□ 通讯员 宁宫新 姜波 南京日报/紫金山新闻记者 王茸
“真没想到，南京公安为我们开辟专属绿色通道，保障公司专家团队组建工作顺利开展。”
6月16日上午，某外资科创企业负责人专程送来一面印有“境捷直通解难题 高效办证暖人心”的锦旗，感谢南京公安为其邀请的外籍专家及其家属办理在华签证提供了便捷高效服务。
这一幕，是南京公安深耕经营主体服务、护航人才引育、赋能对外开放的鲜活缩影。
作为长三角核心门户城市，南京集聚1200余家涉外企业、数千家科创专精特新企业，低空经济、软件信息、先进制造、赛会文旅等新质产业加速崛起。发展浪潮澎湃汹涌，优化营商环境成了企业最迫切的需求。
从2025年南京公安服务企业、服务民生、优化营商环境的“二十项措施”，到2026年的“八项措施”，变的是不断升级的服务举措，不变的是“有求必应、无事不扰”的承诺。
合成服务中心、知识产权刑事保护中心、“境捷”涉外服务品牌、“宁警护企”平台……南京公安以一系列创新实践，践行护航高质量发展的核心使命。
合成服务：从“多头跑”到“一次办”
“紧急求助！我司合作油罐运输企业突发经营危机，35台新增油罐车无危化品运输通行证，汽油即将断供！”不久前，中石化南京石油分公司安全总监任国华在“南京公安服务企业”微信群发出求助。
这是一个聚集了400多家企业负责人的微信群，公安机关“一把手”及相关警种部门、公安分局领导30多人都在群里。消息发出仅3分钟，合成服务中心值班民警电话直达企业对接人，连夜联动交管局、政务服务支队开辟应急通道。次日一早，全套危化品运输通行证全部办结交付，满载汽油的油罐车准时奔赴全市各大加油站，一场关乎民生保供的重大风险隐患被快速化解。
任国华专门在群内写下感谢信：“危急时刻见担当，公安速度守住城市民生底线，由衷为南京公安高效服务点赞！”
中石化南京石油分公司保供风险迅速化解，得益于公安合成服务中心的运行。
2020年7月，南京公安打破警种壁垒和分局隔阂，整合相关警种部门和15个分局职能，实体化运行公安合成服务中心，破解企业办事多头跑、诉求多头找、问题处置周期长等痛点难题。
六年迭代，三次升级。合成服务中心先后推出 “51870”“51883” 服务清单，今年，配套营商环境“八项措施”，再次更新发布“51889”。
尾数的增加，代表着服务事项的扩容。
截至目前，合成服务中心已形成涵盖便企服务、案件侦办、宣传培训、安全指导、咨询服务五大类18大项89小项标准化服务内容，企业可根据自身行业、经营规模、发展阶段，菜单式勾选定制专属警务服务包。
“企业吹哨、公安报到，找一个部门就能办成所有事。”这句在南京企业家圈子里广为传播的话，是对合成服务中心最直白的认可。
如今，由市局、分局、派出所分级搭建的349个“服务企业微信群”，覆盖全市所有规模以上企业及万余家重点民营企业。对于企业在群内所提需求事项，合成服务中心累计为各类经营主体办理服务事项6.2万余件次，且做到100%响应、100%办结。
依托数字化改革，今年，“宁警护企”栏目在“我的南京”App全新上线，该栏目整合线上咨询、业务预约、诉求上报、政策推送、安全预警、法律服务这六大功能，企业办事可实现“掌上定制、随时可办、全程跟踪”。
线上24小时服务不停歇，线下深入企业排忧解难。
6月17日，“合成服务面对面 警企连心零距离”专项活动在栖霞红枫科技园举办，多名警务联络官集中授牌、结对入园。
经过近6年时间发展，不论是规上企业、专精特新企业，还是科创园区、外贸产业园、低空经济产业园，都有警务联络官进驻其中，为企业提供便利服务。
“以前企业安全培训、证件办理、隐患排查要分别对接治安、交管、出入境等多个部门，现在专属联络官一站式协调全部事项，省心省力。”一家人工智能企业行政负责人感慨道。
“找到一个警、组团送服务、盯办全流程、办成所有事”，在南京这已成为现实。
近日，在浦口高新区一场政企议事会上，20余家低空经济、智能制造企业负责人围坐一堂，公安、发改、工信、财政、科技等多部门现场办公，现场答复，协调解决厂房选址、产业补贴等问题。
中小微企业常面临诉求分散、对接渠道窄等问题，像这样的政企面对面的座谈会，从市公安局到各分局、警种，已常态化举办。
“企业是我们优化营商环境的‘主裁判’，群众和经营主体满意不满意，是评判我们服务企业各项工作的第一标准。”南京市公安局内保支队支队长侯卫国表示。
法治护航：从“追着打”到“防得住”
法治，是最好的营商环境。
“感谢南京公安为营造公平竞争的市场环境作出了重要贡献，彰显了南京优质的营商环境和法治理念，为创新型企业提供了强大的支持和信心。”这是一封来自欧洲矿山设备巨头——安百拓（南京）建筑矿山设备有限公司的感谢信。
