【编者按】
回眸“十四五”，市交通集团紧扣南京“交通强市”“产业强市”建设，以“一张网、一盘棋”思维，积极发挥全市重大交通基础设施投融资“主渠道”功能，路桥隧管养总里程近600公里，“水陆空”立体化综合交通发展格局基本成型，全面完成既定目标。
2026年是“十五五”开局之年，南京入选2026年国家综合货运枢纽补链强链支持城市。作为全市交通基础设施投资的主力军和城市综合交通运营的排头兵，市交通集团将锚定“建设全国一流现代交通集团”战略目标，紧紧围绕“1+212”战略主线和“三大主平台”建设定位，坚持“稳中求进、创新突破”，以投资之“进”促发展之“稳”，以建管之“优”筑城市之“基”，以服务之“诚”惠百姓之“行”，在服务南京国际性综合交通枢纽城市建设的征程中奋楫争先、实干笃行。
精耕建设运维主业，全域路网服务提质增效
交通基础设施是城市发展的筋骨。“十五五”时期，市交通集团将全面升级路网建设与运维保障能力，打造市域交通硬核支撑。
在南京西南方向，一条新的省际大通道正蓄势待发。“十五五”期间，市交通集团将投资建设南京至九江国家高速公路高旺至苏皖界段项目，目前该项目主体工程施工图已获批，预计下半年宁九高速公路高旺至苏皖界段先行工程开工。为保障重大项目长效建设资金需求，今年6月，市交通集团在“投江苏赢未来”险资入苏推进会上与人保资本成功签约，引入长期保险资金，为项目建设和都市圈交通一体化发展注入强劲金融“活水”。
与此同时，在铁路建设的主战场上，铁投公司正全面推进北沿江铁路、宁芜铁路扩能改造、宁淮铁路、上元门过江通道、宁宣城际铁路、扬镇宁马铁路等重大项目资金保障工作，“十五五”期间计划新增铁路投资168公里。在服务都市圈南北共建上，“十四五”时期，宁淮公司高效完成宁淮智能制造产业园6.5平方公里基础设施开发建设任务。
在路网运维保障领域，“十五五”时期，市交通集团将搭建全市首个跨江通道数字孪生“管养一张图”平台，为运营管理提供“一张图”式全局视野。
今年1月起，公路集团管辖高速公路全线已实现入口不领卡、出口免密支付功能全覆盖。截至目前，全线累计通行无卡畅行车辆16万辆次，日均使用量已从1月份的480余辆次增加到5月份的1660余辆次。
6月26日，第三届中欧企业ESG最佳案例大会在德国美因茨市召开，大会共设置12个最佳案例、12个优秀案例奖项。运管集团申报的《智感隧安，慧创未来——以数字技术重塑水下长大隧道安全新生态》斩获“数字转型”类别最佳案例。这一荣誉不仅是对南京数字运维实力的认可，更标志着南京在城市交通基础设施ESG价值创造领域，已站在国际前沿。
在交通运输部公布的2025年全国高速公路服务区服务质量等级评定结果中，南京市交通集团旗下大胜关大桥服务区、方山服务区获评“全国高速公路服务区服务质量等级一级服务区”。三桥公司建设运营的“大胜关大桥司机之家”成为省市服务货车司机重要党群服务阵地。
数智赋能立体交通，打造空地一体“强引擎”
作为培育新质生产力的核心增长极，“十五五”期间，市交通集团将有效发挥南京市低空经济、智能网联汽车链主作用，强化“平台服务—场景运营—产业孵化”全链条能力，打造辐射南京都市圈的数智运营商、场景领航者和生态构建者。
“十四五”期间，全国首个实战型市级低空飞行服务平台已建成投用——这一平台由空地数智集团负责运营，具备十大功能，率先打通军地民协同通道，实现飞行申报“一网通办”。经专家评审，整体功能达到国际领先水平。截至目前，平台累计保障超63万架次飞行，注册运营企业增长至211家，实现飞行全流程预警与统一调度管控。与此同时，智能网联云控基础平台、全市统一的低空数据平台也在加速建设中。
低空场景多点开花，数智赋能才能落地见效。由空地数智集团打造的“一机多用、融合飞行”低空智能巡检体系，已在高速公路、跨江大桥、八卦洲街道等区域成熟应用；低空医疗救援“空中生命线”覆盖南医大二附院、省人民医院等核心院区，单程救援时效提升60%以上；生鲜食材校园配送、商圈无人机配送等民生场景加速落地。在城市治理领域，跨江大桥声屏障清洗、道路红外测温与融雪剂精准撒布、大气监测降尘等精细化运维场景已成为常态。
强化资本赋能，“十五五”时期，市交通集团将以规模100亿元的南京交通产业母基金，以及30亿元空地数智产业直投基金为资本纽带，面向全国链上企业释放投资合作动能，以耐心资本、长期资本提供全方位资金赋能，助力优质企业扎根南京、发展壮大。
