五年，是时间镌刻的刻度，更是城市跃升的奋斗标尺。回望过去五年，建邺的每一步都踏出回响，每一程都写满荣光。
这是砥砺奋进的五年。区域经济总量跨越四个百亿级台阶，人均GDP跃升全市首位，全社会固定资产投资总额连续五年主城领先；单体超10万平方米商业综合体、5A甲级写字楼数量主城最多；河西中央科创区起步成势，“总部经济第一区”“大厂生态第一区”“青年来宁第一站”成为彰显建邺活力的“都市新名片”。
这是笃行深耕的五年。建邺坚守定力狠抓“金融强核”，擦亮“金字招牌”，基本形成传统金融业态齐全、新兴金融加速集聚的多元化现代金融体系；金融业增加值连续五年全市第一，“做金融、到建邺”成为来宁企业普遍共识。
五年来，建邺上下锚定“聚焦‘两个建成’、奋力走在前列”目标要求，以“追求卓越、勇争一流”的建邺精神，在扬子江畔铺展经济攀高、金融聚核、城市焕新、民生升温的壮阔画卷。展望新程，更需奋楫笃行。建邺鲜明提出“聚力科创建邺，聚势金融强区，奋力开创现代化国际性城市中心建设新局面”的战略抉择，奏响高质量发展全新序曲。
A五年砥砺奋进 书写跨越赶超的“建邺答卷”
江心洲上，华泰证券研发及培训中心项目加速建设，未来将承载华泰证券研发创新与人才培训职能，成为建邺特色鲜明的金融科技名片。一江之隔，河西金融中心22栋建筑均通过主体结构验收，超70万平方米都市活力街区雏形显现。各大重点项目持续跑出建设“加速度”，见证建邺砥砺前行的发展足迹。
视线从建设一线延伸至产业园区，一派热气腾腾的发展图景：京东集团南京研发中心启动建设，凭借不到百天的“建邺速度”实现签约到动工的快速衔接，聚焦人工智能、机器人、无人驾驶等下一代互联网核心技术，打造万人研发中心；江苏银行金融科技中心项目正式开工，总建筑面积达60万平方米，将全面拔高河西金融产业能级，推动金融、科技、产业深度耦合……
回望过去五年，建邺锚定“聚焦‘两个建成’奋力走在前列”总目标，围绕市委赋予的抢占新领域新赛道首发区新定位，以实干作答高质量发展考卷，连续五年获评市对区高质量发展考核第一等次，现代化国际性城市中心建设迈上新台阶，重要金融中心核心集聚区矗立鲜明产业地标，交出一份产业强、城市美、民生暖、改革活的亮眼答卷。
漫步南京金融城，江苏首家外资银行法人总部菲律宾首都银行、江苏首家民营银行苏商银行、大陆首家台资银行法人总部永丰银行等国际知名机构汇聚于此，迸发着资本与创新的强劲脉动。五年间，建邺基本形成传统金融业态齐全、新兴金融加速集聚的多元化现代金融体系，实现了从“筑基起步”到“积厚成势”的持续跨越。金融城一期全域实现亿元税收楼宇，二期417米紫金金融中心刷新南京天际线，三期即将竣工交付，四期江苏银行金融科技中心开工建设；集聚金融类机构超1900家，金鱼嘴基金街区连续五年跻身全国十强。
金融活水奔涌，产业浪潮激荡。数字经济乘势崛起，河西中央科创区全面起势。南京阿里中心升级全场景超级园区，小米华东总部跃升为超级研发中心，AI时空·南京人工智能国际社区开启智能经济“新风口”，建成全国首个亲橙OPC社区，宝马全球研发中心、京东南京研发中心等头部项目扎堆落户。五年来，建邺区地区生产总值突破1500亿元大关，增速持续领跑主城；一般公共预算收入增至175.2亿元，跃居全市第三；全口径税收近500亿元，总量稳居全省区县前三；央企三级以上机构、市级总部数量主城领跑，区域综合能级站稳“第一方阵”。
产业向上攀高，城市向新蓄能。南京鱼嘴湿地公园一步一景，江风拂过灯塔，落日染尽江面；A-PARK水上运动中心桨板激起层层浪花，市民游客的呐喊与欢呼交织回荡。从老旧小区焕发新颜到“南湖记忆”留存乡愁，从西城·夜未央点亮夜空到E3Park等潮流运动空间成为城市地标，建邺以品质提升促进要素集聚，实现城市客厅形象整体跃升，“开窗见景、出门入园”的诗意栖居从梦想照进现实。江心洲获批省级“生态岛”试验区，入选联合国可持续发展案例，都见证着这片热土从功能之城向生态宜居之城的深邃跨越。
