民生连着民心，民生凝聚人心。近年来，栖霞区委、区政府始终将民生事业摆在优先位置，用一项项务实创新的有力举措，回应着人民群众对“学有优教、病有良医、老有颐养”的热切期盼，让高质量发展的“温度”传递到千家万户。
优质均衡破题 让每个孩子“上好学”
“以前总纠结要不要给孩子择校，现在家门口的学校办得这么好，我们彻底放心了。”某个清晨，南京市金陵中学仙林分校中学部（龙潭校区）门口，目送孩子走进校门的陈女士满脸欣慰。这所曾默默无闻的郊区学校，如今已成为龙潭地区众多家庭的首选。
陈女士的感受，折射出栖霞教育生态的一场深刻变革。今年初，教育部公布2025年第一批义务教育优质均衡发展县（市、区）名单，栖霞区榜上有名。从“基本均衡”迈向“优质均衡”，这一“国字号”荣誉的背后，是长达十余年的持续耕耘。在栖霞教育人看来，优质均衡的意义不仅是资源配置的均等，更是让每一个孩子，无论身处城区还是江岛，都能成为人生舞台上的“主角”。
变化，最先从薄弱的角落开始。在八卦洲，村民们对学校变化的感受最为深切。曾经设施陈旧、师资薄弱的乡村学校，如今建起了按省Ⅰ类标准配备的音乐、美术教室和塑胶运动场。“我们学校现在有3位交流来的骨干教师，孩子们也能上机器人编程课了。”一位家长高兴地说。依托与北京东路小学教育集团、南京九中教育集团的深度合作，岛上学校教学质量全面提升，学生艺术社团还在市级比赛中捧回奖项。这在过去难以想象。
同样的蝶变也在龙潭发生。金中仙林分校龙潭校区通过与金陵中学教育集团实现管理模式、课程体系等“四个统一”，短短几年，中考成绩大幅跃升，成为“名校办分校、薄弱校变强校”的典范。而在仙林大学城北侧，金陵小学兴智路校区则探索出另一种路径——在新建小区集中交付之初，便以集团化办学的高标准提前布局，针对年轻家庭集中的特点，开发了STEM课程和家长学堂等特色项目。“我们虽然是一所新校，但起点就是优质学校标准。”学校负责人语气坚定。
个案背后，是全区“一盘棋”的系统谋划。栖霞区坚持教育优先战略，“十四五”以来，全区已建成各类学校30所，一批设计先进、设施一流的校园从蓝图变为现实。在资源统筹上，栖霞创新实施“引名校、育强校”策略，组建起12个小学教育集团和7个中学教育集团，并通过“区管校聘”改革推动骨干教师交流轮岗，有效打通了教科研全链条的资源共享通道，校际的师资差距显著缩小。
均衡不是“千校一面”，而是各美其美。在栖霞区，“行知栖霞”的品牌日益响亮。全区中小学深入开展“学陶师陶”活动，将陶行知先生的生活教育思想融入办学实践，开发出生活实践课程、“小先生制”等一批特色项目。仙林大学城的丰富高校资源，更成为基础教育的独特优势：通过共建科学教育联盟，高校教授走进中小学课堂，中小学生则走进大学实验室，“大中小学思政教育一体化”的协同育人新格局悄然成形。从八卦洲的劳动教育课程，到金中仙林龙潭校区的体育选项走班制，再到金小兴智路校区与南大合作的科学启蒙课程，优质教育的阳光正洒遍栖霞每一个角落。
多元供给破局 兜牢兜实“保障线”
抬手敲门，门后是一张殷切期盼的脸。对于燕子矶街道的银龄志愿者梅桂兰来说，这样的敲门声，已成为她与社区困难老人之间最温暖的约定。她悉心照料的杨爷爷双目失明多年，子女远在外地，老伴王奶奶是他唯一的“拐杖”。梅桂兰的探访包里，除了常规记录本，还装着针线、大号字体电话号码和养生小方法。缝补旧棉衣、搀扶散步、陪老人参加社区活动……老两口常拉着她的手念叨：“见你比见闺女都勤。”
这份“勤”的背后，是栖霞区“栖彩守护·好邻居敲敲门”项目提供的系统化支撑。自2023年启动以来，该项目已整合街道社区、社会组织、爱心企业和广大志愿者，为全区9个街道近万名老人提供探访关爱服务超过129万人次，帮助2000余名特殊困难老人圆了“微心愿”。这一模式，正是栖霞区全力打造“栖彩颐养”品牌的生动缩影。
让每一位老年人都能享有有尊严、有质量的晚年，是栖霞民政人孜孜以求的目标。瞄准这一目标，一套结构完整、功能清晰的“15分钟养老服务圈”正加速成形。在区一级，养老服务指导中心统筹全局；在街道一级，9个枢纽式综合服务中心、10个日间照料中心和10个中心厨房全面覆盖；在社区一级，163个居家养老服务站、149个助餐点嵌入居民身边。全区社区居家养老服务设施总面积达6.23万平方米，让老年人在步行一刻钟范围内就能享受到贴心服务。
供给的质量和层次，同样在同步提升。在风景秀丽的环灵山地区，法国欧葆庭、银城君颐东方、泰康之家·苏园、太保家园等一大批高品质养老机构相继落户，栖霞已成为全市高品质养老机构的集聚区。高端的“盆景”之外，更有一片“风景”——通过引导泰康、银城等高品质机构向社区延伸服务，发挥技术示范和设备共享作用，全区养老服务水平实现了整体带动。与此同时，3家兜底保障型敬老院为低保、特困等群体提供着坚实保障，确保“一个都不掉队”。