此前，南京市公安局环食药侦支队走访该企业时，了解到市场上存在大量假冒该品牌的低质配件，警方迅速出击，捣毁制售假窝点。公司总部得知后，感受到南京保护知识产权的决心，不仅来信感谢，更是新增投资700万美元在南京注册成立新公司，瞄准中国市场创立全新品牌。
针对涉企网络侵权乱象，南京公安常态化严打网络谣言、恶意抹黑、商业诋毁、网络水军炒作等违法案件。
不久前，位于外地的某信息科技公司代理商发布不实视频，恶意抹黑南京企业，南京警方快速介入处置，督促对方删除侵权视频、消除不良影响。同时，规范异地涉企办案流程，统一异地案件接收审核标准，为经营主体营造公平、稳定的法治环境。
打击只是手段，保护才是目的。今年4月，全省首家知识产权刑事保护中心在中国（南京）软件谷落地运行。中心联合公检法、行政主管部门及专家库，打通行政执法与刑事侦查衔接通道，统一案件认定、证据固定标准，大幅压缩科创企业维权周期、降低维权成本。
运行至今，该中心接待企业关于知识产权问题咨询 59 次，为软件、人工智能、生物医药企业提供专业法律研判、风险预警服务。
为精准对接企业需求，南京公安在全市行业龙头企业和科技园、软件园等重点地区，设立78家集打击、防范、服务于一体的经侦服务站，深入企业开展财会人员反诈、商业秘密保护、合同风险防范等专题培训，并提供法律咨询、风险排查服务逾万次。
不久前，网安支队监测到我市一家电商平台有大量黄金订单产生，收货地点都在同一个城市同一片区域。这种反常引起了警方关注，随即，警方向该平台发出预警提醒，并约谈企业负责人，已经“上路”的黄金被紧急拦下。
“南京公安很快查明，原来是诈骗团伙以投资为由，骗受害人购买黄金，收货人就是诈骗团伙。”企业一位负责人说，如果订单被签收，不仅受害人蒙受损失，企业信誉也要严重受损，“要不是南京公安，企业就成了诈骗案中的一环。”
开放包容：从“引进来”到“留下来”
“我们有将近40名员工要办理出国手续，时间很紧急。”
今年3月，喜星电子（南京）有限公司向市公安局出入境管理支队求助，因越南工厂推进工程项目需要，急需派员工前往。
支队立即安排专人对接，“量身定制”专属办证方案，提前梳理办证材料清单，开展线上预审服务，避免企业员工因材料不全往返奔波；同时开通“境捷专窗”团队办理通道，优化审批流程，最大限度缩短证件制发周期。
拿到证件后，喜星电子（南京）有限公司代表专程送来锦旗，对南京公安主动作为、精准施策、贴心助企的举措表示感谢。
对外开放的活力，需要国际化、便利化的服务来承载。南京公安持续打造“境捷”涉外服务品牌，布建“1+14”境捷专窗网点，落实“全年无休、全天响应、全心服务”三全标准，推行“关爱群体优先办、企业团队统一办、急难情况马上办、疑难问题用心办”四办服务承诺。
一次，巴斯夫特性化学品（南京）生产线核心设备突发故障，单日损失约百万元，急需德国总部专家现场调试。企业紧急向境捷专窗求助，民警第一时间启动口岸签证加急通道，线上推送全套入境材料，仅2天时间，外籍专家顺利落地南京，及时修复生产设备。企业法务连声称赞：“南京公安的加急服务，为我们挽回巨额损失，也让外资企业坚定扎根南京的信心。”
江宁公安分局以跨境警务协同治理为抓手，建强海外警务联络服务体系，持续优化涉外企业安全保障服务。
今年3月，南瑞集团巴西公司因贸易问题需要与当地警方对接，分局得知后，通过国合局驻巴西利亚联络官，帮助该企业搭建了沟通平台。
截至目前，江宁公安分局已累计为8家驻外企业建立跨境联络机制，协助解决境外安全咨询、纠纷协调等问题。
作为首批国家历史文化名城，每年都有大批世界各地的游客来宁旅游。南京公安依托“我的南京”App上线“In-Nanjing综合涉外服务平台”，支持中、英、日、韩四国语言，整合出入境预约、临时住宿登记、创业咨询、交通出行、文旅消费、医疗就学等全领域服务，让外籍人员无须线下跑腿，轻点手机即可完成签证预约、住宿自主申报，确保“随来随用”“好用管用”。
人才是创新发展的关键支撑。在今年5月南京公安发布的2026年优化营商环境行动方案中，“港澳人才签注”试点政策红利被充分释放，同时进一步扩大海外引才政策适用范围，简化外籍高层次人才永久居留手续，探索在江北自贸区开展外国人永久居留预受理工作，全面助力“十百千万”人才战略目标。
如今，公安服务的温度，正转化为城市发展的热度；法治护航的力度，正转化为经营主体的信心。
在推进中国式现代化南京新实践的征程上，那一抹“平安蓝”，始终是这座城市最温暖的底色。
本版摄影 南京日报/紫金山新闻记者 段仁虎