山水藏诗意，发展蕴温情。这五年，建邺不止于城市品质功能的焕新，更在烟火日常里书写暖心答卷。超八成财力投向民生沃土，居民人均可支配收入节节攀升；教育均衡发展创成两项“国字号”荣誉，“晨星托育”亮相央视，全省首个楼宇型CCRC养老社区投运……从“学有优教”到“病有良医”，从“老有颐养”到“幼有善育”，建邺用实实在在的行动诠释了“人民至上”的价值追求，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。
B聚力科创聚势金融 开启“两聚一新”新征程
五年风雨兼程，建邺，这座现代化国际性城市中心，在时代的浪潮中拔节生长。站在“十五五”开局的新起点，建邺面临的时代命题清晰而紧迫——如何在新一轮竞争中赢得主动？如何从“领先一步”迈向“领先一路”？
建邺区委区政府提出：紧扣市委“创新引领、文化赋能、枢纽提能、国际开放”四个战略重点，明确“两聚一新”的战略抉择，即：聚力科创建邺、聚势金融强区，坚持“金融+AI”双轮驱动，深入实施“3C”联动战略，奋力开创“形实魂”兼备的现代化国际性城市中心建设新局面。
为何要聚力科创？惟创新者进，惟创新者强。当前，建邺正处在动能转换的关键关口，唯有以科创积蓄后劲，因地制宜发展新质生产力，主动拥抱“人工智能+”浪潮，才能在新一轮区域竞争中抢占先机。建邺区大厂云集、总部众多、青年集聚，创投资本规模保持全市领先，大模型、大数据等新赛道已抢先布局。聚力科创建邺，是动能转换、赢得未来的战略抉择。
为何要聚势金融？从2002年锚定现代服务业立区，到2005年首份金融规划落地，再到2021年重要金融中心核心集聚区启动建设，金融始终是建邺的“金字招牌”。面向“十五五”，省委提出金融强省战略，将金融纳入七大万亿级服务业产业集群；市委提出加快打造重要金融中心，提升省会城市金融服务功能和质效。在建邺看来，作为重要金融中心核心集聚区，聚势金融强区，是强筋壮骨、能级跃升的关键路径，必须坚定不移做大金融总量、做优结构、做强品牌，推动金融资本流向培育新质生产力的关键领域，全力服务支撑省市高质量发展大局。
江东中路黄金中轴线上，现代化建筑鳞次栉比；滨江两岸，青奥森林公园、鱼嘴湿地公园、绿博园等滨江风光带节点星罗棋布……10年前，从城市新中心到城市中心，一字之变，正式确立了建邺作为南京城市中心的发展地位。
“形实魂”兼备，是市委对建邺发展的新要求、新期待，是现代化国际性城市中心的全新内涵，更是建邺开创新局面，与时俱进、标杆更高的奋斗目标。以“形”塑体，展现城市新风貌，让现代化城市形象可观可感、可触可及；以“实”固本，厚植产业新优势，让区域产业能级攀高向新、持续提升；以“魂”铸城，彰显人文新魅力，以新时代城市之魂为区域发展广纳贤才、广汇资源、广聚合力。
“两聚一新”是航向，更是起锚远航的澎湃动力。当科创新火与金融活水交织奔涌，当“3C”联动将“人城产”紧密缝合，一个“形实魂”兼备的现代化国际性城市中心，正朝着下一个五年全速进发。
C聚力科创建邺：以人工智能为引领 锻造动能转换“最强引擎”
7月10日，南京阿里中心全新升级，正式发布“超级园区”全场景生态。作为阿里巴巴江苏总部所在地，这座以“人工智能+”为核心方向的产业园区，将从产业资源、社区生活、生态环境三方面实现跨越式升级，建成覆盖“生产+生活+生态”共融的“超级园区”。
从去年7月，南京阿里中心首期开园，再到围绕“人工智能+”的产业方向，AI时空·南京人工智能国际社区、亲橙OPC社区落地河西中央科创区，一年内便吸引了超260家企业及项目聚集，其中人工智能相关企业及项目超过130家。
回望来路，从新城科技园破题突围到中央科创区起步成势，科创正成为建邺加快动能转换、锻造竞争新优势的核心驱动力。建邺区党代会明确，要坚持以人工智能为引领，聚焦“金智碳服”，大力推动“金融+数字经济”向“金融+智能经济”转型，高水平建设科创建邺，全力催生高质量发展的最大增量。
