□ 南京日报/紫金山新闻记者 江芬芬
通讯员 宁发轩
夏日金陵，绿意繁茂，扬子江畔热潮涌动。
昨天，由国家发改委主办的全国促进民营经济发展壮大现场会在南京召开。大会的主题十分鲜明——“优环境、强服务，促进民间投资高质量发展”。
民间投资，是经济活力的“晴雨表”，是市场信心的“试金石”，更是经济韧性生长的底气所在。在此次现场会上，国家发改委、财政部有关司局负责人以立体式政策解读，直击民企发展痛点、精准回应发展关切，释放的信号清晰而有力——国家支持民营企业发展的态度，毫不动摇；民间投资面临的战略机遇，实实在在。
敢投、能投是前提，投有方向、投有回报是关键。会议集中推介了290余个吸引民间投资的优质项目，覆盖生产制造、交通物流、能源环保、农业水利等领域。其中，南京16个重大投资项目被现场推介，不仅彰显出这座城市的产业厚度与发展潜力，也向全国民间资本递出一份诚意满满的“投资邀请函”。
一揽子政策精准滴灌，服务业六重机遇可感可及
近年来，国家发改委每年都会在地方组织召开促进民营经济发展壮大现场会。如此高规格的国家级会议落子南京，正说明南京民营经济发展可圈可点。
不妨来看一组数据：截至2025年底，南京民营企业总数突破67万家，个体工商户超106万户，实现增加值9238.4亿元，占全市GDP比重达47.6%，贡献了全市47.9%的税收收入以及90%以上的科技创新与新增就业。
在南京，这场关乎民营经济如何发展壮大的会议，正激荡起更澎湃的发展动能。
今年4月，新时代首次全国服务业大会召开，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，我国服务业站到新的历史发展高度。国家发改委产业司相关负责人表示，对于民营企业而言，这至少迎来六个方面的确定性机会：增量市场、政策红利、升级赛道、提质增效、融合创新、国际空间。目前，国家发改委正会同多个部门研究服务业扩能提质重点工作安排，在中央层面形成“1+N”的政策支持体系。同时，各地区也将结合本地产业基础，出台细化的落实方案和扶持政策，让大家直接感受到政策的力度和温度。
去年11月，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面提出13条务实举措，在民营企业参与国家重大项目建设方面，明确提出鼓励民间资本参与铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道等重点领域项目。
在财政部金融司相关负责人看来，江苏实践生动印证着“民营经济活力越强、内需市场空间越大”，稳住民营经济就是夯实扩大内需的根基。但是，当前部分民营企业经营发展仍然面临压力，民营企业家形象概括为“三座大山”，即市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。为此，财政部牵头制定的财政金融协同促内需一揽子政策，于今年1月份公开发布。
该政策以支持扩大内需为目标，以更大力度激发民间投资、促进居民消费为重点，推出中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制、服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息六项举措。截至5月底，一揽子政策已累计支持惠及企业近500万家，居民消费者超8000万人次，民间投资超8000亿元，居民消费超万亿元。
290余个项目敞开大门，“南京分量”回应投资期待
备受关注的是，此次会议推介了290余个吸引民间投资的优质项目，勾勒出一幅覆盖广泛、层次分明的投资“全景图”，让民间投资进得来、能发展、有作为。
其中，南京16个重大项目集中亮相，覆盖低空经济、航空航天、食品制造、软件信息服务、高端装备制造等重点产业领域，多个项目单体投资规模超过10亿元，以实实在在的“南京分量”回应民间资本的投资期待。
在现场路演环节，南京龙潭公铁水空多式联运中心项目获得重点推介。据介绍，该项目基础设施建设已取得阶段性进展：铁路进港于2021年初建成投用，铁路专用线扩能增效一期工程也已开工，一条稳定的货物运输通道初步成形。在综合枢纽配套升级方面，相关前期工作也在有序推进。
