□ 南京日报/紫金山新闻记者 杜莹
上月下旬，南京的水稻插秧已近尾声，绿油油的秧苗刚刚在田里扎根，正是施用返青分蘖肥的关键窗口期。6月24日上午，趁着雨水暂歇，高淳区老农民水稻种植专业合作社负责人陈益平掏出手机拨通电话，不到一小时，一架植保无人机就降落在田头。
一键呼叫，专业服务上门，农事生产之变的背后，是“谁来种地”时代考题下的路径探索。从国家层面“健全便捷高效的农业社会化服务体系”“加强农业社会化服务主体能力建设”的顶层部署，到江苏省持续强化政策支撑、推进全程机械化综合农事服务中心建设，农业社会化服务正从“政策倡导”逐步走向“制度保障”。深耕这一方向，南京以多元主体织密全域服务网络，让“帮人种地”直达田间地头，为传统农业向现代农业转型打通了落地路径。
一通电话，服务直达田间地头
飞手在手机上设定好作业参数和航线，无人机腾空而起，带着调配好的返青分蘖肥水剂，沿着预设航线在稻田上空来回穿梭，雾化的肥液均匀洒向秧苗。
陈益平站在田埂上，望着眼前的作业场景打开了话匣子：“过去种田，最难的是请人工。”他坦言，合作社仅有十几名人手，以往每到施肥时节，工人背着喷雾器下田劳作，一天忙下来腰都直不起来。2000多亩地，十几个人连轴转也要忙上一个多星期。如今，无人机飞防一天近500亩，碰上田块连片，单日作业量能冲到900亩。
对陈益平而言，这带来的不只是效率的提升。“无人机施肥用药，每亩成本比人工能省十几块钱，2000多亩算下来，一季就能省好几万。”更重要的是，无人机喷洒均匀，肥料利用率高，不像人工施肥容易厚薄不均，“产量上去了，成本下来了，这笔账怎么算都划算。”
陈益平所选用的服务，来自汪君伟创办的南京君伟现代农业综合服务中心。早些年，汪君伟只顾埋头种粮，先后引进无人机植保、侧深施肥装置等先进设备与技术，提升生产效率。慢慢地，他发现周边越来越多的农户面临“无人种地”的困局——年轻人外出务工，留守的老人无力耕作。他干脆做起了“田保姆”，把成熟的技术与装备共享出来，帮别人种地。
如今，这座占地2000多平方米的服务中心功能齐备，农产品展厅、培训室、冷藏加工包装车间、晒场等功能区一应俱全，配套拖拉机、插秧机、收割机、植保无人机等农机装备40余台（套），农机手12人，植保服务日作业能力达5000亩。
“我们提供贯穿农业产前、产中、产后的全链条服务——从育秧、耕种、植保到收割、烘干、加工，农户可以‘点单’任何一个环节。”汪君伟说，目前中心累计服务面积4万多亩，服务农户1000余户，覆盖了2个市、4个区（县）、6个街镇、20余个行政村。
一键预约，机手在线抢单接单
如果说汪君伟的“田保姆”模式，是农户一通电话就能对接上门的点对点服务，那么六合区打造的农业社会化服务体系，则把这种零散的个体服务升级为标准化、规范化的“线上点单、智能匹配、机手抢单”模式，让农事服务从“熟人对接”走向“平台运作”。
前段时间，六合区龙袍街道赵坝村种粮大户章春打开手机上的“北斗智慧农服”小程序，点击“发布农活”，填写时间、地址、作业类型，两分钟不到就完成了下单。“以前找拖拉机干活，至少要打几个电话，田少的时候人家还不愿意上门。”章春说，“现在订单一下，机手自己就来了。”
“叮咚！”几乎同时，南京宏朋农机专业合作社负责人蔡有宏的手机上弹出了这条订单信息。他眼疾手快，点击抢单，派给了合作社机手祁敏。次日上午11时，祁敏驾驶着装有北斗导航终端和摄像头的拖拉机如约来到章春的田头，20分钟耕完3亩地，90元到账。“农机加入平台就‘在编’了，我既可以通过合作社派单，也可以在平台上自主抢单，不愁没活干。”祁敏说。
这是六合区农业社会化服务“网约化”的一个缩影。打开“北斗智慧农服”小程序，农户只需在手机端一键发布耕地、插秧、植保、收割等需求，平台自动推送至周边机手，机手在线抢单接单，作业轨迹全程可查，服务标准、收费价格统一规范，彻底改变了以往农户找机难、议价乱、服务无保障的状况。
据悉，作为全国首批农业社会化服务创新试点县，六合区按照“1+N+X”组织模式组建了9家农业社会化服务综合体，9个街镇农业社会化服务中心实现全覆盖。全区93家社会化服务组织、1091台（套）农机纳入平台统一管理，“北斗智慧农服”小程序已吸引上百名机手“入驻”，覆盖全区主要农业经营主体。平台运行以来，亩均种植成本降低约100元，农机闲置率下降40%。
全链赋能，现代农业提质增效
“大国小农”是我国基本国情农情，也是南京农业发展必须直面的现实基础。近年来，南京农业现代化步伐不断加快，但农村青壮年劳动力外流、务农群体老龄化加剧，仍是不争的事实。一方面，“没人种地”的隐忧逐步显现；另一方面，大量小农户面临土地细碎、生产成本高、经营效益低等难题，单靠自身难以对接现代农业的技术与市场。
农业社会化服务的出现，打通了小农户与现代农业衔接的关键节点：不用流转土地、不用购置农机、不用从头学技术，农户只需按需“点单”，就能把专业的生产方案、先进的农机装备、标准的管理技术直接引进自家田里。
截至2025年，南京已培育各类服务组织794家，其中市级以上“全程机械化+综合农事”服务中心19家，建成9家农事服务综合体。聚焦优质稻米、多功能油菜、绿色蔬菜等主导特色农业产业，组建9个产业联盟，累计培育80个产业联合体，成立了1个市级、7个区级、37个镇（街）级家庭农场服务联盟和市级农民合作社联合会，让全市1万多家经营主体有了“娘家”贴心服务。
在不少产业联合体中，社会化服务已从生产环节延伸到品牌销售端，农户种出的粮食、蔬菜经过统一加工包装后对接商超与电商平台，卖出了更高价钱。“加入蔬菜产业化联合体，从种苗、管护到采收都有统一标准，达标蔬菜直接对接商超和单位配送，收购价比自己卖高出两成，再也不用起早贪黑跑市场了。”江宁区谷里街道种植户沈向阳感慨道。
服务提效，产业增值，农民增收。当前，南京正提速提质推进区域性农业综合服务中心项目建设，持续布局覆盖全程、综合配套、便捷高效的农事服务载体，不断织密市、区、街镇、村四级农业社会化服务网络，推动服务资源持续向田间地头下沉，让更多小农户共享现代农业发展红利，为加快建设都市现代农业强市提供坚实支撑。