□ 通讯员 宁宫新 李国宇 南京日报/紫金山新闻记者 王茸
“找到了！”
深夜，荒草遍地的山林里，无人机在空中搜寻热源，警犬在茂密树丛中嗅闻，民警的电筒和警灯交替闪烁 ，一名聋哑高龄老人失联多日，南京警方迅速联动网格员组建地面搜寻队伍，空地一体连夜攻坚。寻到老人时，他正躺在地上，虚弱无力。
“多亏了你们，你们不仅救了我的父亲，更挽救了我们这个家。”老人的儿子握着民警的手，感激不已。
这是今年5月发生在溧水区晶桥镇的一次搜救，这，也是2022年以来，南京公安“火线寻人”机制运行后，再寻常不过的一幕。截至目前，全市失联人员24小时内找回率稳定达99％，其背后，是南京全体公安干警把群众呼声作为第一信号、群众需求作为第一选择、群众满意作为第一标准的为民初心。
从生死竞速的寻人救援，到便民利企的窗口服务、互联互通的跨域一体治理，再到固本清源的基层矛盾化解……近年来，南京公安深入贯彻落实新时代公安工作总体部署，用一桩桩实事、一项项成果、一次次坚守，生动诠释“人民公安为人民”的铮铮誓言，在扬子江畔绘就新时代公安工作高质量发展的民生答卷、平安画卷。
聚力生命救援 筑牢平安防线
“人员失联走失直接关乎群众生命安全，抢抓失联警情‘黄金24小时’救援窗口期十分重要。”南京市公安局情指中心副主任周雷阳说。
然而，传统寻人模式响应滞后、力量分散、手段单一等，“黄金24小时”并不容易掌控。2022年11月，南京公安依托“情指行”一体化现代警务机制，组建“失联人员查找”专班，创新建立“火线寻人”机制，整合全域警务资源，全力守护群众生命平安。
分级响应、全程盯办、合成作战、闭环清零，每一起寻人警情的背后，是每一位专班民警的全力以赴。
“多亏了民警快速搜救，帮我们找回了老母亲！”市民王先生看到母亲平安后，红着眼圈说。
今年3月，六合区龙袍街道一名74岁高龄老人进入长江江滩芦苇荡后失联，5个多小时音信全无。滩涂地形复杂、芦苇茂密，老人野外滞留面临极高失温风险，专班快速开展轨迹研判、精准锁定活动范围，就近调度警力合围搜寻，穿透复杂地貌成功救下老人。
寻人不仅要“找到人”，更要致力于“不再走失”。在市公安局情指中心主任陈静毅看来，极速救援守住生命底线同时，源头治理筑牢平安长线必不可少。
“火线寻人”专班依托大数据建模，精准梳理反复走失和易走失人员群体，建立“一人一档一策”帮扶管控机制，同时联动社区、民政、公益机构，通过定时走访、心理疏导等举措，从源头防范“二次走失”、重复走失、高危走失等问题。
“火线寻人”机制运行以来，全市失联人员24小时内找回率稳定达99％，累计找回各类失联人员3.1万余人，成功挽救轻生人员2283人。
守护生命，一直是人民公安不变的承诺。
凌晨3时，18岁的小李骑着电动自行车回家时，因打瞌睡分了心，撞上一辆停在路边的小汽车，瞬时摔倒陷入昏迷。
经诊断，伤者心胸部大动脉血管撕裂，随时有生命危险，但医院并没有这方面的救治经验。在江宁交警帮助下，小李被转送至心胸外科手术经验丰富的南京市第一医院。
4个小时后，手术室大门终于打开：血管大动脉撕裂伤已修复。
小李的成功救治并不是偶发现象。为更好地抢救交通事故伤者，去年起，江宁区交警大队提升优化警医联动生命救护机制，协调全市各大医院建立交通事故救援“绿色通道”，同时设置专家库，让伤者在第一时间得到妥善救治。
争分夺秒、全程守护，这样的生命接力故事在南京常态化上演。不久前，一名工人头部被钢材砸伤，急需送医。雨花台区交警大队铁骑立即鸣笛开道疏导车流，仅6分钟便护送车辆抵达明基医院。
在应急救援之外，南京公安深化机制迭代升级，推动生命救护从“事后抢救”向“全程保障”转变。今年5月以来，南京公安联动医疗、保险部门，落地全省首创的“警医保”全链条联动协同机制，构建起“处警—救治—理赔”一体化服务体系，彻底破解交通事故救治中缴费难、理赔慢、流程繁等痛点。
深耕智慧赋能 做优便民服务
“方便，太方便了！”
近日，家住江宁的王世强走出江宁公安分局九龙湖派出所，举着手中的回执单，高兴不已。就在一周前，他的女儿出生，他和妻子都是安徽户籍，本以为要回原籍才能上户口，没想到在九龙湖派出所，就办好了跨省新生儿户籍登记的所有手续。
“前年生老大时，工作忙一直没空回老家，拖了好几个月才上好户口，这次省事多了。”王世强的妻子方文霞笑着说。
这对小夫妻体验的是南京公安“跨省通办”服务。2024年4月，南京公安政务服务再升级，全国大部分地区户籍的居民，只要在南京实际居住，都可以在居住地公安机关申请办理新生儿入户。
让“数据多跑路，群众少跑腿”，又一次落到了实实在在的举措上。
南京公安持续深化派出所“一窗通办”改革，整合办事事项、精简流程环节、打破数据壁垒，将户政、车驾管、出入境等202项高频业务下沉基层，搭建便民服务圈。
深化“免证便民”改革，今年上半年累计减免群众纸质材料提交2.3万余次。
