□ 南京日报/紫金山新闻记者 孙秉印 胡英华 黄晓雅
通讯员 王萌
近日，江宁首届“乡村CEO”训练营顺利结营，31位学员获得结业证书，为乡村运营积累了首批专业人才。与此同时，江宁区今年明确将打造10个以上乡村运营试点村，划分5类主导功能区，推行4种运营模式，以顶层设计推动美丽乡村持续发展。
政策设计加快布局，人才培育同步跟进，南京美丽乡村建设正由“重建设”加快转向“重运营”，乡村发展开启一场由“单村突破”迈向“系统布局”的深层变革。连日来，记者走进江宁区李家村、彭福村，溧水区凉篷下村、石山下村等一批正在探索运营新路的村庄，探寻这场“运营之变”背后的故事。
发展之变
从“重建设”到“重运营”
走进位于江宁区汤山的李家庄旧址，施工人员正沿着村口到湖面的主路进行美陈打造，逐一布置打卡点。与以往乡村建设不同的是，这里没有大拆大建，村庄的原始风貌和结构布局被完整保留。
李家庄是一个自然村，毗邻汤山紫清湖旅游区，距地铁S6号线猿人洞站仅400米，农田、湖泊、林地、草坪、稻田环绕其间，近80栋村屋错落分布。整村搬迁前，这里共有166户、623人。搬迁后，占地约131亩的原始村庄遗留下来，成为闲置用地。今年5月，南京蔚来海岸商业运营管理有限公司接手整村改造，将旧址更名为“闲人村”，打造新的乡村文旅目的地，进一步盘活闲置资产。
运营团队负责人梁浩星告诉记者，接手项目后，团队先后走访皖南、江西、福建等地，先招募主理人，再进行针对性改造，目标很明确，就是要打造一个独一无二的纯主理人聚落，“过去都是先建好村庄再招商，我们却将市场调研和客群定位前置，运营才是项目的核心。”
基于新的运营理念，团队根据村庄内农田、湖泊、林地、草坪等不同地块的特性，有针对性地招商，让每一处空间都找到最合适的业态。目前，稻田咖啡、中国科学院·鸵鸟研学基地等8个合作区域已落定。村庄计划于10月1日正式对外开放。
同样的转变正在江宁区禄口街道彭福村上演。今年初，江宁区全面启动乡村运营试点改革，彭福村进入首批试点名单。该村党总支书记朱浩亮报名参加了为期两个月的“乡村CEO”训练营。他坦言，以往村党总支书记偏重行政事务，做好民生服务和基层治理即可，如今需要带着经营视角治理村庄、盘活乡土资源。经过反复权衡，彭福村选择联动优质企业，共同成立强村公司，依托收益分红模式，补齐运营短板、整合政企资源，实现互利共赢、协同兴村。
镜头转向溧水。晶桥镇古村落石山下村三面环山，因村前有一座石山而得名，是溧水区最早一批美丽乡村，也是江苏省首批传统村落，现存清代刘氏宗祠等历史遗存，文脉绵延数百年。为盘活古村资源、激活乡村活力，去年初，晶桥镇引入南京市溧水区传媒集团负责石山下村整体策划、运营与升级工作。该公司相关负责人介绍，运营团队深度挖掘村落生态、人文、农耕、供销四大核心资源，精准适配长三角游客休闲度假需求，全新打造标准化石山下房车营地、升级精致山野露营基地，丰富飞盘、垂钓、田园休闲等户外体验项目；同时，常态化举办怀旧运动会、乡村音乐会、四季主题采摘等特色文旅活动，持续打造“山居秋暝”露营季特色IP，全方位丰富游玩场景、聚拢乡村人气。整村运营后的村庄文旅热度持续攀升，单日最高客流量突破2万人次。
原因分析
三重力量共同推动
这场“运营之变”背后，是现实需要、发展倒逼和市场环境推动三重力量的共同作用。
过去十余年，南京相继启动“百村千塘”“分区推进和美乡村建设”等“美丽行动”，集中力量补短板、优人居、强基础。如今，南京已建成省级宜居宜业和美乡村140个、省级特色田园乡村90个、市级美丽宜居乡村超2800个，5个涉农区获评国家生态文明建设示范区。
乡村越来越美，但美丽乡村建设并未止步。乡村发展是一个持续迭代升级的过程，进入新阶段，其现实需求已转向通过运营激活乡村内在活力。
彭福村的整村运营便是现实需要与发展倒逼双重推力下的典型案例之一。头顶“全国绿色小康村”“国家级生态村”两块“金字招牌”，彭福村的村容村貌无可挑剔，但朱浩亮心里清楚，乡村要想实现可持续发展，必须提升村集体经济内生造血能力。
问题倒逼之下，彭福村选择“自己干”。依托禄口街道统筹牵头，彭福村联动KC集团南京来猫数据科技有限公司和南京尊嘉文化旅游发展有限公司，三方组建强村公司，实行股权合作、收益分红。KC集团发挥直播电商和全域营销专长，尊嘉文旅补齐文旅策划、场景打造和线路运营短板，彭福村以集体资产入股，负责统筹协调。
