秦淮河畔，红帆高扬。2026年，中国共产党成立105周年，“十五五”壮阔图景正徐徐展开。中国共产党南京市秦淮区第四次代表大会，承载使命、凝聚共识，在继往开来的关键节点隆重启幕。
五载砥砺，初心如炬。秦淮区始终坚持和加强党的全面领导，支持人大依法履职，在全省率先建立人大代表建议与司法建议双向衔接转化工作机制；支持政协建言资政，“书香政协·风雅秦淮”获评省政协最佳创新案例；巩固发展大统战工作格局，先后创成全国民族团结进步示范区和模范集体……党建“红色引擎”动能强劲，凝聚起各方奋进合力。
勇挑大梁、走在前列，秦淮区正锚定高水平打造“一城一带一中心”目标，扎实推动全区党的建设取得新的更大成效，在推进中国式现代化秦淮新实践中，绘就更加壮阔、更有温度、更具质感的时代新答卷。
秦淮河畔，红帆高扬。2026年，中国共产党成立105周年，“十五五”壮阔图景正徐徐展开。中国共产党南京市秦淮区第四次代表大会，承载使命、凝聚共识，在继往开来的关键节点隆重启幕。
五载砥砺，初心如炬。秦淮区始终坚持和加强党的全面领导，支持人大依法履职，在全省率先建立人大代表建议与司法建议双向衔接转化工作机制；支持政协建言资政，“书香政协·风雅秦淮”获评省政协最佳创新案例；巩固发展大统战工作格局，先后创成全国民族团结进步示范区和模范集体……党建“红色引擎”动能强劲，凝聚起各方奋进合力。
勇挑大梁、走在前列，秦淮区正锚定高水平打造“一城一带一中心”目标，扎实推动全区党的建设取得新的更大成效，在推进中国式现代化秦淮新实践中，绘就更加壮阔、更有温度、更具质感的时代新答卷。
建强基层组织
以组织优势激活发展动能
试点就是探路，探路就要破题。秦淮区以红花街道“干部下沉、数字赋能”省级试点为支点，推动新城建设与老城治理双轮驱动，让资源、力量、服务真正“沉得下、接得住、用得好”。这里的“四联四治”街区治理工作法，获评“全国社区党建最佳案例”，这是对基层探索的最高褒奖。从点上开花到面上成景，党建引领的根系越扎越深。秦淮深入推进“两赋两强”“双做双增”街道社区集成改革，全省街道“三整合”改革示范点现场会也选择在此召开。这是肯定，更是鞭策。
走进朝天宫街道，“红色物业”有了更温暖的注脚。街道推行“信托制”物业，以“党建引领+信义治理”重塑业主与物业的关系，业主如“委托人”，物业如“受托人”，账目全公开、服务可监督，信任在阳光下生长。成效立竿见影，物业费收缴率跃升30%，居民投诉下降一半。
视线转向新街口商圈，楼宇林立处党旗猎猎。去年7月，金陵中环的“新街口商圈党群服务中心”正式启用。这里集党员教育“红色加油站”、非公党建指导员工作室、企业发展赋能站于一体，实现党务、政务、服务“三务融合”。一场“强党建兴商圈 三区联动促发展”主题党日活动点燃红色引擎；“新街口下午茶”“产业先锋论坛”常态化举办，思想碰撞间商机涌动。32名经验丰富的职级公务员一对一挂钩重点楼宇、园区和平台企业，他们当好“政策快递员”也当好“发展联络员”，让企业找得到人、办得成事。
暖意不仅在高楼，也流淌在街角。双塘街道柳叶街焕新成为全市首个“快递特色街区”，创新搭建“一街三站五圈”服务模式：“一街”即以柳叶街为载体，锚定服务与治理双主线；“三站”即“宁小蜂”驿站、党建工作指导站、“党员e站”联动成网，分层服务全覆盖；“五圈”融合，即凝聚引领、便民生活、邻里互助、站点自治、协同治理，五圈环环相扣，为快递小哥、外卖骑手等新就业群体构筑起一座“温馨家园”。秦淮，正以制度性安排、场景化服务、人性化关怀，率先打造全市首个新就业群体友好城区。
产业延伸到哪里，党建的“红色纽带”就系到哪里。秦淮联合南航、南理工、55所等高校院所，举办低空智能网联与工业级无人机产业人才发展大会，成立“秦淮低空经济产业联盟”，落地“工信七子”南京人才工作站。依托物联网产业链党建联席会，梳理17类46项资源清单，实现科技贷、检测实验室、专家顾问等资源“一键可查”。借力“格物杯”全国赛事，6家优质企业落户秦淮，党建真正转化为看得见的“红色生产力”。
党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。严密的组织体系，是党的力量所在，也是秦淮发展的底气所在。秦淮区以党建之“实”促发展之“进”，让党旗始终在这片热土上高高飘扬。
锻造过硬队伍
以实干担当汇聚攻坚合力
