（上接A6版）聚焦主责主业系统推进市属国企战略性重组、专业化整合、市场化运作，按照总体方案成熟一家推进一家，加快实现规模化发展。引导金融机构发挥专业能力服务国有存量资产盘活、产业转型升级，提高国有资本运行效率和国有经济规模效益。聚焦民生服务和城市运营提质增效，提升公交地铁、供水燃气、粮油保供等功能保障水平，增强健康养老、城市更新、会展经济等综合供给能力。完善国资监管体制机制，推进国企治理体系和治理能力现代化。
第四节 深化财税体制改革
加强财政科学管理，持续强化财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理，动态调整国有企业收益上交比例和国有资本经营预算调入一般公共预算比例。合理调整市区一般公共预算财力占比，提高财政统筹能力。以统一预算分配权为核心，持续深化零基预算改革，强化预算绩效管理激励约束。统筹政策制定和执行全过程，对拟出台的增支事项、延续性政策充分论证，增强财政政策与其他政策协同一致性。落实国家税制改革部署，配合做好深化税收征管改革工作。
第二十一章 坚定不移发展壮大民营经济
第一节 拓展民间资本投资渠道
激发民间投资活力，提高民间投资比重。完善民营企业参与重大项目建设的长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，进一步增强市场主导的有效投资增长动力。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，建立全市重点民间投资项目库，支持民间资本在生产性服务业投资，鼓励进入养老托育、清洁能源、新型基础设施等重点领域。支持民间投资项目发行不动产投资信托基金（REITs）。进一步开放智慧城市、商贸消费等领域的场景资源，提供创新产品测试场景和首批应用的机会。
第二节 强化民营经济要素保障
畅通人才、土地、资金、科研设施等向民营企业流动渠道。鼓励民企牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台，积极参与新技术新产品应用场景的创新与建设。强化对民企的融资担保、上市培育等支持，充分发挥民企转贷基金作用，拓展民企股权、债权等多元化融资渠道。推进境外南京商会建设，支持民营企业主动整合国际市场优质资源要素，加快建设海外生产基地。助力民营企业提升汇率避险能力，支持高新技术和“专精特新”领域民营企业开展跨境融资便利化试点。
第三节 保护民营企业合法权益
落实《民营经济促进法》，强化民营经济法治保障。建立健全企业“白名单”管理制度，确保政策直达快享、应享尽享。清理规范涉及企业投资建设、生产经营的行政许可、备案等事项，打造公开透明便利的行政审批、中介服务、网上交易平台，编制行政许可实施规范和办事指南。建强公安合成服务中心，提升服务企业质效。探索建立民营企业家市外刑事案件应急协调处理机制，维护在宁企业在异地执法中的合法权益。
第四节 大力弘扬企业家精神
弘扬新时代“宁商精神”，发挥优秀企业家示范带动作用，引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任和拓展国际视野。实施百名民营企业家后备人才培养计划、新生代企业家培养“新动力”计划，积极培育国内外一流民营企业，支持中小企业和个体工商户发展。讲好新时代“宁商故事”，加强对优秀企业家先进事迹和优秀企业的宣传，引领全社会充分信任、依靠和尊重企业家，营造尊重支持民营企业成长的社会氛围。
第七篇 提升城市国际化水平，打造双向开放的供应链中心
坚定不移推进高水平对外开放，系统推进“一带一路”交汇点重要枢纽城市建设，稳步扩大制度型开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，提升对全球资源要素吸引集聚、配置增值能力，建设面向全球、辐射全国的双循环重要节点。
第二十二章 建设国际性综合交通枢纽城市
第一节 提升空港枢纽能级
积极构建“一城两场、双枢纽运行”格局。加快推动禄口国际机场三期工程和集疏运体系建设，推动宁扬宁马、宁宣等高速铁路引入禄口国际机场，努力推动六合马鞍机场国家民用机场功能启用，力争实现货运功能。强化禄口国际机场全球链接、洲际直达能力，积极打造国际货运航空枢纽，推进中国邮政国际货邮综合核心口岸建设。到“十五五”末，禄口国际机场力争达到年旅客吞吐量5000万人次、货邮吞吐量65万吨。
