上午8时，江宁街道便民服务中心党员先锋岗的工作人员已提前到岗，在专窗前为老年人办理公交乘车优惠业务。“随着宁马线（S2号线）建成开通，辖区办理公交乘车优惠业务的群众需求激增。此前，老年人需前往30公里外的指定公交卡网点办理业务，如今在家门口就能办结。”一名工作人员介绍。
便民服务专窗虽小，却是江宁街道以党建引领基层治理与服务的生动缩影。近年来，江宁街道深入实施党建品牌“百花齐放”工程，推动23个村（社区）和机关部门同频共振，从政务服务、社区治理，到乡村振兴、长江大保护，一件件暖民心实事落地见效，一个个鲜活的“江宁故事”持续上演，一面面鲜红党旗在基层一线高高飘扬。
头雁领航，一名党员就是一面旗帜
走进江宁街道盛江社区金桂园网格站，近120平方米的空间内，家政服务区、便民理发角、家电维修区有序布局，原本功能单一的活动室，升级为一站式便民服务站点，居民不出小区就能解决日常生活各类需求。
这一转变源自盛江社区党委书记马雷牵头推进的“阵地焕新”行动。今年3月，马雷带领社区“两委”班子推动党建工作与社区发展、基层治理、便民服务深度融合，创新推出“社区合伙人”项目，以闲置场地使用权置换普惠惠民服务，实现“阵地不闲置、服务不打烊”。
5月8日，10家合作商户集中签约成为首批“社区合伙人”。签约仅一个月，各合伙人围绕家政服务、家电维修、少儿艺术培训等开展近10场主题便民活动，服务居民超500人次。“下一步，我们将引导合伙人资源反哺社区，打造可复制、可推广的‘党建+阵地+合伙人’共建共治样板。”马雷说。
长期以来，江宁街道持续完善 “党委抓支部、支部管党员、党员带群众”三级联动工作机制，扎实推进“领头雁”培育工程，持续建强基层党员干部队伍，把基层党组织打造成引领基层善治的坚强战斗堡垒。
“领头雁”扎根一线带头冲锋，一批老党员也立足自身特长发光发热，成为基层治理中亮眼的红色旗帜。“老马，你快来看看，我家小麦长势异常，是什么问题？”今年5月，拥有40年党龄的退休老党员马福林接到种植农户求助电话后，即刻顶着烈日赶赴陆郎社区麦田，现场为农作物“把脉问诊”。他拔取病株仔细观察，当场明确病害成因并给出处置方案。
马福林曾任江宁街道农科站（现农业服务中心）站长，深耕农业一线数十年，农技实操经验扎实。2023年，江宁街道创新打造“老党员+工作室”特色服务载体，邀请马福林牵头成立 “老马工作室”，专职开展农作物栽培、病虫害植保指导，统筹管理街道农业服务中心下属农资服务网点。截至目前，马福林累计为辖区种植户提供技术指导50余次，切实保障粮食、经济作物稳产增收。
服务优化，党建品牌百花齐放
今年4月22日，宁马线（S2号线）正式开通运营，串联南京、马鞍山两地的交通大动脉带动辖区公交乘车优惠业务需求激增。此前，辖区老年人办理该业务需前往30公里外的指定服务网点，往返奔波、耗时费力。为此，街道便民服务中心靠前谋划、主动对接，第一时间增设业务专窗、开通绿色通道，设立党员先锋岗由党员骨干全程帮办代办，实现“就近办、一次办、马上办”。截至目前，已办理老年公交优惠业务800余件，群众满意率100%。
“我今年刚满70周岁，之前还发愁要跑很远办优惠卡，没想到在街道便民中心几分钟就全部办好。”居民李大爷竖起大拇指。
2021年起，江宁街道立足党建引领、紧扣辖区发展需求，打造“务彩江宁”政务服务党建特色品牌。创建之初，便民服务中心便以“三最”目标优化办事流程：归并审批环节、压缩办理时限、下沉服务事项，让企业群众办事找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间。依托“务彩江宁”品牌赋能，中心年均办件量超3万件，接待群众咨询1万余人次，日常群众满意度稳定在99%以上。
四年深耕，“务彩江宁”早已从一句服务口号，转化为群众看得见、摸得着的便民实效。如今，江宁街道党建品牌“百花齐放”工程已全面铺开，23个村（社区）实现“一村一品牌”，“四季安宁”“红管家”等一批机关党建品牌也扎实推进。以应急管理消防一体化工作站党建品牌“四季安宁”为例，街道培育“四季安宁先锋商户”10余户，组建由党员干部、老党员、社会志愿者等构成的“红色哨队”，构建全民参与、群防群治的基层安全治理新模式。
治理融情，织密多元共治格局
“没想到在送餐间隙还能吃到社区的暖心粽，感觉自己也是这里的一分子了！”今年端午假期，栖凤社区“粽聚栖凤·邻里市集”活动现场，一位外卖骑手接过社区工作人员递来的热粽子，腼腆地笑了。
栖凤社区居住群体以企业职工“新江宁人”为主，周边商圈密布，外卖骑手、快递员等新就业群体数量众多。社区将传统民俗体验与新就业群体暖心关怀相结合，组织居民开展包粽子、制作香囊、编织五彩绳等民俗活动，同步为奔波在路上的新业态劳动者送上节日慰问物资，让传统佳节兼具传统文化底蕴与民生温情。
暖心邻里场景的背后，是社区基层治理模式的持续创新。栖凤社区依托“凤栖梧桐”党建品牌，探索打造“栖又三分之一”居民工作室模式，吸纳150位“社区合伙人”共同参与社区治理。“社区搭建‘公益+创收+慈善’三位一体的服务模式，联动小区党员、楼栋长、物业、居民骨干多方力量，确保党组织在社区多元共治中发挥核心作用。”栖凤社区相关负责人介绍。
如今，江宁街道以党建为纽带，构建起“党建引领、多元参与、共建共享”的基层治理新格局。23个村（社区）如同绽放鲜花，各美其美：牌坊村茶产业、茶文化、茶旅游 “三茶”融合发展，从“空心村”蝶变为全国文明村镇，茶产业综合年产值突破3600万元；新洲村“长江守望者联盟”中，800余名志愿者累计巡江超3万公里，完成从“捕鱼人”到“护江人”的身份转变……每一个阵地背后，都是一套治理机制的重塑、一批党员干部的坚守、一方百姓的受益。
从马福林俯身田间地头的身影，到盛江社区创新“合伙人”机制深耕社区服务；从服务中心窗口前的群众笑脸，到栖凤社区的暖心工作室，江宁街道的党建故事写在奋斗一线，更写在群众心坎上。新征程上，江宁街道将继续以党建为引领，持续锻造过硬队伍、夯实基层堡垒，奋力书写为民服务和治理发展的全新答卷。
陈儒 黄晓雅