地面场景同步升级，空地融合激活枢纽效能。“十五五”期间，铁投公司将持续完善南站片区路网配套，加快推进南环线二期、滨河路东延等项目建设，打造AR智慧导视、AGV代客泊车、AVP自动泊车等便捷出行服务场景，形成可复制推广的“枢纽智慧出行”系列解决方案。
以南站片区为核心，空地数智集团还将联合铁投公司、公路集团、运管集团，加快建设“空地智联”综合交通枢纽场景创新试验区，打造空地智联网、空地异构多节点无人物流、空陆联程智慧接驳等一批示范应用场景，提升城市综合运营服务韧性。据悉，市交通集团近期正申报国家级应用场景，有望在更高平台展现“南京智慧”。
能源物流双驱动，重塑产业服务“生态圈”
围绕交通主业延伸赋能，“十五五”期间，市交通集团持续拓宽产业服务边界，整合现代物流、综合能源、园区运营、枢纽配套、汽车后市场等多元业态，推动传统交通服务向专业化、链条化、品质化升级。
今年1月，经市政府批准，市交通集团所属南京交通产业集团正式更名为南京交通能源集团，所属南京地方铁路有限公司正式更名为南京交通物流集团。能源、物流两大板块的更名，既是业务积淀后的自然升级，也是锚定战略的全新起点。
锚定城市级综合能源服务商定位，深度融合“交通+能源+科技”，构建“车—路—翼—能—云”综合立体能源业务体系。统筹传统能源保供与新能源扩容，搭建城市级综合能源管控平台与虚拟电厂，打造国内领先的城市级综合能源与交能融合运营服务商。根据规划，到2030年，能源集团将力争光伏累计装机容量达240MW、充电桩累计突破2700根；新增LNG加气站3座，打造城市级综合能源管控平台。
物流板块同步提速。更名后的物流集团锚定交通物流核心主业，全域贯通公路、铁路、水路、航空立体物流通道，持续做强“公铁水空”一体化多式联运核心竞争力。目前，稳定运营南京—达卡、南京—台北两条全货机定班航线。加快建设南京区域性航运物流中心多式联运物流信息服务平台（苏贸通），2026年上半年数字化基础框架全面成形、核心业务功能上线运行。
6月11日，交通运输部公示了新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动第一批城市名单，南京入选，本项目是全市货运枢纽补链强链的重要组成部分，物流集团将紧扣市级多式联运物流信息服务平台定位，助力区域物流综合服务能力提升。
盘活存量布局新赛道，激活多元业态活水
盘活存量、做优增量、提升价值，是国企改革深化提升行动的重要命题。“十五五”期间，市交通集团将着力提升整体资产运营能力，建成区域优质商贸服务企业、资产管理商、产园综合开发运营商、土地整理开发及城市更新专业服务商。
商贸转型率先破题。今年5月20日，玉桥集团正式发布南京首个三国文化主题“瑜乔”IP，围绕“甜蜜生活在玉桥”定位，全面呈现“相亲、约会、婚礼、生子、生日”五个消费场景。通过场景化、体验化、内容化升级，玉桥正加速从传统商贸卖场向“时尚主理人买手集合店+婚庆幸福甜蜜经济+休闲娱乐沉浸式体验”三大业态融合的新型消费空间转型。
产业新赛道加速布局。依托深耕汽车流通多年的标准化门店运营优势，朗驰集团将打造南京首家智能机器人6S旗舰店，集展示体验、整机销售、维保服务、场景定制、设备租赁、科普研学于一体，补齐南京本土智能机器人专业化、一体化线下服务短板。“十五五”期间，朗驰集团将大力度拓展新能源汽车品牌代理和交付中心建设，优化业态布局，推动产业低碳化、智能化升级。
润泰集团正积极推进润泰市场西区载体转型提升，将17.58万平方米的西区升级为集农产品批发、冷链仓储、物流配送、电商经营于一体的现代化农副产品（物流）交易中心。目前项目已进入预招商阶段，未来将依托集团产业生态优势，拓展智慧物流与无人配送、绿色能源、供应链金融等服务。
绿色建造领域同样在加速蓄力。普迪智造集团面向低空经济、智慧物流等新场景推动UHPC预制停机坪、新型轻量化高性能装配式构件的产业化落地；深耕绿色低碳材料赛道，推动流态固化土、工业固废基水稳材料、易清洁防护涂料三大产品体系在市域市政、交通项目中的成熟应用，实现工业固废循环利用，兼顾工程品质与生态效益。
站在“十五五”新起点，市交通集团将继续保持“走在前、做示范”的果敢担当，以改革创新的锐气、攻坚克难的韧劲，在南京建设国际性综合交通枢纽城市的征程中，奋楫争先、实干笃行，贡献更大力量，书写更优答卷。
梅盼