2026年的盛夏,高淳的气息是灼热的。
这种灼热,不仅来自固城湖畔升腾的水汽,更来自这片“几何中心”土地上奔涌的建设热浪。在南京华玻光电的车间里,用于制造超薄折叠屏的柔光AG玻璃刚刚下线;在南京高职园,3万名年轻学子正在为这座“慢城”注入青春力量;淳商会现场,17个亿元以上项目集中签约……
“固城湖的螃蟹,一生要蜕十八次壳。每一次脱壳,都是生死考验,但不蜕壳,我们永远长不大。”不久前的淳商会上,高淳区委主要负责人用这只螃蟹的比喻,描绘这座江南小城当下的状态。今年是“十五五”开局之年,站在这个历史节点回望,高淳——这座曾以“国际慢城”闻名的南京南大门,正经历一场类似的“破壳蝶变”——褪去旧壳,向阳生长。
而这一切变化的底层逻辑,写在一份名为“2244”的发展蓝图中(“2244”即:全力争取地区生产总值、工业经济总量突破千亿,建设长三角高质量发展新节点和人的现代化发展示范区,推动交通、制造、消费、文旅四大突破,争创生态、共富、文明、治理四大示范)。从“长三角几何中心”的天然禀赋,到“长三角高质量发展新节点”的主动选择,高淳正用一个深度思考的坐标系,重新丈量这座城市的未来。
坐标重构:从“江南圣地”到“长三角新节点”
高淳在南京的版图中,有着“南大门”的地理定位,也有“江南圣地”的历史坐标,更有“国际慢城”的生活坐标。但在“2244”战略的顶层设计中,高淳不只做南京的“后花园”与“鱼米乡”,而是以“长三角几何中心”的洞见,向着“长三角高质量发展新节点”前进。
这不仅是数字目标,更意味着高淳要在长三角区域性综合交通、先进制造业增长、都市圈综合消费、文旅休闲度假目的地这四个新节点上实现新突破,同时在生态环境质量、全民共同富裕、社会文明程度、综合治理改革上争当新示范,实现一场系统性的增长逻辑重构。南京市委主要负责人在高淳调研时也明确要求:“发挥比较优势、提升发展能级,努力在新一轮发展中争先进位、赶超跨越。”
为了实现这一跨越,交通“大动脉”正在打通。宁宣高速、溧高高速穿境而过,芜申运河串联起长江黄金水道,同时,随着宁宣高铁、宁广高速等重大交通项目加快实施,“十五五”期间高淳对外交通条件将大幅跃升,构建起“高铁+高速+轻轨+水运+航空”五位一体综合枢纽,势必推动高淳产业转型升级、加速融入长三角一体化发展大局。高淳正从“南京的远郊”变为“长三角的客厅”。
产业破局,紧随其后。走进位于高淳经济开发区的北冶功能材料(江苏)有限公司生产车间,精密带材生产线有序运转,智能化设备高效协同,一卷卷应用于芯片封装的关键材料在此产出。北冶功能材料(江苏)有限公司是北京北冶新材料股份有限公司的全资子公司,是首钢集团下属企业,2021年落户高淳。
“我们在沪苏浙多地实地调研筛选,最终选择了高淳。”北冶功能材料(江苏)有限公司常务副总经理、工会主席单福海坦言,这一决策背后有着多重考量。产业链区位优势最为直接,北冶大量下游核心客户集中在江苏区域,落户高淳便于就近配套,完善上下游产业集群。同时,高淳地处“长三角几何中心”,后续产业发展空间、资源集聚优势会持续凸显。
不仅要让项目落地,更要让产业生根。一组数据见证了北冶在高淳的发展速度:项目产值由2023年的9587万元增至2024年的3亿元,2025年又突破7亿元。北京北冶新材料股份有限公司党委书记、董事长薛轶青表示,企业计划追加约4亿元投资,用于高淳基地产能扩建。
从落子高淳到产值突破7亿元,再到追加投资——北冶项目成为高淳“区位优势”吸引力的生动注脚。高淳的目标不止于“过路”,而是“变现”——变区位优势为消费流量,以优质教育聚人气增引力,以品质医疗树品牌强服务。苏皖区域消费中心的建设,让这座省际边界的城市,有了成为区域“目的地”的底气。“我们要把区位优势转化为流量优势,把‘几何中心’变成‘发展节点’。”高淳区相关负责人表示。
产业底盘:“一区三园”撑起“双千亿”追求
产业的厚度,决定城市的高度。高淳“双千亿”目标的底气,来自“一区三园”四个百亿级特色产业集群的布局。汽车核心零部件产业集聚区、新型显示产业园、医疗器械产业园、都市食品产业园,四个特色产业如同四轮驱动,托举起高淳的工业脊梁。
近日,高淳医疗器械产业龙头企业——南京斯瑞奇医疗用品有限公司传来喜讯。该公司旗下的专业运动防护品牌康玛士与中国足协中国之队正式签约,成为中国足协中国之队的官方支持品牌。这支来自高淳的“金陵智造”将全面涵盖男足、女足、国青、国少各级“国字号”队伍,以专业医学产品为“国字号”队伍提供一体化防护支持。
2006年落户高淳的斯瑞奇,主营自粘绷带、医用透气胶带、运动胶带、肌内效贴、医用敷料、急救包等多元化产品,产品远销90多个国家和地区。其中,医用胶带和绷带凭借自主核心胶水与面料工艺,稳居中国行业细分领域冠军。