从项目机遇看，项目位于国家级经开区龙潭港产城融合示范区，这里战略资源高度叠聚，是共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等多重重大机遇的交汇点，也是南京“十五五”规划明确的关键增长极，民营经济扎根于此，可高效承接战略红利、联动区域禀赋。
从发展业态看，项目构筑公、铁、水、空多式联运中心，包括物流储运、金融贸易、零碳智慧、生活配套四大功能区，形成立体化业态矩阵。
从投资价值看，项目总投资33亿元，计划引入15亿元民营资本，可参与基础设施、配套载体、数字平台等板块的建设运营，构建“使用者付费、产业增值、多元经营”三位一体的回报机制。
此外，内蒙古自治区、江苏、安徽、福建等地也轮番登台路演，会后交流环节更是“热气腾腾”。不少民营企业家们抓住机会，就项目落地的具体难点、政策支持等细节问题，与地方发改部门负责人面对面“刨根问底”。
记者注意到，在现场嘉宾席上，一本《南京传》与“投资南京地图”被精心摆放在一起。前者由南京作家叶兆言所著，以“透过南京这扇窗户看中国历史”的视角，展现古都千年气韵；后者囊括城市名片、重点园区、重点产业、地铁线路图、涉企成本等信息，被现场企业家形象地称为产业集聚的“活力图”、投资资源的“宝藏图”、投资落地的“引导图”、科技创新的“能量图”。
一册书卷读底蕴，一张地图览机遇，南京的用心与诚意，尽在其中。
十年磨剑铸造“中国魂”，创新“火种”成燎原之势
昨天下午，来自全国各地的与会嘉宾也“兵分多路”，实地探访南京多家民营企业，感受这片热土上的蓬勃创新力量。
在AI·模坊智能体集散中心，中小企业不需要自己从零训练大模型，就可以找到现成的、适配工业场景的智能体模块，让AI赋能不再遥不可及；移步埃斯顿的机器人智能制造工厂内，“机器人生产机器人”的场景实时上演，尽显“南京智造”的硬核实力；先声药业实现从“产品出海”向“技术出海”的跨越，2026年初自研临床前双抗SIM0709项目授权德国制药巨头勃林格殷格翰，成为年度中国创新药出海首单；天加环境深耕专业空气环境制程与绿色再生能源两大核心板块，空气处理机组连续15年中国市占率第一，为全球用户提供绿色系统解决方案。
在南京翼辉信息技术有限公司的展厅里，一行行代码构筑的，是中国基础软件领域鲜为人知的“长征”。联合创始人刘亚峰透露，工业实时操作系统属于基础软件领域，技术壁垒高、研发周期长、投入密度大，从最初的技术预研到产品成熟再到市场认可，需要20年甚至更长时间的积累。2016年公司成立，就认准“完全自主掌握核心技术”这条路不动摇，坚持投入底层核心技术研发，一步一个脚印打磨产品性能，最终拿出可媲美国外同类产品的国产自主工业操作系统。
刘亚峰回忆：“创立早期，我们就获得雨花台区、中国（南京）软件谷的高度关注，在企业办公场地、早期研发资金、人才引育等方面给予全方位扶持，帮助我们在最困难的发展期间稳住研发团队，把我国原创工业操作系统的‘火种’保留了下来。”
中国（南京）软件谷管委会主任郁健表示，雨花台区作为南京主城南部中心、软件产业核心承载区，一直将民营经济作为立区之本、强区之基、兴区之要。一套“三联合、三统一”建设方案，即联合拿地、统一规划，联合建设、统一出让，联合托管、统一配套，推动民营企业从产业参与者转变为投资建设主导者。调研会场所在的云密城项目便是最佳注脚：该项目由园区联合8家民企共同建设，总投资20亿元，建筑面积44万平方米。目前入驻企业近400家，2025年实现营收146亿元、税收6.9亿元，成为民企联建共赢的标杆项目。
南京市发改委相关负责人表示，今年以来，该委以优化民营经济高质量发展生态为廉洁单元建设重要抓手，与派驻机构打造“业务推进+纪律监督”双向协同工作格局，切实保障民营经济主体平等享受政策红利、公平参与市场竞争，为民营经济纾困解难、清障护航，构建亲清营商环境。
“政策有方向，项目有清单，服务有温度。在南京，这次大家收获的是可以放手去干的信心。”参会民营企业家的这句肺腑之言，或是对这场大会最真诚的回响。