事业的可持续发展，关键在人。依托仙林大学城的独特优势，驻区高校已成为养老服务人才的“蓄水池”。南京中医药大学成立全国首个本科及以上学历的养老服务与管理学院，每年输出近200名毕业生；钟山职业技术学院养老护理专业就业率达100%；南京审计大学金审学院于2025年成立康养学院。区里推动院校与养老机构共建“教学—实习—就业”一体化基地，形成精准育人的良性循环。
今年71岁的翟奶奶，作为栖霞区适老生活体验店首批沉浸式场景体验访客，置身“一比一”还原的居家适老实景空间、深度体验全套适老配套。她亲手调试升降灶台，触摸各类智能适老化家具，近距离感受跌倒报警雷达等智能养老设备，深有感触：“从前总觉得适老智能设施门槛高、难以操作，沉浸式走完整套居家适老场景后，才真切体会到各类设施贴合长者日常起居，便捷又安心。”
这家由栖霞区民政局统筹打造的重点民生服务载体，于今年初正式对外开放，是区域标杆级沉浸式适老综合服务空间。门店跳出单一产品陈列的传统模式，以客厅、卧室、厨房、卫浴全维度实景样板为核心特色，融合传统适老防护设施与智慧养老科技，打通“实景沉浸式体验、适老产品展示、便民选购、居家适老化改造”的全链条服务。专业服务团队上门实地勘测居住环境、评估长者身体状况，量身定制“一户一策”专属适老化改造方案，“一站式”跟进方案落地实施，以实景化、精细化、智能化的综合服务，为辖区长者打造充满人文温度与科技保障的暖心适老港湾，持续赋能老年友好城区建设。
“院府合作”破圈 让良医成为“邻医”
健康是幸福生活最基础的底色。在栖霞区，一个鲜明的信号是“大抓基层”——让优质医疗资源离群众更近一些，让健康服务更贴心一点。
这一信号的起源，可以追溯到2013年。那年5月，栖霞区在全国率先探路，与省人民医院签署第一个“院府合作”协议。十余年间，合作半径不断扩大。
如今，省人民医院、省中医院等9家三级医院深度融入栖霞基层医疗网络，累计超过1500名专家下沉到社区卫生服务中心坐诊、带教、共建联合病房。2025年，全区又以公立医院示范项目为抓手，推动27个科室的66个合作项目在基层落地，一个覆盖全区的康复、中医药、妇幼保健服务体系与五大资源共享中心已然成型。当前，栖霞区从全场景维度搭建的“十大中心”也已基本建成，涵盖转诊会诊、健康管理、医学影像、临床检验、心电诊断、远程病理、消毒供应、护理（康复）、药事服务、急诊急救等领域，推动形成以健康管理为中心的场景直连、流程自动、任务协同与数据闭环，被业界誉为资源下沉的“栖霞样板”。
专家走进来，基层也要强起来。在迈皋桥社区卫生服务中心，居民张大爷对“院府合作”的实惠体会最深：“过去看个大专家要跑半天，现在省人民医院的医生就坐在家门口，方便太多了。”
近年来，栖霞区持续加力改善基层硬件条件，全区10家社区卫生服务中心中，已有9家配备CT、1家配备核磁共振、9家开设病房、5家可开展胃肠镜检查。在硬件“强筋健骨”的同时，服务能力也“脱胎换骨”。全区累计建成国家和省、市级基层特色科室36个。其中，迈皋桥社区卫生服务中心编制的《基层医疗卫生机构慢性病管理中心服务规范》被列入省地方标准，成为全国首家获此认可的基层医疗卫生机构。
有了好平台，更要有好队伍。栖霞区打出一套人才引育“组合拳”：建立“区招街用”、紧缺人才直接面试进编等灵活机制，对引进的高层次人才最高给予50万元安家费和30万元科研启动经费，对边远地区医务人员每月额外发放远郊补贴。数据显示，与“十三五”末期相比，全区基层卫生人员总数增长26.03%，本科及以上学历占比从51.36%跃升至79.22%，一支结构更优、能力更强的基层卫生队伍正在形成。
服务群众，关键在打通“最后一米”。栖霞区创新开展“双百双新”行动，134个由家庭医生、上级专家和社区网格员组成的团队，用“信息化+铁脚板”的方式走进3722家驻街单位，累计对接重点人群近21万人。栖霞区还在全省率先将DeepSeek技术融入基层诊疗，已让15万人次实现跨机构检验检查结果调阅，1.37万人次通过分级诊疗系统完成预约挂号。与南京大学联合研发的“超能家医”慢病管理平台，更让数字化医防融合服务走进千家万户。与此同时，该区创新推出生命健康“五个一”服务，将便民触角延伸至就诊全流程：家庭医生“一号通管”，签约患者在社区挂号即可自动进入区级医院排队叫号序列、免费就诊；看病就医“一键预约”，按患者位置和症状由近及远、由全科到专科逐层推荐医疗机构；上下转诊“一转即联”，实现挂号、检查、处方、急诊、住院五类转诊专人对接；慢病患者“一触即管”，上级医院就诊信息一键推送基层，变被动坐等为主动发现、主动管理；急诊急救“一键响应”，上车即入院，院前院内无缝衔接。
今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。站上新的历史节点，栖霞区将继续坚持以人民为中心的发展思想，以更有力的投入、更精准的举措，持续织密扎牢这张覆盖全生命周期的民生保障网，在高质量发展的新征程上，书写让栖霞人更加满意的民生答卷。
本版图文 栖霞区教育局、栖霞区卫健委、栖霞区民政局