□ 孙君文
近日,栖霞区迈皋桥街道通过清理改造绿化带、调整部分功能区域,在地铁站周边盘活约1500平方米公共空间,白天用于停放非机动车,晚上8时后转换为夜市经营场所,并设置规范摊位、预留应急通行空间。如此一来,空间没有增加,停车、经营、通行等需求却有了更为妥帖的安排。这种“分时而治”的实践提醒我们,城市治理不仅要会在平面上划分空间,也要善于沿着时间轴重新组织空间。
在南京,类似举措并非孤例。南京国际博览中心连廊下方的“元通里”,白天承接展会人流,夜间转为消费街区;江北新区、鼓楼区、六合区等地探索“潮汐菜场”模式,清晨服务菜农经营,白天恢复停车通行。从夜间消费到清晨市集,虽服务不同的人群和场景,却有着相通的思路。其核心在于,同一块空间可以随需求变化,在不同时段提供不同的功能场景。
城市空间是有限的,市民的生活却始终处在流动之中。早晚通勤、买菜就餐、夜间消费,各有各的节奏。现实中,不少治理难题表面上是“地方不够用”,实则是不同需求在时间上扎堆叠加,空间本身未必不足,只是被同一时段挤满了。这时候,把时间维度纳入治理,原本相互挤压的需求便有了错峰共存的可能,有限空间也能释放出更大潜力。
不过,让各类需求各得其所,不等于靠加建空间或单纯增设夜市、菜场了事,更不是“多安排几个时段”那么简单。分时而治不仅拓展了城市空间的利用方式,也要求治理者对城市运行规律作出更细致的回应,准确把握公共需求的峰谷变化,识别哪些功能必须全天保障,哪些需求可以错峰满足,又有哪些空间能在安全可控的前提下复合利用。空间还是那片空间,经过合理安排,却能够服务更多人、承载更多生活场景。其真正价值,就体现在因时制宜、因地制宜的调度能力上。
当然,空间可以灵活转换,规则不能随意伸缩。无论是夜市、菜场,还是临时消费街区,经营时段、使用边界、安全责任、环境卫生,都应有清晰标准。时间可以错开,底线不能错位;功能可以切换,管理不能出现空当。越是强调空间共享,越需要用稳定规则划定边界、稳定预期。唯有如此,灵活使用才不会演变为无序占用,城市活力也才能在规范中持续生长。
一座城市的精细,往往体现在对时间和空间的双重珍惜。从迈皋桥夜市到“元通里”,再到“潮汐菜场”,这些探索说明,城市不必在秩序与活力之间单向取舍。把时间分得更细、空间用得更活、规则立得更清晰,城市便能在有限空间中容纳更丰富的生活,市民生活自然也会多一分从容与温度。