□ 南京日报/紫金山新闻记者 胥欣 实习生 王心悦
南报调查
走在路上，前面有人边走边抽，烟雾随风扑面而来；排队时，身后突然飘来浓烈烟味；地铁口、医院外、商场旁……“游烟”时常会侵蚀城市公共空间的呼吸权。2026年5月31日是第39个世界无烟日。近日，记者实地走访南京多处场所，就“游烟”问题展开调查。
“游烟”飘散，市民被迫吸二手烟
“游烟”，是指吸烟者一边走、一边吸烟的行为，是二手烟的一种常见来源和传播形式。
5月1日10时，中山北路某热门景点，游客在保安引导下有序排队，一名男子突然点烟，后排多名家长迅速为孩子戴口罩、拉至上风口。
市民韩女士说：“风一吹，我们后面排队的人都在被迫吸二手烟，呛死人了。本想上去理论一番，但因为是室外公共场所，是否抽烟属于个人自由，我也不好管。”
5月9日7时33分，南京南站站台候车区，数名旅客蹲在地上吞云吐雾，地面散落数十枚烟蒂与垃圾。
5月16日12时至20时，记者走访了城北地区的几家商场和饭店，部分商场卫生间内有一股淡淡的烟味。在个别饭店，记者发现大厅里有人在吸烟，有的顾客桌上就放着烟灰缸，还有熄灭的香烟烟头。这样的情况在一些连锁品牌餐饮店同样存在，一名男性顾客直接在店铺内的角落吸烟。
5月19日18时，建邺区河西大街慢车道，一名外卖小哥趁着等候红灯的时间，掏出香烟点上。当绿灯亮起后，他边抽烟边骑行。
5月20日17时49分，建邺区雨润大街地铁站二号口，一名男子坐在绿化带边，朝着空中喷吐烟雾。
管控有难点，需要“提档升级”
市民徐先生烟龄已经有20余年，对于公共场所禁烟，他举双手赞成。他告诉记者，公共场所吸烟不仅对别人造成了不好的影响，也对自身健康有影响。
记者在街头随机采访几名市民，他们都表示十分反感在公共场所吸烟的行为。
“以前，经常在公共场所看到吸烟者吞云吐雾，这几年少了。最明显的就是商场和餐厅，餐厅也不提供烟灰缸了。”市民谢女士说，大家都知道吸烟有害健康，有一个好的控烟环境，更利于引导吸烟者不在公共场所吸烟。
有专家告诉记者，目前控烟工作存在不少难点，需要进一步推动解决。
该专家表示，现行的《江苏省爱国卫生条例》（以下简称《条例》）对控烟场所界定局限性大。《条例》列举了十大类公共场所应当禁止吸烟，但无法涵盖全部公共场所。《条例》明确表示部分公共场所可设置“有明显标志的吸烟室（区）”，没有实现全面无烟。《条例》对在禁止吸烟场所内吸烟的个人处以二十元以上五十元以下罚款，对有关部门、机构处以一千元以上一万元以下罚款，不足以警示、威慑违法行为。同时，对于自然人的处罚，因取证难等原因，实际难操作。还有不少公共场所缺少控烟方面的宣传。
记者还了解到，根据《条例》的相关规定，吸烟者在禁止吸烟场所吸烟的，任何人都可以劝阻，并可以严格要求禁止吸烟场所所在单位履行管理职责。但是很多行业没有行政执法权，这也是一些公共场所控烟效果不佳的原因之一。
持续发力
相关部门已开展调研
治理“游烟”，如何破局？记者了解到，目前南京正以系统性思维破题攻坚，市卫生健康委牵头持续推进控烟工作。
市卫生健康委相关人士介绍，将持续加强烟草危害科普宣传。市卫生健康委等部门已连续3年开展公共场所控制吸烟专项检查，组织对医疗卫生机构、机关、事业单位、网吧、客运站、文化娱乐场所、体育场馆、学校等开展了专项检查。每年检查各类场所1000余个，对问题突出的下达整改意见书，督促抓好整改，控烟质量明显提升。还联合市交通运输局为全市网约车设计、制作了车内禁烟标识贴4万份，为营造更好的无烟环境奠定了基础。
另外，市卫生健康委还创新开发医疗机构控烟系统，进一步完善爱国卫生医疗机构智能控烟在线监测系统，先后在8家医疗机构共安装监测点位62个，报警及时率100%。2023年通过接入AI设备（边缘计算盒子），鼓楼区4家医疗卫生机构32个监控点位已全部完成并投入使用，2025年引入微信小程序来实现报警提示，推送率达到100%。该项目为全省首创、全国领先。
有专家呼吁，南京应尽快出台地方性法规，加大公共场所禁烟执法力度，同时落实好公共场所控烟的主体责任，比如，要求餐馆必须在醒目位置张贴禁烟标志、发现违规吸烟者，不仅要对吸烟者本人进行处罚，对于场所经营单位也要进行处罚。
近年来，市人大代表、市政协委员多次提出出台南京市公共场所控烟立法建议。市卫生健康委相关人士介绍，2024年，市卫生健康委通过查询文献、学习先进城市经验、组织相关部门座谈等方式，开展调研，不断推进公共场所控烟立法工作。
市卫生健康委也通过本报向市民发出倡议，养成不吸烟的良好习惯，不在公共场所吸烟，遵守公共场所文明行为规范，并倡导每位市民都成为控烟志愿者，成为无烟南京的见证者、监督者、推动者。
戒烟小贴士
如何戒烟，南京市红十字医院（南京鼓楼医院集团秦淮总医院）内分泌科主任董丽建议：
1.逐步减量法/完全停止吸烟，推荐一次性戒断，部分烟民可视具体情况逐步减量。
2.制定戒烟日：戒烟过程中，仪式感很重要。
3.创造一个有助于吸烟者戒烟的环境。
4.给自己一些适当的奖励。
5.如果尼古丁依赖程度较高，经戒烟门诊医生综合评估进行药物疗法。