□ 南京日报/紫金山新闻记者 张安琪
“那时候头发乌黑，模样也青涩。”翻看初到派出所工作时的合影，市公安局鼓楼分局中央门派出所教导员蔡文君笑着抬手拂过鬓角。岁月褪去了青涩容颜，却为他攒下了一墙滚烫的民心。在中央门派出所7年多，他陆续收到400余面锦旗，每一面都对应着一桩被妥善化解的民生难题。
抓党建、带队伍、保平安，蔡文君先后获得全国最美基层民警、全国公安系统二级英雄模范、个人一等功等诸多荣誉，今年又获评“江苏省优秀党务工作者”。
一袭藏蓝承初心，百面锦旗载民情
蔡文君从小就怀揣着警察梦，这份初心，源于儿时的一段往事。
他家门口原有一条土路，走过去晴天一身灰、雨天一身泥，周边住户苦不堪言。后来，土路终于平整硬化为水泥路。“这是社区民警费心出力换来的便利。”父亲对年幼的蔡文君说道，并带着他一起为民警送去了一面锦旗。那一刻，公安民警为民办事的形象就深深烙印在蔡文君心底，他暗暗立下志向：将来也要做一名人民警察，真心实意为老百姓办好事、做实事、解难事。2003年大学毕业，手握多项录用意向的蔡文君毅然选择公安系统，以选调生身份正式穿上警服，先后在阅江楼派出所、中央门派出所工作，至今已有23年。
身份转变，锦旗的故事也悄然改写：年少时他跟着家人向民警送锦旗，如今不少群众带着谢意，将锦旗送到他的手中。其中一面手工刺绣锦旗，承载着特殊的暖意。50多岁的程大姐身有残疾，丈夫常年患病，依靠小区门口一处缝补小摊维系全家生计。2019年小区启动环境综合整治，程大姐的摊位被列入清退范围。施工当日，她守在摊位前不肯退让，围观邻里也纷纷为其难处发声。
蔡文君接到警情赶赴现场后，摸清前因后果，当场向程大姐许下承诺：“你认我，我一定给你想办法！”当天下午，蔡文君就多方对接属地管理、物业等相关部门，带着工作人员实地踏勘现场，反复沟通协调，最终为程大姐争取到在小区正门合规经营的许可。程大姐凭借一手针线手艺亲手绣制锦旗，把满心感激缝进针脚之间。
心中常擎党旗，眼里装着群众
四百余面锦旗，是群众最直白的认可。说起其中的诀窍，蔡文君的几句话，道出了扎根一线的工作本心。
“要敢于向遗留问题叫板。”
中央门派出所位于鼓楼老城区，辖区内人口多、老旧小区多，遗留难题也不少。2018年到中央门派出所上任第一周，时任副所长的蔡文君，就立誓要逐一销号解决遗留难题，头一件就瞄准了新模范马路9号小区250多间群租房。
“多少年了，那么多部门都拿不下，你一个社区民警能办成？”“整改后，你叫我们搬去哪？”顶着居民的质疑声、租客的冷言冷语，他一边主动对接消防、城管、综治和社区等部门，通过多次协调召开联席会议，拿出整治方案；一边逐门逐户讲解政策、听取诉求，争取租客支持，一干就是两个月。最后一户群租房被贴上封条时，小区上百居民都来“见证历史时刻”，情不自禁地鼓掌。
“人与人之间的感情是相处出来的，真心换真心，群众才愿意配合、支持基层工作。”
在另一处小区，居民曾指着围墙旁一条宽一米、堆积枯枝垃圾十余年的过道质疑：“既然是来服务我们，先把这块常年清不走的垃圾处理掉。”受空间限制，大型机械无法进场，这片卫生死角常年无人处置。
面对群众的考验，蔡文君没有推诿拖延，利用周末休息时间，组织所内青年民警，联动党建共建单位共计20余人开展集中清理。大家徒手清运杂物，最终满满四五辆卡车垃圾被全部清运完毕。起初不少居民只是驻足观望，看着民警们埋头苦干，越来越多住户主动加入清扫队伍。垃圾清零之后，该小区居民对警务工作的理解与支持肉眼可见地提高。
多年来，蔡文君坚持上下班佩戴党员徽章、身着警服，主动亮明党员与民警双重身份，方便群众遇事随时找到自己。2023年10月起，他还将个人联系电话张贴在派出所接处警大厅；日常入户走访、反诈宣传、矛盾调解结束后，也总会留下联系方式，让群众求助有渠道、办事有门路。
如今，大家都喜欢叫蔡文君“兜底警察”，因为只要有事找到他，不管多难，蔡文君都会负责到底。“我兜的不仅是群众的安全感和幸福感，更是他们对党和政府的支持和信赖。”蔡文君说。
筑牢战斗堡垒，“模范路上模范警”
同事龚卫珍与蔡文君共事多年，由衷地敬佩他的担当与耐心。“无论是从前担任副所长，还是如今身为教导员，一线民警遇上啃不动的硬骨头，只要向他汇报，他总会用一句‘没事，交给我’扛下重担，让大家干事有底气。面对带着情绪、言语指责的群众，他总能平和耐心倾听，从牢骚抱怨里揪出真实诉求与实际困难。”
2023年起，蔡文君担任中央门派出所教导员。同年，鼓楼公安分局将新警岗前第一课放在中央门派出所，由蔡文君牵头带教培育。该所接警总量常年居鼓楼区首位，辖区老旧小区集中、流动人口密集，各类邻里纠纷、民生矛盾易发多发，也正因直面最繁杂的基层事务，淬炼出一批敢担当、善作为的先进典型。
扛起教导员与党务工作重任后，蔡文君把重点放在凝聚队伍向心力、激发民辅警干事热情、汇聚向上正能量上。所内打造“模范路上模范警”特色党建品牌，依托“模范课堂”常态化开展英模事迹宣讲、一线执法实训、群众沟通技巧演练，推动“学模范、做模范、扬模范”的氛围代代传承。支部成立党员先锋队、青年突击队，支委班子带头攻坚疑难警情与复杂矛盾，带动全所民辅警同向发力。近三年，派出所先后有18名民辅警获得个人三等功及以上层级荣誉。
以党建联建拓宽治理版图，蔡文君牵头与辖区26家单位结成共建对子，成立红色业委会，不断扩大为民服务“朋友圈”。他牵头设立“蔡警官困难救助基金”，累计帮扶辖区450户困难家庭渡过难关；总结提炼的矛盾化解“五个一” 工作法、“三控一跟进”工作法在全省公安系统推广运用，把经验转化为可复制、可推广的工作办法。
“我干的是基层党建，夯实的是党的执政根基，兜的是组织的信任与群众的期盼。”蔡文君始终以一名共产党员的标准严于律己，以藏蓝警服守护街巷烟火，让鲜红的党旗稳稳飘扬在基层治理最前沿、服务群众第一线。