□ 南京日报/紫金山新闻记者 毛庆 李花
近年来，交通拥堵成为各大城市普遍面临的“城市病”，影响了城市运行和群众感受。
今年市两会期间，有市人大代表提交了《关于加快人工智能+数据驱动，推进智慧交通强市建设的建议》。为精准吸纳民意、高效办好代表建议，市人大常委会代表工委联合市公安局、南京日报/紫金山新闻举办听语圆桌会，邀请人大代表以及市交通运输局、市数据局等职能部门座谈研讨，共商南京智慧交通提质升级、信号灯智能迭代、无人机管理应用等新举措。
近200架“金陵飞鹰”全天候助力日常交通管理
听语圆桌会前，参会人员集体走进市公安交管指挥中心，通过一体化调度大屏直观查看南京已建成的智能化交通管理体系运行实况，城市交通指挥调度、无人机实战应用、信号灯自适应调控等智慧交管落地成果一目了然。
市公安局交管支队副支队长王青介绍，近年来，公安交管部门不断深化应用“阡陌金陵”智慧交管系统，依托数字技术、互联网技术赋能交通管理，在优化通行秩序、缓解路面拥堵等方面取得了较好成效。尤其是联合高校打造“金陵智巡哨兵”系统，研发“知识库+深度学习”轻量化AI融合模型，在钟山风景区、奥体中心等重点区域整合运用监控资源，全天候自动精准识别交通事故、车辆抛锚等9类交通异常事件，月均快处交通异常事件4000余起，准确率达95%，真正实现了以“机器看视频”代替“人力看视频”。
在现场，几架无人机看着小巧却威风凛凛。据介绍，目前南京交管部门已配备近200架“金陵飞鹰”各类型无人机，挂牌成立全国交管系统首家无人机“空管中心”，在国内率先打通“无人机—边缘计算设备—自适应控制系统—信号机”全链条智能管控链路，构建起立体化交通巡查体系，可实现全域路面巡查、隔空语音劝导、重点场景伴飞保障，精准排查处置各类交通隐患。今年3月，1名5岁幼童与奶奶走散，骑车通过开放式匝道误上高速公路，交管部门迅速调度“金陵飞鹰”无人机开展排查，第一时间发现并连续“隔空喊话”，热心市民也下车追赶将其拦停。高速一大队民警闻警而动，及时赶到，将孩子带至安全区域，并联系家长。“真的太危险了！以前处置这种情况，最起码得一二十分钟，现在有了无人机的加入，从意外被发现到孩子被解救，只用时5分钟。”王青说。
“聪明”信号灯节约警力缓解拥堵
多个路口的信号灯仿佛长了眼睛，根据车流量自动调控……在交通信号配时中心，市公安局交管支队秩序管理大队副大队长苏子毅介绍，公安交管部门创新开发了相位动态优化、多模式组合、溢出防控等算法，实现从“车看灯”向“灯看车”转变，夜间低流量路口周期时长平均降低17%。按照路口交织至少需要派警力2人、解除交织至少5分钟估算，有效节约警力6000余人次、减少路口堵塞约1.5万分钟。
在“苏超”等重大赛事期间，市公安局在江东中路、奥体大街、应天大街、兴隆大街等路段实施赛事信号控制策略。以兴隆大街云锦路路口为例，去年“苏超”决赛当天散场后路口流量由每小时343辆增加至1177辆（上升约243%），系统判断自动将夜间方案切换到白天方案，信号周期时长由78秒增加至96秒，提升23%。同时，在奥体大街庐山路路口试点应用以无人机为感知设备的信号自适应控制，对散场后的大车流进行高效疏散，路口通行效率提升11%，红灯等待时间下降15.4%，停车次数减少50.2%，由此屡次刷新最快散场纪录。
如何让市民游客走得畅、停得下？节假日大流量期间，围绕全市重点高速公路、过江通道及旅游景区，公安交管部门强化信息发布和指挥调度，引导驾驶人合理选择出行时间和道路，有效均衡路网流量。同时，会同城管部门深化“共享停车”服务，加强“宁停车”平台资源汇聚和实时导引，目前已整合应用超14万个共享停车泊位，在中山陵、夫子庙等重点景区周边推出近1万个共享停车泊位，有效缓解了重点景区拥堵状况。
圆桌共商热议“智慧交通”
针对南京智慧交通建设痛点、难点，听语圆桌会上，市人大代表、行业专家、职能部门围绕提质升级路径深入研讨，聚焦痛点、精准施策，形成全方位、可落地的优化提升方案。
市人大代表提出，首先要聚焦核心路口智能化改造，扩容升级智慧交通示范片区。优先针对新街口商圈、北京东路校园密集区等车流、人流高度集中、通行矛盾突出的重点节点，批量部署AI视觉识别、毫米波雷达、地磁感知等智能设备，让更多信号灯实现“车多增时、车少减时、无车快跳”的自适应精准调控，精准匹配实时车流变化。其次，持续迭代升级智慧交管系统，打通数据壁垒、丰富应用场景，为城市车路协同试点、拥堵点位精准治理、公共交通优化升级提供坚实数据支撑，全面激活数据治理价值。同时，坚持前瞻布局，完善智慧交通基础设施体系，制定出台公共交通智能化改造实施方案，引导私家车与公共交通错峰出行，优化城市整体出行结构。加快推进智能公交配套、新能源充电桩、智能道路标识、智慧多功能杆、智能照明等基础设施建设，提前布局适配未来智能交通发展的硬件体系。
王青表示，公安交管部门将持续深化无人机实战应用，进一步拓展应用场景，加密绕城公路、快速内环及高速重要节点无人机布设，更好服务市民群众日常出行。
苏子毅也回复代表，公安交管部门将持续扩容智能信号灯覆盖范围，让更多路口实现智慧调控。同时，不断优化绿波弹性周期、相位差智能调控算法，建立主干道上下游逐级协同管控机制，可根据实时车流自动调整绿波通行方向、时长及绿灯启亮时间，大幅提升干线通行效率。
各相关职能部门同步表态全力协同推进。市交通运输局科教处四级主任科员袁飞表示，目前已实现公共交通数据与交管平台互通共享，同时持续加密完善全市新能源汽车充电基础设施布局，夯实智慧出行配套保障。市数据局数据资源处二级主任科员马伟江表示，将持续深化跨部门、跨领域数据共享与业务协同，全力破除数据壁垒，为智能信号灯迭代升级、智慧交通全域建设提供坚实的数据支撑。