做强科创，建邺拥有得天独厚的硬核底气。南京阿里中心升级全场景“超级园区”，小米华东总部跃升为超级研发中心，京东南京研发中心聚焦下一代互联网核心技术，宝马全球研发中心落地投用……头部企业“扎堆”建邺，带来的不仅是项目本身，更是人才、技术、生态的集聚效应。这种“大厂磁吸”效应，让建邺成为南京乃至全省“总部密度”最高的区域之一，为科创提供了最直接的产业土壤。与此同时，建邺拥有全省领先的创投资本规模和面向科创企业免费开放的示范应用场景，资本赋能加上场景驱动，构建起“科技—金融—产业”良性循环的孵化体系。
未来五年，建邺将系统推进五大行动，步步为营做强科创建邺。
实施空间赋能行动，四大片区精准赛道布局：中央科创区打造全省人工智能产业地标，中央商务区打造服务全省科创产业的“超级链接器”，建邺高新区加快打造全省智能经济高地，生态科技岛打造国内知名的生态科创名片。
实施主体跃升行动，紧盯具身智能、6G、脑机接口等前沿赛道精准招商，力争高企数量全市占比超 10%，专精特新、独角兽企业数量翻番。
实施平台强基行动，做强总部研发平台，完善“大厂+大学+大所”融通创新机制，建强时空智能实验室等高能级研发平台、创新联合体，大力发展Token经济，迭代进化OPC社区，打造“算力、算法、数据”集成供给、“科技—金融—产业”良性循环的孵化体系。
实施场景开放行动，以河西中央科创区和全空间无人科技岛为重点，统筹金智融通、低空空域、城市治理等特色资源，面向科创企业免费开放测试场景，打造全省领先的城市AI工场。
实施人才领航行动，探索人才飞地模式，高水平建设江苏省人工智能特色产业人才集聚区，五年新增领军人才（团队）100人（个）、培育骨干人才1000人、汇聚青年人才10万人。
向科创进军，是建邺过去一直在努力探索、当下全力攻坚、未来赢得先机的关键一招。“两阶段”路径日益清晰：第一阶段，用五年时间，全域科创聚能成势，“四链”融合持续深化，形成软件信息、智能经济两个千亿级产业集群，基本建成以人工智能为引领的科创建邺。第二阶段，再奋斗五年，全域成为南京研发总部集聚区、智能原生总部引领区，人工智能对区域发展支撑作用显著增强，高水平建成科创承载、人才集聚、成果转化、辐射带动力强的现代化科创高地。
D聚势金融强区：以“金智融通”为标识 筑强产业升级“资本引擎”
二十年深耕金融赛道，建邺从“白纸作画”成长为南京重要金融中心核心集聚区，金融业增加值连续五年全市第一，金融类机构超1900家，外资金融机构、金融总部占全市七成以上，“做金融、到建邺”成为广泛共识。
立足坚实基础，建邺区锚定“金智融通”发展标识，提出打造金融总部高地、科创金融高地两大核心目标，持续巩固金融主城优势，以资本力量赋能省市现代化产业体系建设。“金融强区”的目标清晰而笃定：力争金融总部机构数全市占比超80%，备案私募投资基金资产管理规模达5000亿元、占全市比重超70%，投向南京市项目突破3000个，为科技创新和产业创新深度融合提供资本支撑。
围绕目标，建邺主攻五大发展方向，推动金融产业从规模集聚向能级跃升转变。
集聚壮大新型金融业态，持续推进金融城建设，做好二期、三期招商，加快四期建设，谋划五期、六期布局；服务支持省国金投、省农商联合银行、江苏银行、紫金财险等法人机构集团化、专业化布局；推动省碳足迹公共服务平台落地，打通碳数据归集、碳资产估值、投融资赋能全链条；创新“医护康养居”模式，推进省康养集团等企业落地，丰富多层次养老金融供给。
畅通科技产业金融循环，培育壮大科创金融专业机构，支持投贷联动、股债联动、科技保险、知识产权证券化等服务创新，分级分类培育REITs项目；建强紫金山国际科创基金街区，迭代升级“金鱼嘴每日路演”，实现“聚在街区、投向全域”；提升金鱼嘴创投规模能级，力争基金管理规模达100亿元，链接科创企业1000家，投资企业IPO超50家，全力打造国内一流创投机构。
构建数字金融发展体系，构建安全高效的金融可信数据空间，开展数据资产增信、数据资产质押融资等创新服务；依托阿里、字节等大模型资源，协同在地金融机构实现金融服务、决策、风控、监管等领域智能化示范应用；推动金融服务场景开放共享，推进智能合约场景落地，打造可复制、可推广的数币创新应用标杆。
