编者按 今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。历史节点与发展新起点交汇，让每一份奋斗都更具时代分量。
近年来，南京各级党组织和广大党员在经济社会发展的各条战线上拼搏奋进、实干争先，涌现出一大批先进典型，生动体现了中国共产党人的高尚品质和崇高精神。
“七一”即将来临，即日起，本报推出“党旗在基层一线高高飘扬”栏目，一同聆听先锋故事，见贤思齐、追光前行，为推进中国式现代化南京新实践贡献智慧力量。
□ 南京日报/紫金山新闻记者 张安琪
亲和温婉、步履不停，是江宁区东山街道佘村社区党委书记、居委会主任王敏给人的第一印象。短短一小时访谈里，她接听了五六通来电，对接文旅招商、协调村民诉求，语气温和从容，处事条理清晰。
很难想象，这位眉眼温柔的基层女干部，6年间带领社区“两委”班子、全体村民攻坚克难，把这座曾经坐拥青山古建却增收无门的经济薄弱村，发展成年均接待游客70万人次、村集体年收入逼近700万元的近郊“网红村”。
近日，联合国粮农组织正式公布“乡村认定倡议”示范村名单，全国68个乡村凭借特色发展路径斩获国际认证。佘村以农旅融合型乡村成功入选，成为江苏省仅有的两个、南京市唯一上榜村落。
一缕咖香，盘活古村沉睡资源
漫步佘村巷陌，清浅咖啡香萦绕明清古宅间。全村30余家特色咖啡馆散落山野街巷，是南京“村咖”密度最高的特色村落。可起步之初，一众咖啡主理人无一看好佘村发展前景。
“我们拿出租金减免、装修补贴、场地配套全套扶持政策，招商依旧屡屡碰壁。商户担心村落客流稀少、人力成本偏高，不敢入驻。”王敏说，彼时发展陷入无解的境地，她也曾满心气馁、自我怀疑，但转头又重整心态：在基层做事情，难题从不是拦路虎，唯有逐项破解、真抓实干。
王敏以党建为抓手，创新推行“村民出房、社区帮扶、党员联动”模式，统筹盘活村民闲置民居，党员包干跟进房屋改造、基建升级、配套完善，标准化打造山野民宿集群。民宿聚起青年客流，彻底打破业态与人气双向桎梏，为“村咖”入驻增添底气。
临水而建的小山咖啡，由3名“90后”姑娘改造闲置房屋而成，区位偏僻、毫不起眼，却凭借原生态山野氛围感火速出圈，成为青年打卡热地。看着往来打卡的年轻人，王敏豁然通透：城市咖啡主打提神刚需，佘村咖啡承载山野松弛,青年更懂青年喜好，乡土业态切忌照搬城市模式。
她立刻调转招商思路，放弃大品牌招商内卷，与党员共同进网格走访，与深耕本土小众创业人才亲切交流。走访中，她结识旅居佘村的成都烘焙师咖啡师春春。随后，社区全程帮扶，春春顺利盘活闲置10年的老宅，开设治愈系网红门店“南风小屋”，打造南京版“有风的地方”。
“如今‘南风小屋’口碑出圈，已经在开设第二家店。”在王敏心里，这些破土成长的“村咖”，就像村里长大的孩子，一步步扎根乡野、向阳生长。
流量赋能，守住村民共富底色
“村咖”爆红、客流暴涨，佘村稳稳吃下文旅流量红利，村集体增收，沿街业态遍地开花，但商圈管理、交通拥堵、供需失衡等“甜蜜烦恼”接踵而至，粗放发展模式难以为继。
王敏精准梳理出两大痛点：商户集聚后，运维管理、环保提升、子女就学等配套服务缺口凸显；节假日峰值车流拥堵进村双车道，村民出行受阻，文旅发展与宜居生活产生矛盾。
靶向破题，党建聚力。王敏搭建“党委牵头、党员领衔、多方共治”治理架构，多措并举兼顾商户发展、村民利益。
服务商户有温度。社区搭建党建服务平台，推行“主动问需、有求必应、无事不扰”商户服务机制，由党员骨干、退休老党员、村民代表等15人组建党员文旅志愿服务队，依托熟乡情、懂民意、通政策优势，常态化对接商户纾困解难。
惠及村民有实效。针对文旅发展红利不均问题，王敏组织党员逐户上门谈心宣讲，帮村民算清资产增收账、就业增收账，盘活全村闲置民居资源，打造“古风·行其野”规模化民宿集群。依托党建联动机制，落地“房屋出租+入股分红”增收模式，目前全村112户村民房屋用于业态经营，362户对外出租闲置住房，盘活民居面积超1.6万平方米，村民实现资产保值增收。
同时，社区常态化打造公益“佘村市集”，免费提供便民摊位，赋能村民直销时令果蔬、乡土农产、手工好物，打通农产品变现“最后一公里”，让村民足不出村就能增收致富。
“乡村振兴不能只算‘经济账’，更要算‘民生账’‘文化账’。”王敏说。
择优提质，赋能乡村长效长红
在佘村李家路上，一处由旧仓库改造而成的空间——“豆芽猫手作铺”全新开业。这里不卖咖啡，只闻草木香。小店主营木质饰品、水晶与植物染手作，主理人是一名热爱生活的“00后”小姑娘，她说：“我想给来佘村的人留一处安静治愈的小角落，在这里大家可以安心做手作、聊聊天。佘村不只有咖啡，更有慢下来的生活。”
业态多元迭代之下，佘村人居活力全面回暖，全村常住2200名村民，青壮年返乡回流显著，村居人口结构趋于均衡，乡村内生动力持续激活。全村累计引入各类业态153家，形成特色品牌矩阵。
“佘村不能只有咖啡。”王敏直截了当地点出了佘村发展的新想法：发展初期村内秉持“填空式招商”，只要商户入驻、盘活闲置房屋即可，重数量、轻品质；如今村落配套完善、IP成型，拥有业态选择权，全面转向“筛选式招商”。
去年整整一年，佘村社区党委主动暂停全域普惠招商，沉下心研判客流偏好、业态适配度、乡土契合度。今年重启招商后，全面提高入驻门槛，过往入驻门店面积多为百平方米以内，如今入驻业态最小面积不少于两三百平方米，业态规模、品质、营收层级全面升级，村级商铺租金实现突破性上涨。
王敏透露，本年度优质业态招商任务已完成七成以上，高端精品民宿、人文茶馆、鱼塘垂钓轻餐饮等优质项目陆续签约落地，产业结构持续优化。
眼下，王敏带领社区党委正紧盯民生短板，计划优化停车场，破解节假日车流拥堵难题，完善环卫、交通、文旅配套，兼顾游客体验与村民宜居，让党旗在基层一线高高飘扬，护航古村文旅行稳致远。