增强禄口国际机场客运枢纽国际功能。支持基地航司做大做强，强化与国内外重要国际航空枢纽的衔接，合作开辟国际航线，力争实现至中东、非洲等地区航线的突破。到“十五五”末，机场国际及港澳台客运通航点力争达到40个。
全面提升国际航空货运服务能力。积极引培本土主基地航司，依托邮政核心口岸、南京空港跨境电商和国际快件一站式处理中心，吸引大型航司、国内外货运航空龙头企业在宁建立货运业务主基地。开通加密至亚太、北美、欧洲等重要贸易国家和地区的货运航线，增加全货机通航点，做大做强国际货运航空业务。到“十五五”末，全货机通航点力争达到15个。
第二节 提升区域性航运物流中心竞争力
强化“一江两岸、枢纽引领、智慧联动”航运枢纽布局，推动航运物流要素空间布局优化。重点强化近远洋航线始发港地位，加密日韩、东南亚等近洋航线，稳定开行至印东、南美和北非等地区的远洋航线。推进南京、扬州、镇江三港协同，把南京港打造为江苏主枢纽港、都市圈集装箱最佳出海口。加快龙潭、西坝两大航运物流集聚区建设，重点推动龙潭六期集装箱码头和七期码头等项目建设，协调推动和畅洲左汊水道开通，进一步发挥长江12.5米深水航道效应，提升南京海轮通达能力。推动龙潭港产城融合示范区错位发展港航服务业，建设大型航运企业“基本港”，完善七坝、滨江、新生圩等航运物流枢纽布局。以区域性航运物流中心为核心载体，打造供应链服务集聚区。重点集聚船舶代理、货运代理、无船承运人等基础航运服务企业，集中布局供应链链主企业总部基地，建设更高能级的航运总部经济基地。到“十五五”末，近远洋航线条数力争达到25条，南京港货物吞吐量达到2.85亿吨，集装箱吞吐量达到600万TEU。
第三节 提升陆港枢纽功能
着力构建“四站联动”的客运枢纽新格局，建成投用南京北站，引入沪渝蓉沿江高铁、宁淮城际、京沪铁路、宁启铁路等重要干线。推动禄口国际机场站、紫金山东站、高淳站、溧水西站、六合西站建设。构建高效集聚的货运格局，建成宁芜铁路改扩建工程，规划建设高里编组站，推进永宁铁路物流基地等级提升。持续提升国际班列运行质效，加强货源集聚和线路运营，适时推动尧化门货场和龙潭港区联动，培育至欧洲和中亚城市铁路枢纽的集结线路，拓展至东盟国家线路。积极发展周边城市至南京的接续班列，提升南京中欧班列在南京都市圈的地位和作用。推进特色班列开行，加强重点外贸企业供需对接，打造企业专列品牌，培育“中欧班列+”新业态。
第四节 提升多式联运效率
强化禄口国际机场“公铁空”联运能力，加快机场与高快速路网的深度融合，构建禄口国际机场异地货站网络体系，重点发展国际客货运及高端物流功能。加快龙潭“公铁水”多式联运枢纽建设，联动上海港、宁波港做强外贸内支线，积极推动内陆城市“无水港”建设合作，吸引陇海铁路沿线、皖赣铁路沿线等地区货源在南京转运，提升区域货物集散能力。推动集装箱直航航线与中欧班列紧密联结，引导海运箱上路、铁路箱下水。强化江海河转运优势，优化南京港“鱼骨型”集装箱中转航线网络布局，加密至重庆、武汉等沿江城市的中转航线，实现长江中上游主要港口全覆盖，全面提升南京江海转运主枢纽港的竞争力。积极加强与京杭运河沿线地区港口及安徽、河南等内河港口合作，构建南京港联通区域内河港口的公共支线体系。完善多式联运协同服务体系，有效整合港口、铁路场站、机场、物流园区、海关等信息资源，建立多式联运信息平台，推动电子运单全流程数字化。培育多式联运经营主体，完善配套服务标准和规则体系，加快推进“一单制”“一箱制”，打造稳定运行、品牌化的多式联运服务产品。
第二十三章 发展更高水平开放型经济
第一节 稳步扩大制度型开放
深度对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，加大数据流动、知识产权、环境保护等领域“边境后”改革探索力度，复制推广全国高水平制度开放举措，引导南京产业生态开放创新发展。深化服务业扩大开放综合试点，推动科技服务、专业服务、商务服务、金融服务、健康医疗服务、文化服务、“两业”融合发展等重点领域对外开放。挖掘服务业开放应用场景，鼓励引进旅游、电信、医疗等领域标志性外资项目。发挥江苏（南京）国际商事仲裁中心法律服务优势，推动涉外仲裁业务发展。
第二节 推动贸易创新发展