一家企业的跃升,映照一条产业链的崛起。医疗健康是“永不衰落的朝阳产业”,在这条黄金赛道上,高淳2019年开始落子布局,紧密围绕医疗器械产业,高标准规划建设7.78平方公里的南京医疗器械产业园,深耕高值耗材、体外诊断、康复器械等细分领域,推动关联企业集聚,产业生态日趋完善。数据显示,目前医疗器械产业园已集聚医疗器械生产企业200多家,累计取得产品备案证、注册证超700张,企业数量7年增长超6倍,产值年增长率保持在15%以上。
医疗器械只是高淳“一区三园”拼图的一块。近年来,高淳围绕制造业振兴,以“一区三园”为抓手,重点培育壮大汽车核心零部件、新型显示、医疗器械、都市食品等四个百亿级特色产业集群,四大特色产业规模呈现两位数增长。
都市食品产业园是“后起之秀”。2025年,高淳成立南京都市食品产业园,也是南京市重点打造的唯一食品产业特色园区。该园区重点发展都市食品、休闲食品、营养健康食品、水产品加工等产业细分领域,协同发展未来食品、宠物食品、食品机械,目前已集聚固城湖食品、统一食品、祯祥食品、牛氏运昌、汇肽生物等一批知名企业,产业链年产值保持两位数以上增长。
汽车核心零部件和新型显示赛道也在加速奔跑。背靠万亿级长三角汽车市场,高淳汽车核心零部件产业集聚冠盛汽配、中比新能源等重点企业130多家,其中规模以上工业企业达80家,2025年汽车零部件规上工业产值达120亿元,同比增长17%。而新型显示产业园则以华玻光电、飞阳光电、睿华科技等项目为牵引,带动一批重大项目落地,重点培育和发展显示核心材料、显示模组以及车载、工控等终端应用产品的研发与生产企业集群,初步构建起良性的产业生态。
“一区三园”撑起的不只是产业底盘,更是“双千亿”的雄心。更值得关注的是,高淳正在探索一条“有组织科研+有组织转化”的“双高协同”路径——以高新区和高职园为两大主体,促进优势产业聚集区与优势学科专业群双向赋能。
动能转换:见证青年友好城市的“慢”与“快”
高淳有一个广为人知的标签——“国际慢城”。但“慢”是生态的从容、生活的品质,而非发展的速度。在“2244”的框架下,高淳正以“青年友好城市”建设为抓手,完成一场动力转换。
“年轻人,来高淳,横着走”——这句略带“江湖气”的城市口号,如今被写进了高淳的施政逻辑,正成为高淳活力坐标的新注脚。它的底气,来自一套快节奏的政策组合拳。“喊话青年九条”“青年就业创业十条”,覆盖求职面试、生活补贴、驿站租房、安居保障、创业扶持、生活服务的全链条。
“毕业后,通过面试加入高淳企业中比新能源,也顺利领到了1000元的补贴。”来自广东潮汕的戴梓扬说,这份面试补贴,打消了他异地求职的顾虑,实现了与高淳的“双向奔赴”。戴梓扬领取的面试补贴,正是高淳“青年就业创业十条”中的一项暖心举措,此举不仅减轻了青年的求职经济压力,也显著提升了企业引才效率。
南京中比新能源科技有限公司招聘主管孙秀莲对此深有体会:“以前招聘时,很多学生因交通、住宿成本而犹豫。现在有了补贴加持,简历投递量提升了30%以上,面试到岗率也显著提高。政策的出台,让我们引才留才更有底气了!”
除了大力支持就业,“青年就业创业十条”政策同样倾力关注青年的创业梦想。来自河南的王高越2022年从郑州大学毕业后,决心不依赖家庭,独自在高淳创办艺术培训机构。30万元的富民创业担保贷款,有效解决了创业初期的资金难题,也让她深切感受到高淳的友好。知心健科技总经理李辉至今记得创业初期的艰难。当初选择高淳,是因为医疗器械产业园完整的产业链让他能把精力专注于研发。当他面临技术瓶颈时,开发区帮忙对接医院专家参与产品迭代,硬生生省下了6个月研发周期。如今,他的公司已提前实现盈利,服务患者超10万名。
“当初觉得高淳远,现在觉得刚刚好。”李辉的感受,代表了许多“新高淳人”的转变。从江苏高捷节能装备集团的“创二代”姚岷民,到辞去编制回乡创业的徐田华,越来越多的青年在高淳找到了事业的坐标系和生活的舒适区。
“此心安处是吾乡,此城兴处正青春。” 当一座城市愿意倾听年轻人的“吐槽”,愿意为了他们的“终身大事”跨部门联动,愿意把最好的资源拿出来作为青年“练手区”,那么,“横着走”就不只是一句玩笑,而是一种由内而外的自信与松弛。
南京高职园是另一个关键落子。5所高校入驻、3万名年轻学子集聚,高淳正把“人口流量”转化为“人才留量”。南京高职园相关负责人表示,根据规划,到“十五五”末,高职园将集聚师生6万人以上、产业及配套人口2万人以上,成为服务长三角的应用型人才培养基地和驱动区域产业升级的“智慧引擎”。
从“江南圣地”到“长三角新节点”,从“鱼米之乡”到“一区三园”的产业矩阵,从“国际慢城”到青年友好城市的动力转换——高淳的“2244”坐标系,勾勒的不只是一组数字目标,更是一种系统性的生长逻辑。高淳正打破传统县域经济的“壳”,以更开阔的视野、更精准的路径、更从容的定力,奔向高质量发展的新天地。向阳而生,拔节生长。在“十五五”开局之年的节点上,高淳的故事,正是中国县域现代化探索的一个生动注脚。
蔡伟 刘全民