理论宣讲沉进院落楼栋，以身边人讲述身边事，效果直抵人心；党建联盟破圈共融，37家成员单位把高校智慧、专业服务送到群众身边；“巷阳花”四站联动，兜住千家万户的急难愁盼……在秣陵街道，近500个党组织扎根沃土，街道以组织优势厚植治理根基，让红色力量在基层末梢落地生根，化为百姓可感可及的民生温度。
织密网络 建强红色堡垒
近日，金云社区第一、第二党支部联合开展了一场接地气、有温度的主题党日活动。党员们走进党群服务阵地，边走边看、边听边议；刚从江宁区委党校“充电”归来的陈小腊，围绕南京“十五五”规划和党建引领基层治理等热点，把政策掰开揉碎，分享满满“干货”。
这场带着烟火气的宣讲，正是秣陵街道“奋进‘十五五’ 实干开新局”主题宣讲活动的一个缩影。在秣陵，新思想化作乡村振兴的案例、基层治理的故事、创新奋斗的足迹，理论宣讲春风化雨，直抵人心。
宣讲入脑入心的背后，是一张扎得深、联得紧的红色网络。秣陵街道共有基层党组织492个、党员9300余名。这支庞大的队伍，既是理论传播的“扩音器”，更是基层治理的“主心骨”。为了让组织优势转化为治理效能，街道聚力实施党建进居民小区、进文创园区、进社会组织、进特色田园乡村“四进”工程，将党员按在职、无职、流动、老龄四类精准划分，依托“风筝、归巢、先锋、晚霞红”四大工程分类施策，让每一名党员都能找到发挥作用的舞台。
组织根系扎下去，服务阵地随之建起来。在商品房小区，一处处“睦邻·党群”服务阵地嵌入楼栋之间，把“根据地”建到居民身边，实现了规模以上小区服务阵地全覆盖。针对流动党员管理难题，“互联网+党建”模式确保“流动不流失”；针对老龄党员，双金社区老干部党支部22名老党员开设“板凳课堂”，以“理论+快板”的形式，让党的政策飞入寻常百姓家。
组织建起来，各类活动陆续开展。街道将151个商品房小区分类梳理，依托“睦邻·书房”打造嵌入式公共阅读空间，用书香浸润邻里；借“邻里节”系列活动激活文艺团队与热心居民，让服务对象转化为工作力量。如今，“睦邻”已不仅是空间概念，更升华为居民情感认同的精神符号，曾经的“陌生人小区”，正一步步变成邻里相亲的大家庭。
破圈融合 激活共治力量
“你知道俄罗斯的冬天有多冷吗？”“马来西亚的小朋友也过端午节吗？”在双金社区的活动室里，孩子们叽叽喳喳围着4位“洋老师”问个不停。来自俄罗斯、白俄罗斯、越南、马来西亚的东南大学留学生志愿者，正用图片、音乐和故事，带着社区小朋友们开启一场“环球旅行”。
镜头转向太平社区，江宁开发区交警中队民警走上讲台，把交通安全知识融入外卖骑手的日常配送场景里，“闯红灯省下的几秒钟，可能换来一生的遗憾。”一句警醒，让在场的外卖小哥频频点头；在牛首社区，一场融合夏日养生科普、端午香囊制作、中医问诊艾灸理疗、法律政策咨询、劳动保障政策咨询的主题活动正热闹开场，党员志愿者将贴心服务送到九车间文化创意产业园企业职工身边。
场景在变，服务对象在变，不变的是一张以党建为轴心的基层治理网络，正将资源与需求精准对接。
长期以来，基层治理面临资源分散、条块分割的困局：社区有需求却缺资源，单位有资源却难落地，群众有诉求却找不到对接端口。如何打破这道隐性壁垒？秣陵街道选择把高校、企业、社会组织统统纳入基层治理“朋友圈”，让专业资源不再“悬在空中”，而是精准“落地生根”。
如今，秣陵片区党建联盟成员单位已达37家，覆盖党建、教育、文化、医疗、公益等多元领域，初步形成了“破圈+共融”的基层治理新格局。街道党工委与东南大学、南京航空航天大学、河海大学等高校双向奔赴：东旺社区联合中国药科大学开设“幸福课堂”，老人在志愿者的帮助下学会了用手机挂号问诊；双金社区携手东南大学建起“科技小屋”，孩子们在这里第一次点亮了LED灯、组装了简易机器人。一批批鲜活项目，让高校的智力资源从象牙塔“流”进居民家里。统计显示，今年以来，党建联盟累计开展共建服务活动120余场，覆盖居民超8000人次，群众满意度超96%。
一站兜底 答好民生考卷
“多亏了工作站的孩子们，我孙女现在愿意跟我们说话了。”居民张奶奶话语间满是感激。她六年级的孙女小霞，因家庭变故几近辍学，性格日渐孤僻。转机出现在“巷阳花”民生服务工作站的一次紧急联动，民政服务站兜底保障、未成年人保护站心理疏导、社工站成长赋能、慈善工作站链接资源，四股力量拧成一股绳，让小霞慢慢展露笑颜。
小霞转变的背后，是秣陵街道以党建引领破题基层治理的生动实践。长期以来，基层民生服务条线各自为政，群众诉求往往要跑多个部门、找多个人，帮扶资源衔接不畅，应急救助存在滞后问题。面对这一治理难题，2024年，“巷阳花”民生服务工作站应运而生。街道推动民政、未成年人保护、社工、慈善四大站点深度融合，构建起“四块牌子、一套专班、一体运营、一账互通”的综合性服务阵地。四大站点分工明晰、优势互补，形成“政策兜底+专业服务+未保护航+慈善暖心”四位一体模式，让过去分散的力量攥成了拳头。
握指成拳，更需协同发力。横向，工作站联动卫健、残联、老龄等职能部门，建立会议联席、诉求联判、服务联办、成效联访四项闭环机制，归集分散政务资源、统筹下沉服务力量；纵向，搭建“街道工作站—社区服务点—小区党群服务站”三级体系，让服务直达楼栋院落。纵横交织间，一张覆盖全域的民生服务网悄然铺开。在此基础上，今年，街道创新推出“红色代办”服务，将党务、政务及便民服务打包送至群众“家门口”，让行动不便的老人、残障人士足不出户即可办成事。
数据是最有力的证明。截至目前，在街道党工委统筹下，36家爱心企业组建“慈善联合体”，募集款物50余万元，点亮群众“微心愿”107个。去年全年开展康养科普、四点半课堂、矛盾调解等普惠服务68场，服务居民超3000人次，纠纷化解成功率达95%；归集各类民生诉求426条，一站式办结419条，办结率达98.3%，复杂疑难个案办理时长缩短六成。
站在“十五五”开局之年的新起点上，秣陵的红色引擎正持续轰鸣。街道将以更有温度的服务、更见精度的举措、更具力度的保障，将组织优势转化为治理效能，凝聚多元合力，实干笃行，奋力书写高质量发展新篇章，为“十五五”精彩开局交出亮眼的秣陵答卷。 张寅 周润天 孙秉印
图片由秣陵街道提供