□ 南京日报/紫金山新闻记者 江芬芬 通讯员 宁发轩
昨天，南京都市圈首次年中活动在宁举办，“8+2”成员城市再度聚首，共赴覆盖科技、产业、人才、消费、文旅、体育的发展新篇。
站在“十五五”开局之年，作为全国首个由国家发展改革委复函支持建设的都市圈，南京都市圈处在加快培育新质生产力、推动高质量发展的关键时期，也担负着落实长三角一体化发展、加快区域协调发展的战略任务。这意味着，此次苏皖兄弟坐到一起，不仅为了“叙旧”，更是为了“谋新”。
何以谋新？这场“年中之约”给出清晰路径——立制度框架、共建共享、示范标杆，破行政壁垒、区域边界、路径依赖。在破立之间，一个更有温度、更可感知、更具竞争力的现代化都市圈，正加速走来。（更多报道见A3版）
新图景：沿着四条主线跃升能级，推动重点区域率先突破
在本次活动的重头戏——南京都市圈科技产业融合创新推进会上，教育部长江学者特聘教授、南京大学建筑与城市规划学院副院长甄峰解读南京都市圈“十五五”协同发展图景。
未来5年，南京都市圈将锚定“东部产业科技创新高地、长三角区域综合枢纽、国际人文魅力胜地、全国同城化发展示范”四大战略定位，全面开启从“战略叠加”向“能级跃升”的新征程。沿着4条主线，一幅深度协同、活力迸发、民生共享的同城化发展新图景正加速铺展——
在空间协同方面，深化发展规划、国土空间规划融合，统筹农业、生态、城镇空间，实现重大项目落地、生态廊道贯通、基础设施衔接“一张图”管到底。
在科产融合方面，实现“南京研发+都市圈制造”全面协作，依托全国重点实验室等重大平台，联合开展关键核心技术攻关，提升基础研究能力和原始创新策源力，形成高效协同的区域创新体系。
在互联互通方面，全面建成都市圈现代化综合交通运输体系，“轨道上的都市圈”实现质的飞跃，预计“十五五”期末，高速铁路县级以上节点覆盖率达到96%以上，城际、市域（郊）轨道营运里程达到500公里。
在美好生活方面，全力推动都市圈政务事项“跨省通办”“异地可办”，深化跨区域学校联盟和教育资源共享，让“同城待遇”从愿景走进日常。
为了让南京都市圈从“地理相邻”迈向“功能相融”，在接受记者采访时，甄峰进一步建议，支持宁镇扬、宁马滁等重点合作区域深化协作，健全规划统筹、产业协作、利益共享和协同推进机制，以重点区域同城化带动南京都市圈整体一体化发展。同时，完善多层级、常态化协商合作机制，探索跨区域财税共享、产业协作、生态补偿等利益共享机制，推动都市圈合作规则衔接、制度协同。
新机会：成员城市发出共建邀约，五大清单铺展合作路径
协同发展，产业为基。此次推进会专门设置“城市产业名片”时刻，既是各城市产业实力的集中展示、产业分工的精准画像，也是合作机会的集中释放、共享共建的开放邀约。
“芜湖将全力打造‘鸠兹科创湾’这一全新的综合性科创平台，期待与南京紫金山实验室等都市圈高校院所深度合作”；
“镇江港口岸线资源丰富，希望镇江港与南京龙潭港运营主体能够建立战略合作关系，共同打造‘龙潭枢纽+镇江产业港’物流服务品牌”；
“马鞍山始终主动靠上去、精准接上去，我们希望加强优势产业跨市协作和链式分工，共促都市圈产业链条深度协同”；
“扬州将聚焦六大主导产业集群，重点围绕低空经济、数字经济、绿色经济等前沿领域，推动强链延链扩链取得更大成效”；
“滁州热切期盼与南京等市持续深化重点产业链协同协作，加快建立跨区域利益共享机制，共同打造标杆性毗邻合作样板区”；
“淮安历史上是‘南船北马、九省通衢’的漕运要冲，我们将与都市圈兄弟城市共同推进宁淮城际铁路、淮河入海水道叠加二级航道等重大工程”；
“宣城正积极对接整车制造、智能制造等产业布局，持续优化资本、人力、政策、服务等产业生态，着力将‘制造腹地’打造成为都市圈的‘配套高地’”；
“溧阳将推动‘3331’现代化产业体系与南京‘1026’先进制造业集群体系深度对接，积极融入长三角科技创新共同体，推动溧阳科创平台与驻宁高校双向开放实验室、中试基地”；