与此同时，聚焦“高效办成一件事”，南京公安联动民政、人社等部门推出12项公民个人信息变更“一件事”联办服务，实现社保卡等证件免申换领、不动产登记等信息同步变更，这项举措更是获评了“全省最佳警务实践”。
不仅于此。对于群众的高频办事诉求，南京公安坚持以科技赋能政务服务迭代升级，依托大数据融通、智能化场景落地，重塑服务流程，破解民生堵点。
前不久，市民林女士去江北新区政务服务中心办理出入境业务，对拍照服务赞不绝口，“以前每换一种证件就要重新拍照，反复提交材料，费时又折腾，现在拍一次就能通用多个业务，实实在在方便了我们老百姓。”
针对群众在窗口办证时反复拍照、重复提交等问题，南京警方通过引入AI算法，精准适配多类证件照标准，实现了身份证、驾驶证、出入境证件照片“一次采集、跨业务共享、全场景复用”，已累计共享服务超15.67万次，群众拍照耗时平均缩短50%，证件采集一次通过率提升至99％，大幅压缩办事时长、提升服务质效。
“数字化改革不是简单的技术升级，更是为民服务理念的深度革新。”市公安局治安支队政务服务大队大队长陈友龙介绍。如今，依托智能警务赋能，南京公安打破时空局限，让群众足不出户就能办事，随时随地可咨询，真正实现“服务不打烊、便民无止境”。
服务的广度还在不断延伸。江宁区横溪街道丹阳社区与马鞍山博望区丹阳镇隔街相望，在这里，“两省一街警务室”已默默服务了10年。2023年2月，警务室跨省政务服务窗口实体化运行，常态化服务辖区11668名跨界居民和582户沿街商户，落地多项高频业务一地通办，真正实现“少跑腿、零跑腿、事好办、险早防”。
智慧赋能不只体现在政务窗口，更融入城市交通服务的方方面面。
4月22日，全国首条跨省共建共管市域铁路宁马S2号线正式通车，30分钟串联苏皖两地中心城区，跨省通勤、观光客流持续高位运行。
南京公轨公安优化警力布防，8个站点“站站见警、全域巡防”，依托智慧大屏、客流热力图等，实现扁平化、可视化精准调度，如遇突发警情或客流异常，可点对点就近调警、快速处置。
街头巷尾，无人驾驶AI巡逻车“警小宁”萌萌哒的外观十分吸睛。虽还在试运行，但它具备全方位感知、自主研判、主动预警能力，能够精准识别信号灯故障、路面破损、护栏损坏、标线模糊等各类道路安全隐患，并自动上传、实时报备、联动处置。
AI智能巡逻力量的投入使用，弥补了传统人工巡查覆盖面有限等短板，有效提升道路隐患排查效率，全方位筑牢城市道路交通安全防线。
智慧警务正成为守护城市有序运行、保障群众出行平安的重要力量。
聚焦源头治理 守护基层平安
治国有常，而利民为本；基层安，则天下安。
作为全国“枫桥式公安派出所”、素有“新四军第一所”美誉的六合公安分局竹镇派出所，八十余载赓续红色爱民血脉，“隐患不排除不走、群众不满意不走、纠纷不化解不走”，一直是竹镇派出所全体民警对居民的承诺。
社区民警孙权扎根辖区15年，始终坚守为民初心。2025年夏天，辖区大学生小刘因父亲离世、家庭贫困面临求学困境，孙权主动上门帮扶，许下“安心读书，学费不用操心，天大的事有我在”的暖心承诺，主动对接公益组织为其争取三年学费资助。
“基层派出所直面群众最真实的诉求，既要守好平安底线，更要做好暖心帮扶，筑牢警民连心桥。”竹镇派出所副所长张龙俊说。
针对基层矛盾多发、化解不彻底、联动不顺畅等痛点，江宁公安分局自2025年8月起，创新推行“街道过堂会、社区稳评会、居民议事会”三会联动解纷机制，落实“三级书记带三级警官”共治模式，每周稳评、每月过堂、有事即议，实现“矛盾不上交、风险不外溢、治理不停步”。
“‘三会联动’机制的核心，就是整合基层治理力量、打通部门联动壁垒，实现矛盾风险前置排查、闭环化解。”江宁区副区长、公安分局局长李祥介绍。目前，全区社区民警联动各村社常态化会商共治，累计召开各类议事、过堂会议万余场，实现全域治理覆盖。
不久前，两户居民因楼道杂物堆放、日常噪声问题长期积怨、反复争执，属地立即启动三会联动机制，联动民警、网格员、德高望重的村民现场调解，逐条梳理症结、疏导双方情绪，依法依规厘清权责，最终促成双方握手言和、彻底化解邻里积怨。
“公安和社区一起上门调解，一次性化解多年矛盾，真心为我们老百姓解决了烦心事。”当事人由衷感慨。
深耕源头治理，常态化排查隐患、调处纠纷、帮扶群众，精准守护重点群体，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
一座城市的温度，藏在为民服务的细节里；一方平安的底色，厚植在初心坚守的行动中。一路走来，南京公安以警务改革赋能民生改善，以精细治理守护城市平安，以温情服务回应群众期盼。
初心不改，笃行致远；平安永续，为民不止。
以人民群众为中心，是新时代公安工作的根本遵循，更是南京公安始终不变的价值坐标。
本版摄影 南京日报/紫金山新闻记者 段仁虎