□ 吴云青
耗资2000万元在十字路口安装最先进的自动摄像头，想通过图像自动计数实时测算交通流量，结果镜头被行道树挡住了。树归园林部门管，但对方压根不知道有这么个重大项目，自然也不会特意来修剪枝叶。这是一位专家在参观某地智慧交通项目时，遇到的尴尬一幕。
今天的人工智能已能写代码、做设计，为什么标榜“智慧”的城市系统却显得如此笨拙？这则故事生动地揭示了一个常见原因——部门各自为政。说到底，这不是技术失灵，而是治理失位。而类似的问题绝非个例。
据媒体报道，当下一些地方盲目追求超前布局智慧城市建设，把繁重的数据录入与维护任务压在街道和社区身上，很多物理基建的标准却达不到数据录入的要求；数据收集之后，内部又难以流转，各部门之间数据壁垒高筑，系统接收不到数据，再聪明的“大脑”也难为无米之炊。还有的地方把智慧城市当作彰显政绩的面子工程，大屏要炫，概念要新，但落到具体场景中，却是无人会用、无人能用。这样的项目“投入即浪费”，建成之日往往就是闲置之始。
智慧城市建设的本意，是以科技手段赋能城市治理。智能交通缓解拥堵，数字政务让数据多跑路、群众少跑腿，社区云平台便利日常生活……这些实实在在的成效，才是智慧城市该有的模样。智慧城市也不是装点门面的花瓶，真正的水准不完全取决于基建技术有多先进、资金有多庞大，老百姓用得上、用得好、用得方便，才是硬道理。智慧城市能不能用好，关键要看治理者有没有系统化的思维，能不能打通数据与体制的梗阻，推动数据跨部门、跨层级融通，打破信息孤岛，推动部门之间的工作协同。
当前，越来越多的地方政府已经意识到，建设不需要一味做增量，用好存量才是当务之急。对那些建而不用、沉睡多年的智慧系统，与其任由落灰，不如想办法激活和转化。例如，有地方引入第三方运营公司对智慧停车系统进行升级改造，使用率显著提升。这种“以用养维”的思路，比一味上新项目要务实得多。在项目准入环节，也应建立更严格的全周期评价机制，把实际使用率、群众满意度作为硬性指标，从源头堵住“面子工程”的漏洞。
智慧城市，说到底是为人的服务而建的。耗资2000万元的摄像头看得清树叶，却看不清车流，问题的症结显然不在技术本身。只有当各个部门抱成团朝着顶层设计的目标一起发力，且都清楚自己在城市系统中的位置和责任，智慧城市才能真正“智慧”起来。