“金坛将依托都市圈智能电网、智能制造装备等产业优势，聚力推进新能源、新基建、新材料、新医药、新智能装备等产业协同发展，全面深度融入都市圈现代化产业体系”；
“8+2”城市同台，各展所长。本次推进会上发布的“五大清单”，更是都市圈成员城市向市场敞开的“机遇之门”。
其中，南京都市圈“六张网”机会清单明确，现阶段都市圈城市推动建设水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”项目152个，项目总投资2962亿元，2026年当年将完成投资328亿元。
场景机会清单聚焦人工智能、低空经济等前沿需求，52个应用场景同步发布，涵盖“AI·镜界”人工智能生态街区、南京南站6G“空地智联”综合交通枢纽场景、全空间无人科技岛场景等。
在科技成果与需求“双百”清单中，百项技术需求清单聚焦智能制造装备、新材料等都市圈共性产业领域，百项科技成果清单来自都市圈26家高校院所，半数以上已形成样品样机，产业化基础扎实。
都市圈十大精品旅游线路则串联十城文旅资源，“长江大保护”生态研学之旅、“自然大课堂”生态科普之旅、“行走大运河”寻访探秘之旅等为亲子家庭奉上暑期文旅大餐。
此外，南京都市圈全年计划举办体育赛事国际级28场、国家级及区域性197场，通过延伸体育产业链条、释放赛事综合价值，让体育赛事成为提升都市圈城市能级、驱动产业转型升级、引领全民健康生活的重要载体。
新格局：深融沿沪宁产业创新带，链接大湾区优质金融资源
南京都市圈地处长三角一体化发展、长江经济带发展等国家战略交汇点，都市圈的发展必须放在国家发展大局中定位、谋划、推进。
此次南京都市圈年中活动也释放出强烈信号：破界、破圈、破局，主动对接长三角世界级城市群、沿沪宁产业创新带、上海（长三角）国际科技创新中心建设，强化跨江融合、苏皖联动。在更大格局中撬动更广阔的发展空间，为全国完善区域协调发展体制机制提供更多可复制、可推广的实践经验。
在活动现场，《融入“沿沪宁产业创新带”园区合作倡议》聚焦深化产业协同、联通科创资源、践行绿色发展、共育专业人才四大领域，以园区一体化赋能沿沪宁产业创新带提档升级。
《南京都市圈产业科技融合发展共识》正式发布，聚力建设东部产业科技创新高地，打造沿沪宁产业创新走廊核心承载区，强化南京创新策源与资源配置能力，打造高能级功能枢纽。
南京都市圈综合交通一体化行动倡议则明确深耕轨道建设、完善公路路网、打造枢纽集群、提升物流水平、优化跨城通勤服务、强化联动共治六大重点工作，全面推动区域交通协同升级。
南京都市圈供销名优农产品流通联盟发出倡议，以联盟为合作平台，创新消费场景、深化供需联动，整合农产品资源、共塑区域品牌，健全联动机制、畅通流通渠道，严守质量底线、筑牢安全防线。
“南京都市圈多元主体协同行动”以培育新质生产力、深化科技与产业双向融合为核心主线，围绕产业协同对外开放、科创成果落地转化、开放平台共建共用等重点方向发力。
对此，长三角区域合作办公室常务副主任、上海市发改委副主任张忠伟也表示，南京都市圈是长三角都市圈建设的先行者，大家将合力构建长三角基础研究联合基金统筹使用机制，支持都市圈优势力量共同实施重大基础研究项目，加强基础研究合作。组建更多的创新联合体，跨省域、跨部门整合科技创新资源，贯通产学研用创新链条，推进前沿技术攻关。
“参加首次南京都市圈年中活动，实地感受到南京作为都市圈中心城市，在科创资源集聚、跨省协同机制上的先行示范作用。”香港中华工商总会执行主席、行政总裁陈峰透露，香港中华工商总会长期致力当好内地与香港、与国际对接的“彩虹桥”，将结合南京都市圈的禀赋，未来在金融与资本对接、科创与成果转化、经贸“引进来、走出去”、设立常态化交流平台等方面深化合作，让长三角与大湾区的科技、人才、资本真正流动起来。