□ 陈红喜 刘旭成 李佳新
习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调：“要扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环。”这一重要要求，为江苏提升开放型经济发展能级、增强国际市场链接能力指明了方向。
南京作为江苏省会、长三角特大城市、东部地区重要中心城市和“一带一路”交汇点重要枢纽，应把跨境电商作为培育贸易新动能、提升开放枢纽功能的重要抓手，推动发展重点由规模扩张转向质量提升，在品牌、物流、人才和服务生态上协同发力，为开放型经济高质量发展注入新动能。
强化品牌培育，打造南京企业出海标杆
品牌建设是跨境电商从“渠道出海”迈向“品牌出海”的关键环节。随着国际市场竞争日趋激烈，企业能否形成稳定的海外用户群体、持续的品牌复购能力和较强的知识产权保护能力，已经成为衡量跨境电商发展质量的重要标志。对南京而言，推动跨境电商高质量发展，不能仅停留在扩大交易规模和增加平台销售额上，更要引导企业提升品牌运营、海外营销和合规经营能力。
从现实基础看，南京跨境电商品牌培育已具备较好条件。目前，南京有超5000家企业在各类平台开展跨境电商业务，近4000家企业通过亚马逊“云上出海”，22家企业入选省级跨境电商品牌企业库。同时，南京也已发布相关指南，为企业涉外知识产权保护、纠纷应对等提供指导。
下一步，南京可继续从两方面发力打造出海标杆。一是健全品牌分层培育机制，对具备自有品牌基础和成长潜力的企业给予持续性支持，避免品牌培育政策短期化倾向，将海外用户数、品牌复购率、社交媒体影响力等纳入评价体系，引导企业重视长期品牌价值。二是完善品牌出海服务体系，整合知识产权、合规风控、海外营销、商标注册等资源，建设一站式公共服务平台，支持企业开展海外市场洞察、概念产品测试和本地化维权服务，助力更多南京企业打造跨境电商出海标杆。
夯实物流支撑，提升链接全球市场能力
对跨境电商而言，物流不是简单的运输环节，而是影响订单履约、用户体验和国际市场拓展能力的基础设施。航空货运能力不足，将直接制约高附加值商品、时效敏感商品和品牌化商品出海。南京禄口国际机场既是江苏重要的“空中门户”，也是南京提升开放枢纽能级、完善跨境电商物流体系的重要支点。
2025年，禄口国际机场货邮吞吐量达47.7万吨，其中国际进出口货邮量突破10万吨，创历史新高；同期，广州白云国际机场货邮吞吐量达244万吨，约为南京的5.1倍。相比2024年约5.7倍的差距，南京航空货运能力呈现一定追赶态势，但对标国内一流航空货运枢纽，仍需在货运规模、国际航线密度和专业化组织能力上持续提升。
下一步，南京可通过航空货运组织模式创新，提升跨境电商物流支撑能力。一方面，探索 “专业化枢纽+航空货运航司”协同模式，依托禄口国际机场三期扩建和新增国际货运区建设，推动与顺丰、圆通、京东等头部物流企业开展深度合作，培育服务长三角制造业和跨境电商出海的专业货运枢纽。另一方面，应加快构建全省统一的航空物流公共信息平台，推动功能由“通关服务”向“物流全链条协同”延伸，促进海关、机场、航司、货代、跨境电商企业等主体数据互联互通，以数字赋能提效集聚优质货源，以规模化货源反哺国际航线加密扩容，全力建成辐射长三角、连通海内外的高能级物流强市。
完善从业生态，打造数贸人才集聚地
人才是跨境电商从“规模扩张”迈向“质量提升”的关键支撑。当前，跨境电商已经不再是简单的线上销售，而是涵盖平台运营、品牌营销、直播推广、数据分析、合规风控、供应链管理、海外本地化服务等多个环节的复合型数字贸易活动。南京高校资源和产业基础较为扎实，但直播电商、达人孵化、跨境平台运营等新业态人才供给仍需进一步增强，既需要高校教育体系提供基础支撑，也需要经营主体提供真实场景和实战训练。
从先进地区经验看，杭州直播电商发展较早，已经形成平台企业、MCN机构、供应链服务商和主播达人集聚发展的产业生态。这说明，电商人才培养不能仅依靠高校课堂，而应嵌入产业链、平台链和供应链之中，形成“教学—实训—孵化—就业—创业”贯通机制。
下一步，南京可着力两方面完善人才生态。一是升级电商行业培养载体，推动产教融合向纵深发展，鼓励具备条件的高校设立跨境电商、直播电商、数字贸易等相关专业方向或特色学院，系统优化课程体系，突出市场化、实战性；二是提高电商行业社会职业认可度，构建多层次人才激励与保障体系，在人才认定、实训补贴、创业扶持、住房保障和职业发展等方面给予支持，推动电商人才从“短期流量型从业者”向“专业化数字贸易人才”转变，为南京建设数字贸易高地和跨境电商枢纽城市提供人才支撑。
面向“十五五”，南京需坚持以高水平开放牵引高质量发展，把品牌出海、物流强市和数贸人才培育统筹起来，推动品牌、物流、人才和服务生态协同发力。从“卖全球”迈向“立品牌”、从“通渠道”迈向“强枢纽”、从“拼流量”迈向“育生态”，在更高层次参与国际分工合作，更好服务江苏扩大高水平对外开放大局，贡献省会城市力量。
[作者陈红喜为江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京工业大学基地副主任、马克思主义学院院长、教授；刘旭成、李佳新为南京工业大学课题组成员。]