□ 新华社记者
美国东部时间14日,美国总统特朗普在社交媒体上发文说,美伊协议“现在完成”。伊朗最高国家安全委员会秘书处当地时间15日凌晨发表声明,正式宣布伊美已最终敲定关于“结束战争谈判”的谅解备忘录文本,并计划于19日正式签署。
美伊达成了哪些“谅解”?双方后续计划如何?最终协议的签署存在哪些变数?
美伊达成哪些“谅解”
斡旋方巴基斯坦总理夏巴兹15日在社交媒体上发文说,经过密集磋商,美国与伊朗已达成和平协议。美伊双方宣布立即永久停止包括黎巴嫩在内所有战线的军事行动。他没有提及谅解备忘录的具体内容。
特朗普在社交媒体多次提及相关消息,称霍尔木兹海峡将在19日签署谅解备忘录后开放。
伊朗最高国家安全委员会秘书处15日凌晨发表声明说,根据达成的协议,自14日晚起,包括黎巴嫩在内各战线的战争和军事行动将“立即且永久停止”;针对伊朗的海上封锁将立即全面解除。有关最终协议的后续谈判将在对方履行谅解备忘录规定的义务后启动。
伊朗迈赫尔通讯社15日公布了谅解备忘录草案涉及的14点内容,但尚未得到伊美双方证实。除上述内容外,还包括伊美双方进行为期60天的谈判,以达成最终协议,并在此期间解冻240亿美元伊朗被冻结资产,其中一半资金必须在谈判开始前向伊朗提供。
但据美国媒体报道,一名美国高官否认了伊朗将在60天谈判开始前无条件获得120亿美元解冻资金的说法,称“只有在伊朗履行其承诺后,才会解冻被冻结的资金”。
另据美国《华尔街日报》报道,特朗普当天早些时候接受该报采访时说,协议将由他本人或美国副总统万斯以电子方式签署,内容除立即重新开放霍尔木兹海峡外,还包括伊朗承诺不获取核武器等。特朗普称,伊朗不会通过美伊协议获得资金,但协议有可能涉及解除对伊制裁。
接下来有哪些工作
夏巴兹表示,正式签字仪式将于19日在瑞士举行。他说,调解方将在本周促成一系列会谈。这些准备性磋商将为技术性谈判和正式签字仪式奠定基础。
据美国媒体援引消息人士的话报道,各方本周将在卡塔尔多哈分别举行筹备会议。
目前尚不清楚双方将派谁出席19日的签字仪式。美国副总统万斯接受福克斯新闻网采访时说,白宫仍在确定参会人员,“我确定计划出席,总统本人也可能出席”。
据伊朗塔斯尼姆通讯社15日凌晨报道,伊朗外交部副部长加里巴巴迪表示,伊美双方代表团负责人将于19日进行会谈以确定后续安排。启动60天谈判的前提是美方履行关于结束战事、解除封锁和解冻资产的承诺。
两名巴基斯坦高级官员14日对美国媒体表示,未来60天内将继续就伊朗核计划等未决问题展开更广泛的谈判,如果美伊双方在此期间未能达成解决方案,时间表可能会延长。
英国首相斯塔默表示,现在必须将注意力转向全面落实这份谅解备忘录,英国随时准备支持即将开始的美伊技术性谈判。法国总统马克龙表示,法国和英国牵头组建的霍尔木兹海峡多国护航行动可随时启动。
最终协议存在哪些变数
尽管正式签字仪式近在咫尺,但长期互不信任仍是横亘在美伊之间的障碍。此外,以色列能否就此停火,尚未可知。
美国国防部长赫格塞思接受哥伦比亚广播公司采访时称,只有在核实伊朗履行承诺后,伊朗被冻结的资金才会解冻。“(我们之间)没有信任,美方会核实一切。”
加里巴巴迪也表示,伊朗已将“全部重要立场”纳入谅解备忘录草案。这份备忘录“并不意味着信任敌人”,伊朗将监督美国履行承诺的情况。
特朗普14日称,如果伊朗未能与美国达成最终的核协议,他将重启对伊朗的军事打击,“或者让美国成为‘中东的守护者’,以换取该地区20%的收入”。
特朗普当天在接受《纽约时报》电话采访时严厉批评以色列总理内塔尼亚胡,称“他是个非常难缠的人”。特朗普说:“老实说,他应该非常感激我们这样做。因为如果伊朗拥有核武器,以色列连两个小时都撑不过。”特朗普还说,他与伊朗达成的谅解备忘录将最终确保霍尔木兹海峡“永久免收通行费”。(新华社北京6月15日电)
伊朗媒体公布伊美谅解备忘录草案14点内容
新华社德黑兰6月15日电 据伊朗迈赫尔通讯社15日报道,伊朗和美国谅解备忘录草案包括14点内容。其内容与该媒体数日前发布的版本一致,但尚未得到伊美双方证实。具体内容如下:
第一,在所有战线,包括黎巴嫩,立即并永久停止战争。
第二,美国承诺不干涉伊朗内政,并尊重伊朗伊斯兰共和国主权。
第三,在30天内全面解除海上封锁。
第四,美国承诺从伊朗周边撤出其军事力量。
第五,霍尔木兹海峡将在30天内按照伊朗的安排重新开放。
第六,暂停针对伊朗石油、石化产品及其衍生品销售的制裁,并允许伊朗完全使用相关金融收入。
第七,美国及其盟友须提出总额至少3000亿美元的伊朗重建计划。
第八,进行为期60天的谈判,以达成最终协议。协议内容包括核问题、全面取消美国针对伊朗的一级和二级制裁,以及取消联合国安理会和国际原子能机构理事会针对伊朗的相关决议。
第九,伊朗重申其在《不扩散核武器条约》中的承诺,不制造核武器。
第十,在谈判期间,美国承诺不向地区增派军事力量,也不实施新的制裁措施。
第十一,在最终谈判的60天期间,解冻240亿美元伊朗被冻结资产。其中一半资金必须在谈判开始前向伊朗提供。
第十二,建立监督机制,以推动协议落实执行。
第十三,最终协议将通过联合国安理会决议予以确认。
第十四,在解冻一半伊朗被冻结资产、暂停对伊朗石油的制裁以及解除海上封锁之前,最终谈判不会启动。最终协议仅涉及浓缩铀处置、铀浓缩活动、解除制裁以及伊朗经济重建计划等议题。关于伊朗导弹计划及其支持抵抗组织的问题,已被明确排除在议程之外。