□ 南京日报/紫金山新闻记者 祝东秀
通讯员 唐迎龙 邓文兵
8月1日起，《退役军人就业创业促进条例》正式施行。条例明确，坚持普惠与优待叠加的原则，采取政府推动、市场引导、社会支持相结合的方式，鼓励和扶持退役军人就业创业。
近年来，南京深耕退役军人就业创业帮扶的实践，与条例要求高度契合，一系列落地见效的服务举措，为条例落地实施打下扎实地方基础。
把政策送到战友身边
7月31日，市退役军人事务局接连办了两场活动：一场是军创企业申报指南政策宣讲，另一场是财税法律赋能服务。几十家军创企业的负责人赶到现场，领到了一份份“政策明白纸”。“政策宣讲解决了我们经营申报中最棘手的难题。”一名企业负责人有感而发。针对这一实际需求，市退役军人事务局专门开设政策宣讲服务日，通过集中讲解、“一对一”现场答疑，把退役军人创业扶持政策讲透，让各类创业补贴、帮扶举措快速落地企业，以常态化专业服务，稳定军创企业经营发展。
这样的服务不是头一回。今年以来，“服务护航·伴企同行”系列活动已经办了4场，覆盖54家军创企业。2024年，市退役军人事务局开展的“进百企解难题”行动，为118家企业化解了实际困难。2025年又推出“助高带新”培育计划，深度服务98家企业，收集并解决了百余项经营难题。
不仅服务跟上，各类培训也紧锣密鼓。近日，2026年退役军人网络营销创业服务项目线下实战培训开课，35名老兵坐进课堂，学直播带货、学视频剪辑。此外，常态化开设的“戎创训练营”“兵主播技能提升课堂”，联合高校和企业专家教授法律、市场营销、直播运营等课程，还配套食宿补贴和学费报销。
市退役军人事务局相关负责人介绍，南京持续推进落实退役军人创业扶持举措：“对从事个体经营的自主就业退役士兵，3年内每年最高减免24000元税费；企业招录退役军人的，按每人9000元标准给予税收减免；富民创业担保贷款面向退役军人开放，最高额度可达50万元，还本付息后还可享受50%的财政贴息等。目前，紫金农商银行、南京银行等已经推出面向退役军人的创业贷款产品，下一步我们将对接更多金融机构，为老兵就业创业提供更优惠的扶持政策。”
搭建平台激发军创企业发展活力
“我在今年的退役军人创业创新大赛上拿到了三等奖，这是对我事业的认可。同时，大赛让我的公益项目被更多人知道，在与其他战友的接触中学到了更多经营知识。”江苏青蓝生态农业发展有限公司负责人袁昆介绍，他2021年退役后回到家乡，接手母亲的生态农场，同时也接手了助残公益事业。
他发现，母亲创办的“美丽工坊”“青蓝助残小菜园”等项目，手把手教残疾妇女手艺、带她们种植蔬菜，但是销路还不够广，“残疾人朋友的手工制品非常精美，很多农户种植的瓜果蔬菜也非常优质，但没有合适的销售渠道，我便想着通过‘短视频+线上直播’方式来拓宽销售渠道，帮助他们增收。”袁昆说。
连续举办6届的“戎创金陵”退役军人创业创新大赛，已是南京退役军人创业领域标志性活动，累计征集323个退役军人创业项目，发放赛事奖金189万元，孵化培育16个省级优质创业项目。第六届“戎创金陵”退役军人创业创新大赛退役大学生士兵赛道一等奖获得者刘鑫说，大赛不仅比拼项目，更对接资源，现场就能对接投融资机构、上下游合作企业，不少合作订单都在赛事现场达成合作意向。
针对退役军人小微企业、个体工商户、农民专业合作社等出现的宣传匮乏、销路困难等问题，近年来，南京在线下常态化开办军创小集市，将军创企业的优质军创产品带进社区、商圈、产业园区，并在线下开设“戎创君品”社区自提点，同步开设线上直播带货专区，进一步拓宽销售渠道。
老兵带着老兵干，新“战场”上新作为
政策托了底，平台搭了桥，一批老兵自己闯出来，又回头拉战友一把，形成“老兵带动老兵”的良性发展氛围。南京尚兵汽车租赁有限公司创始人陈勤生便是其中之一。
拥有13年空降兵服役经历的陈勤生，2004年放弃政府安置工作，凑钱购置了一台客车开启创业路。如今他经营着3家汽车租赁企业，运营车辆百余台，全年经营规模达3500万元，稳定带动50余人就业。从第二届青奥会，到河海大学百年校庆，再到去年的“苏超”半决赛，都有陈勤生车队保障服务的身影。
事业步入稳定发展阶段后，陈勤生在企业日常管理上全部参照军事化标准执行，并定下硬性招聘标准：同等条件下优先录用退役军人。“退役军人执行力强、责任心足，只要给予合适平台，就能做出亮眼成绩。”多年来，多名退役军人在他的企业稳定就业，顺利完成职业转型。陈勤生还牵头组建企业公益志愿队伍，免费为社区防汛、各类公益活动提供车辆运输保障，逢年过节上门走访慰问困难老兵、孤寡老人。
市退役军人事务局相关负责人表示，南京是驻军大市，也是退役军人接收大市，助力退役军人实现高质量充分就业，不仅事关退役军人切身利益，更服务全市经济社会高质量发展。《退役军人就业创业促进条例》的落地为推进相关工作划定了清晰的路径。未来，南京将不断完善退役军人就业创业全链条服务体系，以分层分级教育培训提升就业创业竞争力，以“市场驱动+政府保障”完善双重就业支撑，以“孵化落地—成长扶持—市场拓展”全周期帮扶机制擦亮“戎创金陵”品牌，助力更多退役军人在就业创业道路上绽放光彩。