□ 钱芳华
南京坐拥六朝古都千年文脉，拥有雨花台烈士陵园、梅园新村、渡江胜利纪念馆等红色资源，红色基因与古都文脉交融共生，构筑起鲜明的城市精神标识。“十五五”时期，南京将文化赋能纳入四大重点战略，建设高品质文化名城。赓续红色血脉，厚植金陵文脉，以文化赋能高质量发展，南京应牢牢坚持党建引领，统筹推进文脉传承、产业培育、文化惠民各项工作，切实把红色血脉和金陵文脉转化为城市文化软实力，为南京建设人民满意的社会主义现代化典范城市筑牢精神文化根基。
精神铸魂，锚定政治航向
南京坚持把党的创新理论学习摆在突出位置，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组“第一议题”学习清单，把文化遗产保护、红色宣传教育、城市文化品牌建设纳入党建考核与述职评议核心内容。
健全党委统筹、宣传部门牵头、多部门协同联动工作机制，从严审核重大文艺创作、文旅项目与对外宣传内容，保障中国明清城墙（南京城墙）申报世界文化遗产、红色场馆提质等重点工程守正前行。
整合雨花台烈士陵园、梅园新村、渡江胜利纪念馆等红色资源，通过党建联盟共建、行走思政课堂、红色资源专项摸排等举措，编制全域红色资源分布图，盘活城乡零散红色点位，推动红色文化深度融入新业态、新就业群体，推动红色教育常态化、大众化。依托红色阵地讲好和平发展与民族复兴时代故事，让红色信仰涵养城市开放包容、向善奋进的人文品格。
制度守脉，强化顶层统筹
金陵文脉是独一无二的发展禀赋。“十五五”时期，南京强化顶层统筹，系统推进历史文化名城保护、地域文明探源。
构建多级党建统筹机制，依托市级专项委员会统筹文保工作、部署推进重点任务，落实市领导牵头督办重大文脉项目工作机制。围绕中国明清城墙（南京城墙）联合申遗组建党建攻坚专班，老城南、长江路、颐和路等历史文化街区全面落实党建属地管理机制，街区更新改造、业态规划须经属地党组织前置审核。
推动党内监督与法治化监管同向发力、一体联动。以《南京历史文化名城保护条例》颁布施行为契机，巩固广纳民意、补齐短板的立法成果，强化法治刚性约束，赋能文脉保护提质增效；纪检监察机关聚焦文保工程项目建设、专项资金使用等关键环节，健全资金全流程监督机制；沿江沿河各级党委扛起生态与文化传承双重主体责任，统筹推进岸线修复、遗址整治、文旅业态升级，实现生态效益与文化价值协同增效；文博、社科领域党组织深耕地域文明探源工程，梳理城市发展脉络、完善地域文明发展谱系，推进文物数字化、展览常态化、文史普及大众化，让金陵文脉实现活态传承、浸润人心。
业态赋能，创新“党建+人文经济”模式
南京发挥党组织跨领域联动优势搭建协同共建平台，探索人文经济实践路径，推动文化要素向产业动能、消费潜力、城市核心竞争力转化。
组建文商旅融合党建联盟，由市属文旅国企党委联动商圈、景区、演艺机构党组织，实现资源整合、IP策划、文旅线路串联一体化推进。高标准建设薛城遗址公园、长干古城遗址公园，依托项目联合党支部统筹工程建设与业态规划，重点布局非遗体验、文学消费、国风展演等高品质内容，打造差异化标杆文旅片区，串联南京城墙、长江风光带、红色教育点位与历史街巷，打造精品研学旅游环线。
网信、文旅、科技等部门协同搭建数字文创孵化平台，面向文创从业者提供版权保护、资源对接、场景孵化全链条服务。推动文博场馆有序开放数字化文物素材资源，降低文创创作门槛，大力发展数字藏品、虚拟文旅、线上演艺等新场景，助力世界文学之都城市IP线上破圈传播。
充分发挥国企、“两新”组织党建引领作用，在城市更新项目中刚性配套公共文化与非物质文化遗产展示空间；推行历史建筑活化利用共建伙伴机制，依托街道党组织搭建多元议事平台，规范引导社会资本参与老宅、老字号活化运营，构建党委主导、国企支撑、民企参与、全民共建的多元投入模式。
基层落地，厚植文化惠民底色
文化赋能最终落脚于提升群众文化获得感，南京依托网格党建体系，将文脉管护、红色宣讲、公共文化服务全面下沉至社区一线，打通文化服务群众“最后一公里”。
对照15分钟品质文化生活圈建设目标，街道、社区党组织盘活党群服务中心、新时代文明实践站现有阵地资源，设置文化角、非物质文化遗产体验点、红色宣讲驿站；组建党员志愿服务队伍，常态化开展经典诵读、红色观影、非物质文化遗产教学、文脉科普等便民惠民文化活动。在老旧小区微更新过程中留存老地名、老城风貌，留住城市乡愁记忆，面向青少年、新市民、老年群体推送适配文化服务，以润物无声的文化浸润持续增强市民的城市归属感。
建立多方分级分类认领责任体系。市直机关负责顶层谋划与对外传播，市属文旅国企主攻项目建设与场馆运营，高校院所深耕文史研究与人才培育，社区街道落实日常管护与群众共治。各单位认领履职事项纳入党员积分与党组织评优，形成闭环督办机制。重大片区改造、历史街巷修缮充分吸纳居民议事意见，避免空心化、盆景式改造；招募党员、市民志愿者组建文物巡查、史料征集、遗产守护队伍，构建全民参与、全民传承、全民共享的文化治理新格局。
从严护航，筑牢文化建设纪律底线
南京把全面从严治党要求贯穿文化项目规划立项、项目实施、内容审核全链条。
严格落实重大文化项目“三重一大”集体决策制度，前置开展专家论证评审、风险研判评估、社会公开公示。锲而不舍整治形式主义、官僚主义顽疾，纠治重硬件建设、轻长效运营，重场面声势、轻实际成效的片面政绩倾向，锚定文脉赓续、以文化人、久久为功的长期建设导向。
严把网络文创产品、文艺剧目创作、对外宣传推介内容审核关口，牢牢守住思想文化主阵地。定向培育文物遗产保护、国际话语传播、人文产业发展等复合型党员骨干力量，建强专业化干部人才梯队，以坚实组织保障、优质人才储备赋能文化事业高质量可持续发展。
[作者为金陵科技学院马克思主义学院讲师。本文为江苏省高校哲学社会科学研究一般项目“江苏四种革命精神融入‘中国近现代史纲要’课程教学研究”（2024SJSZ0218）的阶段性成果。]