南京打造“枫桥式”检察为民新阵地

　　本报讯（通讯员 雒呈瑞 曹宇 记者 马道军） 租户与“二房东”因房屋租赁出现纠纷，检察官却从中发现区域社会治理难点……南京检察机关坚持以“宁检新枫”品牌为引领，在积极融入全市综治中心规范化建设过程中，努力打造“枫桥式”检察为民新阵地，实现涉检信访息诉化解、法律监督线索拓展、基层治理效能的提升。近日，记者从市检察院获悉，今年以来，南京检察机关在市、区两级综治中心窗口累计接访276人次，化解矛盾纠纷148件，发现法律监督线索22条。

　　今年4月，租户孙某到建邺区综治中心检察服务窗口，反映自己今年3月与中介签订了一年期房屋租赁协议，后因房屋离地铁口较远、楼层过高，协商撤销协议，但被出租方拒绝并要追究孙某违约责任。孙某认为房屋租赁协议约定的违约责任显失公平，于是到综治中心寻求法律保护。

　　驻综治中心的建邺区检察院检察官与孙某沟通情况时，发现中介在孙某未与房东联系接触的情况下自行与孙某签订房屋租赁协议，也未告知孙某相应的违约责任，租赁协议中明显存在格式合同条款。办案检察官主动与驻综治中心的公安、法院、街道社区人员进行研判分析后，发现该案并非个例。

　　“职业‘二房东’违规改造房屋，造成公共安全隐患和社会噪声污染，因租房合同引发的矛盾多发，占社区矛盾调处的70%，110报警平台相关接处警记录420余条，成为基层社会治理难点。”驻综治中心检察官介绍。

　　4月15日，为规范“二房东”房屋租赁活动，明确行政机关职责分工，有效化解租房矛盾，建邺区检察院运用综治中心资源统筹协调优势，在区综治中心组织召开矛盾磋商调解会。调解会不仅明确住房保障和房产局强化房屋租赁行业监管、公安部门做好治安风险防控、法院提供司法调解与法律指引、检察机关全程履行法律监督职能，还对邀请参加会议的20余名“二房东”开展职业规范教育培训，督促其规范经营行为，现场化解了包括孙某在内的3起矛盾纠纷。

　　记者了解到，南京市检察机关入驻综治中心后，通过规范化运行，检察服务全面下沉，对涉检信访施行“一站式接收、一揽子调处”，有效提升诉求办理效率与群众满意度。“市、区两级检察院均在综治中心设置规范化检察服务窗口，实行‘常驻+轮值’‘骨干+青年’配备模式，建立线索移送、联合调处、风险预警、信息反馈闭环机制，落实案件繁简分流、台账管理、跟踪督办。”市检察院控告申诉检察部主任周垒说，在融入综治中心规范化建设期间，以南京市检察院“宁检新枫”品牌为引领，基层院结合综治中心实际，打造“检调雨顺”“为宁解忧”等特色信访惠民工作品牌，尽力实现“解答一个问题、普及一类法律、引导一批群众”的工作效果。