干事创业，关键在人。秦淮区深谙此理，既重“选育管用”的系统谋划，更重“知行合一”的实战淬炼，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风扎实的现代化建设骨干力量。
淬炼能担重任的栋梁之材，干事创业的“主心骨”更硬。秦淮区将基层一线作为“沾泥土”“接地气”的主课堂，带着干部去深圳、上海、杭州，不是走马观花，而是“围着园区转、跟着企业跑、向着标杆学”；开办“经济专题读书班”，请企业家讲课、带项目进课堂，学完就去谈招商、跑楼宇、解难题。新录用公务员实行“6个月岗前实践+3年导师护航”递进式培养计划，建立近期使用、重点关注、中长期培养三类“青苗库”，蓄好“源头活水”。
基层治理，要靠书记带头干，党员冲在前。每年举办社区书记能力素质提升培训班，每季度开展“社区书记讲坛”，择优储备社区后备人才。深化“秦学笃志 先锋行动”品牌建设，推动2000余名基层党组织书记轮训、3.2万余名党员集中学习培训，5部党员教育作品获省级以上荣誉。市区联动举办“四季皆温‘秦’”系列活动暨南京党员专业志愿者服务基层行活动，广泛开展岗位建功、基层治理、网络空间、应急处突4项先锋行动，引导党员在实干中检验学习成效、彰显先锋本色，今年2人荣获全省“两优一先”表彰。
“近悦远来”的人才生态，正加速成为秦淮高质量发展的核心竞争力。秦淮区制定实施人才强区建设行动方案，持续优化政策配置，在人才引育、服务保障等方面提供有力支撑。试行“秦聚英才”人才项目申报认领机制，将部门条块服务力量纳入全区人才服务矩阵，推动院士之家等服务阵地落地，营造爱才用才的良好氛围。数据很实在：近五年，38人入选国家级重点人才计划，69人入选省级人才工程，1家企业牵头组建江苏省人才攻关联合体。
从“关键少数”的示范引领，到“绝大多数”的冲锋在前，再到“高端人才”的智慧赋能，秦淮区上下，正以昂扬的姿态，奋楫争先、破浪前行。
从严正风肃纪
以清风正气筑牢民生底色
民心是最大的政治，秦淮区以严的基调深化民生领域集中整治。孩子在校吃得好不好？食材安不安全？价格合不合理？这些家长最关心的问题，在这里有了实实在在的答案。秦淮区打出一套“组合拳”，由区教育局牵头，联合区属国企明商集团，在明匙路建起一座1844平方米的校园食材分拣中心。这不是普通仓库，而是全区100所中小学、幼儿园共113个供餐点的“食材总枢纽”。所有学校食堂用的米、面、油、肉、蛋、蔬菜等，都先到这里统一验收、分拣、检测、贴标、装车，再精准配送到校。国企配送+智慧监管+家长参与，从菜篮子到饭桌子全程看得见、管得住。
秦淮区坚持把解决群众急难愁盼作为集中整治的出发点和落脚点，聚焦“小切口”、撬动“大民生”，推动一件件惠民实事落地生根：
社会救助更公平，全面实施“阳光低保”，新增保障1012户1278人，清退1830户2612人，让“人情保”“关系保”无处遁形。
办证更快速，化解1264套不动产“登记难”，安置房办证时限大幅压缩。
舌尖安全更有保障，线上监测网络餐饮1.2万余家，线下检查8600多家次，闭环处置违规线索9000余条。
执法更有温度，专项整治趋利性执法，推行涉企检查“一表通查”，企业执法满意度超过94%。
居住更安心，督改电动自行车飞线充电1.4万余处，加装喷淋5388组、充电插座11万余个。
……
民生项目，重在实效。区纪委监委推动落实“一街道一实事”12项，完成10类43件民生实事，惠及群众近30万人次。
更值得称道的是，秦淮区注重由“治标”向“治本”深化，围绕校园餐管理出台31条刚性规范；围绕惠民资金发放优化审批流程；围绕临床检测外送建立全流程监管机制；围绕营商环境出台“35条”系统举措；围绕国企监管健全财务总监委派、房产出租管理等4项制度。以案促改、以案促治，把整治成果转化为制度优势。
清风徐来，润物无声；民生所向，政之所行。在秦淮，从严正风肃纪不是抽象口号，而是可感可知的饭菜温度、可查可验的办事速度、可触可及的幸福刻度。五年来，秦淮区坚定不移推进全面从严治党，政治生态测评持续位居全市前列。
回望来路，秦淮区的每一步跨越，都镌刻着党建的坚实印记。全区上下在党旗下集结、在实干中作答，将组织优势转化为发展胜势。面向未来，秦淮区将以更强定力筑牢政治根基，以更大力度激活组织动能，以更实举措锻造过硬队伍，以更严标准涵养清风正气。让红色引擎持续轰鸣，让发展热潮奔涌不息，在推进中国式现代化秦淮新实践的壮阔征程上，不负韶华、不负重托，奋力谱写“强富美高”新秦淮现代化建设的崭新篇章。
本版撰稿 秦萱