□ 南京日报/紫金山新闻记者 张希
近日，总投资45.9亿元的滨江经济开发区暨新材料产业园生态环境导向开发（EOD）项目建设现场传来好消息，栖凤湖、铜井河及3#地块一期工程三大项目齐头并进，多个关键节点取得突破性进展，预计今年底一期4栋标准化厂房将实现竣工验收。作为全市首个EOD项目，该项目是南京探索生态建设与产业发展相互促进、可持续发展的“试验田”。
将“花钱的事”和“挣钱的事”绑定
作为长江入苏第一站，滨江开发区一直是南京绿色生态与现代化产业融合发展的“试验田”。长江岸线郁郁葱葱，浩渺江水中的新济洲宛如“绿宝石”，是数百种动植物休养生息的家园；距离长江岸线数千米之外的园区厂房内，中兴通讯、爱尔集新能源等龙头企业奋力与时间赛跑，刷新“南京速度”。
江宁滨江经济开发区暨新材料产业园生态环境导向开发（EOD）项目是南京首个，也是2023年唯一一个被纳入省级EOD项目库的重点工程，自此，一场绿色改革探索在长江岸边开启。
EOD模式指生态环境导向的开发模式，是以生态保护和环境治理为基础、以特色产业运营为支撑、以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合、统筹推进、一体化实施。
简单来说，这是让“绿水青山”变现的新模式。它让治水、修绿、建公园这些“花钱的事”，和产业开发这些“挣钱的事”绑定，用产业开发的收益覆盖生态治理的投入，形成可持续的资金闭环。过去，EOD项目多应用于矿山修复、流域治理等区域，而滨江开发区将这一模式应用于生态环境治理和关联产业开发，谋求环境效益与经济效益的良性循环，这在南京是第一次。
2024年，该项目创新采用“投资人+设计施工一体化+运营”三标并一标模式招标，2025年项目正式启动建设。从规划看，该项目边界范围约54.94平方公里，主要包括生态环境治理和关联产业开发两大类，共4个项目：水体综合治理及生态绿廊建设、园区生态环境基础设施建设、新材料产业园配套综合体建设、新材料产业园标准厂房建设。
项目建设“满格”状态推进
在江宁滨江经济开发区暨新材料产业园生态环境导向开发（EOD）项目现场，机器轰鸣、车辆穿梭，栖凤湖、铜井河及3#地块首期工程三大项目齐头并进，建设者们以“满格”状态掀起大干热潮。
南京江南循环经济投资发展有限公司副总经理王帅介绍：“在生态治理方面，我们重点推进栖凤湖公园和铜井河两大工程。栖凤湖公园水生态及水景观提升工程包含浮岛、浮桥、活力运动场等便民设施；铜井河综合治理及水系改造工程，通过提升两岸绿化及水体，实现生态修复及智慧化管理。”
记者在建设现场看到，目前，栖凤湖湖体已完成清淤，累计清淤超2.1万立方米。湖边的文体设施，如羽毛球场垫层及硬化已完成，足球场、篮球场、乒乓球场场地清表整理全面结束。网红休息厅及入口公厕等配套建筑基础施工告竣，凤舞绿丘土方填筑稳步推进，浮岛浮桥桩基已启动施工，湖心景观骨架正加速呈现。
铜井河项目的河道治理与公园建设“齐头并进”。铜井河的清表、清淤工作已基本完成。篮球场、羽毛球场及管理用房基础施工基本完成，河道整治与滨水景观建设同步推进。3#地块首期工程的主体结构正在加速建设。目前，3#地块1—4#楼主体机房层结构已完成，各楼栋墙体砌筑进度普遍超过六成。
生态环境治理与产业发展有机融合
这个45.9亿元投资额的大项目建成后，将如何绘制“产业反哺生态”的路线图？
记者了解到，它将采用“投+建+营”全生命周期一体化模式，依托园区在先进制造业上下游产业链方面的优势，重点发展前沿先进材料产业、资源回收利用产业等。滨江开发区相关负责人说，近年来，园区构建了新一代信息通信技术、绿色智能汽车、高端智能装备三大主导产业和新材料、生命健康两大战略性新兴产业的发展格局，为EOD项目“探路”提供了产业基础。
王帅认为，EOD模式的核心在于构建良性循环，探索一条“以生态环境治理为基础、以特色产业运营为支撑、以产业收益反哺治理”的可持续发展路径，通过产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，将生态环境治理与产业发展有机融合，利用产业运营产生的经济效益，持续反哺前期与后续的生态环境治理投入，保障治理成效，促进产业升级与区域城镇化协调、可持续发展。
在规划中，滨江经济开发区暨新材料产业园生态环境导向开发（EOD）项目的定位是“以静脉产业和新材料产业为主，集科教宣传、展示体验于一体的生态环保产业园”，打造“产城江人”融合联动发展示范带。项目建成投用后，将丰厚滨江开发区的“绿色家底”，并形成可复制、可推广的“生态优先、产业协同、高质量发展”经验。