彭福村的贝贝南瓜粉糯绵密、甜度适中，备受市民青睐，却长期困于种源采购成本高、销售渠道单一等难题，种植户“不敢多种”。强村公司成立后的首场硬仗，便是突破销售瓶颈。目前，彭福村已与专注贝贝南瓜与番茄种植的志清农产品专业合作社达成协议，由强村公司营销10万公斤精品贝贝南瓜，搭建线上线下双向渠道全域铺货。初步测算，贝贝南瓜全部售罄后，可直接带动村集体经济增收80万元。
彭福村的转身来自现实需要和发展倒逼，凉篷下村的蝶变则是顺应市场需要。
凉篷下村位于溧水无想山下，传说古时曾是商旅歇脚的茶亭，村如其名，夏日里绿荫如盖、清风徐来。在永阳街道相关负责人看来，城市居民消费正从“看风景”转向“过生活”，近郊乡村成为微度假、周末游的主阵地，风景秀美的凉篷下村恰好具备这样的潜质。2018年，永阳街道收储126户民居，引入文创等业态，将其打造为精品民宿特色村。
然而，建成后的几年里，“方向不清、特色不明”始终困扰着这个村庄。转机出现在2023年，中医药文化村创始人、国药修源中医药文化传承促进中心负责人丁小芸第一次来到这里，就被村旁两三百亩山栀田里的500多种野生药材深深吸引。次年，她正式成为凉篷下村运营负责人。3年来，依托北京师范大学专家团队的研发力量，丁小芸带领团队推出200多道药膳、30多种糕点，以文旅融合为纽带，打造中医药主题研学线路和沉浸式文化体验空间。如今每到双休日，村口就停满了私家车，咖啡馆、小酒馆、土菜馆也宾客盈门，每周六的药膳火锅宴更是预约爆满。
迭代升级
乡村“片区运营时代”来了
在金陵科技学院副院长张燕看来，全国的乡村振兴道路，有一条清晰的进化轨迹：1.0阶段，美丽乡村建设以硬件提质为主，重建设、轻运营，“有颜值无产值”；2.0阶段，部分地区出现“村落景区运营”模式，“乡村运营”概念诞生；3.0阶段，各地探索整村运营，但依然以单村作战、“各自为政”为主；4.0阶段，各地乡村由“旅游运营”扩展到产业、物业、文化、治理等全域运营体系。
南京的探索，恰与全国节奏同频共振。南京从十余年前完成环境整治，到2017年乡伴苏家理想村试水乡村运营，再到佘村、凉篷下村等相继探索整村运营，乡村振兴历经3轮迭代，正向“4.0片区运营时代”跨越。“当前南京乡村发展的核心方向，是跳出单村思维，推进片区系统性规划。”张燕说。
在南京美丽乡村3.0阶段，各地以单个村庄为单元盘活闲置资源，引入第三方运营团队或本土驻点人员，统筹业态布局，规避同质化竞争：江宁黄龙岘引入专业团队进行整体运营，将茶文化与乡村旅游深度结合；浦口不老村探索“轻度假”定位，引入民宿集群和文创小店；溧水石山下村尝试以“艺术家驻村”激活乡村发展。
单点突破之后，如何连点成片，成为摆在乡村运营者面前的新考题。
“第四阶段的核心是推进片区系统性规划。”张燕解释，不同于过去单点打造，片区模式将单个村庄纳入全域统筹布局，依托各村山水、田园等差异化禀赋精准定位。山地丘陵村落深耕亲子文旅，平原农田片区主打田园康养和特色种植，资源禀赋偏弱的村落瞄准中老年康养赛道，从根源上杜绝了村村照搬“网红”业态、文旅项目高度同质化的行业通病。与之配套，建设模式也迎来转变：新阶段应坚持低成本运营思路，依托农村“三资”清查成果，盘活闲置厂房、民居等存量资产，摒弃大拆大建，以运营前置、规划先行的理念，打造具备自我造血能力的乡村业态。
今年，江宁推出“10个以上试点村+5大主导功能区+4种运营模式”，系统化推进乡村片区发展。5大主导功能区为不同类型村庄提供了精准定位，粮食生产、蔬菜瓜果、农文体旅融合、城乡融合发展、科技创新承载各有侧重；村集体自主运营、乡村CEO运营、专业化企业整片运营、国企统一运营4种运营模式，适配不同村庄的发展阶段和资源禀赋。“这是一套系统化的顶层设计。”江宁区农业农村局相关负责人说。
“单村单打独斗已难以适配新时代乡村振兴需求，片区化、系统化、差异化协同发展是必然趋势。”张燕表示，乡村运营正在从“点状试水”走向“系统布局”，建议各地以运营前置为核心思路，紧扣政策弹性、人才培育、数字赋能三大抓手，推动成熟村落与薄弱村庄联动发展，盘活全域乡村存量资源，走出具有南京特色的乡村共富道路。
本版图片均由受访者提供