责配置,紧盯“关键少数”,推动纪检、审计、巡察等各类监督贯通协同;固本培元上,常态化开展党性教育、同级同类警示教育,全域推进新时代廉洁文化建设,夯实思想道德防线。通过三管齐下,形成办案、治理、监督、教育完整链条。
综合发力,实现长效常治的治理升华。一体推进“三不腐”是从全面从严到系统治理、再到长效常治的深化路径。新征程上,必须坚持全周期管理理念,打通“惩、治、防”全链条。统筹发挥惩治震慑力、制度约束力、教育感召力,治标与治本同步推进,持续铲除腐败滋生的土壤条件,以持久清廉政治生态护航中国式现代化建设。
(作者单位:南京晓庄学院马克思主义学院)