□ 朱宗友 贾凡
政绩就是为政之绩,即为政的成绩、功绩、实绩。政绩观是对政绩的根本观点和总的看法,是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。党的十八大以来,围绕树立和践行正确政绩观,习近平总书记发表一系列重要论述,科学回答了政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等问题。
正确政绩观是为民造福的政绩观
“政绩之本,在于为民。”习近平总书记指出,“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”这是因为,人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。只有始终做到为民造福,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,党才能赢得民心、守住江山。反之,任何脱离群众、损害群众利益的所谓“政绩”,都将侵蚀党的执政根基。党员、干部特别是领导干部手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利。因此,各级领导干部要不慕虚荣,不务虚功,不图虚名,切实做到为官一任、造福一方。对领导干部来说,为一方经济社会发展,为一方百姓造福,应该有政绩,也必须追求政绩。共产党人的政绩,就是做得人心、暖人心、稳人心的事,就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题,就是全面建设社会主义现代化国家,促进人的全面发展。习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点,积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题。今年是“十五五”规划开局之年。我们谋划推进各项工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上。党员干部树政绩的根本目的是为人民谋利益,决不是给自己留名,替自己立碑,为自己邀官。否则,政绩观就会出现偏差甚至错误。
正确政绩观是内容全面的政绩观
习近平总书记指出:“政绩最后看综合指标,看总体要求的实现程度。”“综合指标”强调的是平衡发展、充分发展的内涵和要求,追求的不是某个领域、单一方面的发展,而是实现各领域、各方面的全面发展、均衡发展和协调发展。可见,党员干部的政绩不仅体现为经济发展,更应该体现为各项事业的全面发展。为此,要着力解决人民群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养育、养老、食品安全、生态环境、社会治安等实际问题。GDP快速增长是政绩,生态保护和建设也是政绩;经济社会发展是政绩,维护社会稳定也是政绩;解决经济发展中的问题是政绩,解决民生问题同样也是政绩。因此,对党员干部的考察要注重全面性,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。“推进经济发展是政绩,维护社会和谐稳定同样是政绩。”只有社会和谐稳定,国家才能长治久安,人民才能安居乐业。习近平总书记在浙江工作时,把打造“平安浙江”的工作成效作为衡量领导干部政绩的重要指标。他还高度重视历史文化遗产保护工作,要求领导干部既关注经济硬实力,又关注文化软实力;既修复自然生态,又修复人文生态。习近平总书记还十分重视党的建设,强调要“把抓好党建作为最大的政绩”。他要求从巩固党的执政地位的大局看党建问题,“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”可见,正确政绩观是内容全面的政绩观,涉及经济、社会、民生、环境、安全、文化、党建等诸多领域。新征程我国社会主要矛盾仍是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。唯有树立和践行正确政绩观才能不断实现人民对美好生活的向往。
正确政绩观是真抓实干的政绩观
习近平总书记指出:“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。”树立和践行正确政绩观,最终要落实到行动上,体现在实干担当的作为上。首先要加强党性修养。习近平总书记强调,“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性”。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。党员干部只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。因此,作为党员干部,就是要全心全意为人民服务、诚心诚意为党和人民事业奋斗,就是要大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心为公,事事出于公心,才能有正确政绩观。其次要坚持从实际出发、按规律办事。习近平总书记指出:“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”领导干部追求和创造政绩的实践,应该是符合实际、遵循规律的实践。为此,必须学会运用联系的、发展的、全面的观点看问题,努力在吃透上情、摸清下情、把握内情、了解外情上下功夫,真正把人民群众的所想、所盼、所急,贯注于科学决策、科学规划、科学发展的领导工作实践中,真正把对上负责与对下负责一致起来。坚持一切从实际出发,深入调查研究,加强科学论证,防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。最后要发扬钉钉子精神。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。这就要求领导干部树立“功成不必在我”的境界,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。人民群众的眼睛是雪亮的,会把党员干部干出来的实绩看在眼里、记在心里。
(作者朱宗友为阜阳师范大学马克思主义学院院长、中国特色社会主义研究中心主任、教授、博士生导师,贾凡为阜阳师范大学马克思主义学院硕士研究生)