持续完善金融发展生态，深化与全国性金融基础设施合作，探索在地化服务模式，加快建设私募股权和创业投资份额转让平台；持续办好中国研究生金融科技创新大赛、中国风险投资论坛等品牌活动，不断放大资本、产业、人才要素聚合效应；丰富长三角企业出海金融服务，支持法巴农科等外资金融法人机构增资扩股，大力推进QFLP、QDLP落地见效。
筑牢金融安全稳定防线，落实私募基金等重点领域会商机制，发挥金融法庭、长三角金融多元调解中心和金融检察法治基地作用，高效化解金融矛盾纠纷，积极创建“江苏省金融生态区”。
E精塑城市客厅：锚定“形实魂”兼备 开创城市中心建设新局面
江风漫过江心洲灯塔，鱼嘴湿地的落日将金色铺满江面，桨板划开碧波，滨江绿道串珠成链——这幅流动的生态长卷，正是建邺作为南京“城市客厅”最动人的底色。过去五年，滨江生态肌理与全域宜居品质深度融合，勾勒出这座城市生长的清晰脉络。
一直以来，外界都认为建邺城市形象的塑造，关乎南京六朝古都的风貌质感与人文气韵；建邺现代化建设水准、国际化发展能级，直接影响省会城市功能迭代、综合实力跃升。如何奋力开创现代化国际性城市中心建设新局面？建邺党代会明确：“形实魂”兼备是“开创新局面”的内涵要求，“品质、幸福、活力、韧性、开放”是现代化国际性城市中心建设的具体外延。锚定“形实魂”兼备，一体推进从滨江生态轴向滨江活力核战略转型，让城市中心既有高度、更有温度，更好留住人、服务人、成就人。
建设近悦远来的品质城区。点亮南与北，加快河西南从“功能填白”向“品质赋能”转变，小尺度、渐进式推进北部更新，打造人文经济学典型案例；联动岛与城，推动岛城交通连线成网、畅通循环，提档升级鱼嘴湿地、南京眼景区、江心洲灯塔公园等休闲空间，打造南京市民近在咫尺的“诗和远方”；涵养净与美，打造“最干净城区”标杆，实现绿地广场5分钟步行可达全覆盖，绘就品质宜居的“极美建邺”画卷。
建设全龄友好的幸福城区。试点建设全市首所12年一贯制公办学校，建成全省一流区级公卫中心，加快省人民医院新型医康养综合体建设，让群众在家门口享受到便捷优质的医疗服务；做强“晨星托育”品牌，打造全国普惠托育建邺样板，升级养老服务“数字消费券”，实现老有颐养、幼有善育；深化实施“宁聚英才”三年行动计划，持续建设青年发展型标杆城区，打造青年人才来苏发展“第一站”。
建设文润商兴的活力城区。高水平建设云锦城博物馆群，构建覆盖全域的“15分钟品质文化生活圈”；全力建设元通顶流商圈，深化活力中心区建设，丰富“科技新品”“国风潮品”供给，构建全时段消费生态；高质量建设青奥滨江户外运动目的地，培育发展桨板、赛艇等新兴潮流运动，全力建设“国际体育岛”，系统打造“江畔国际演艺街区”，让江心洲成为市民文体休闲的户外首选。
建设生态智慧的韧性城区。提升交通组织、停车管理、市政安全等领域智慧化水平，打造看得见、听得懂、会思考的城市智能体；开展生态科技岛零碳治理实践，让“开窗见景、出门入园、漫步亲水、移步皆美”成为群众美好生活的常态；做优法治化营商环境，探索构建新时代枫桥式“建邺平安联盟”，持续提升群众安全感。
建设融通内外的开放城区。深化提升生态科技岛中新合作能级，携手推动一批区域性国际组织落户建邺；深化江苏国际法商服务港建设，提质升级长三角企业出海服务中心，打造集“跨境诊断咨询、知识产权保护、争议联调仲裁”等服务于一体的全链条护航体系；引进更多重大国际赛事，重点培育一批产业契合度高、标识度强的专业性展会，持续提升建邺海外网络传播美誉度。
一个时代有一个时代的使命和追求，一方土地有一方土地的梦想与担当。回望过去，建邺“白纸作画”，从一片滩涂崛起为现代化城市中心，靠的是敢为人先的拓荒精神；展望未来，面对“聚力科创建邺、聚势金融强区”的战略锚点，建邺仍将以“二次创业”的拼搏精神，日拱一卒、集腋成裘。
“形实魂”兼备，是市委赋予建邺的时代使命，更是这座城的奋斗坐标。建邺，正以更加笃定的步伐，奔赴一场关于未来与梦想的时代之约！
本版图文 建萱