推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。优化货物贸易国际市场布局，稳住欧美日韩等传统市场，扩大东盟、中亚、中东、非洲、拉美等新兴市场。支持国际大宗贸易、供应链平台企业在宁设立区域运营中心或功能性机构，鼓励本地贸易企业拓展全球市场。深入实施“跨境电商+产业带”提质行动，加快建设跨境电商产业园、跨境电商平台和公共海外仓。深化外商投资促进体制机制改革，强化“关、税、汇、融、保”等政策联动协同。用好出口信保等政策性金融工具，充分发挥跨周期逆周期调节作用。鼓励支持服务出口，大力发展服务贸易、数字贸易，发挥软件信息、人工智
能、生物医药等产业优势，提升数字技术、知识产权等领域国家级特色服务出口基地服务能级，推动国际服务外包向高端化迈进。争创国家服务贸易创新发展示范区。
第三节 拓展双向投资合作空间
健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，稳定外资企业经营环境。强化外资招引，聚焦新质生产力，大力引进行业龙头企业、“隐形冠军”等高质量外资项目，培育跨国公司地区总部和功能性机构。重点完善外资项目协调服务，加强要素支撑、政策支持和服务保障。落实外资准入负面清单和全面取消制造业领域外资准入限制措施，鼓励外资企业扩大再投资，推动一批标志性外资项目落地。
第四节 强化“一带一路”国际合作
深化与共建“一带一路”国家经贸合作，扩大货物和服务进出口，支持商贸流通、智能电网、轨道交通等产业在共建“一带一路”国家有序布局。支持中阿（联酋）产能合作示范园建设，放大境外园区海外“桥头堡”作用。高质量推动中国—中亚贸易畅通合作平台建设运营，深入开展与中亚五国的经贸人文交流和技术合作。加快推动新宁（新加坡—南京）合作协议成果落地，支持中新生态科技岛列入中新双边合作机制会议体系。鼓励港口企业参与“一带一路”重点港口开发建设和运营管理。
第二十四章 提升开放平台要素聚合力
第一节 深入实施自贸试验区提升战略
深化与国内先进自贸试验区的交流合作，放大“服务业扩大开放综合试点+自贸试验区”的政策叠加优势，大力招引外资金融机构、外商独资医疗机构。深化江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新试点，在扩大外资准入、提升通关便利、促进生物医药新技术发展上先行先试。打造数字贸易高水平开放平台，探索数据分类分级跨境流动规则，建立数字贸易争端解决的“南京机制”。鼓励发展“跨境电商+保税展示”等新业态。
第二节 发挥开发区开放主阵地作用
支持开发区聚焦主责主业，推动管理体制改革、发展模式创新，加快建设责权清晰、规范高效的现代开发区管理制度。深耕重点国别贸易投资合作，拓展对外开放平台功能，推动外资外贸稳量提质，扩大开放型经济贡献。支持开发区依托市场化、社会化力量，打造专业化招商队伍。鼓励开发区复制推广自贸试验区、服务业扩大开放等制度创新成果，积极争取更多改革开放先行先试政策。引导开发区因地制宜发展新质生产力，支持符合条件的开发区创建国家级开发区。
第三节 夯实口岸开放平台支撑
深入推动跨境贸易便利化，优化货物通关流程，提升口岸通关便利化一体化水平。优化口岸发展布局，完善口岸服务功能，打造进口冰鲜水产品和食用水生动物特色口岸，有序推进水运码头对外开放，巩固国内最大的铜精矿进口口岸地位。支持建设南京空港保税物流中心（B型）直达机场跑道的货运专用通道，持续深化南京航运中心运作，提升口岸、港航政务、航运交易等“一站式”服务水平。支持综合保税区拓展保税功能，开展保税研发、保税检测、保税维修等新业态新模式。
第四节 高标准建设临空经济示范区
优化完善临空经济示范区管理体制机制，增强资源要素集聚和配置能力，一体化推进跨区域规划落实、产业布局、项目招引和基础设施建设。积极构建临空特色产业体系，做强“航空+”产业链，重点发展航空服务、航空物流和航空先进制造业，积极引入龙头企业在示范区布局，前瞻性布局航空新材料、跨境电商、空天科技等产业。支持依托禄口国际机场设立综合保税区，助力发展飞机维修等航空制造后市场。加大产业基金对临空经济产业发展的支持力度。优化示范区与禄口新城、柘塘新城功能布局，完善航空货运、智能仓配、临空服务、会展商务等功能区建设。争创中国民航创新基地，筹建南京适航审定技术中心。
第二十五章 建设国家现代流通战略支点城市
第一节 全力畅通现代物流大通道
服务重要商品物资国家骨干流通走廊建设。增强枢纽容量和通道能力，以南京港为核心，加快释放沿江铁路货运通道能力，提升沿长江走廊的集装箱、粮油、能源、矿石等重点货种的接卸堆存、江海转运、铁水联运、分拨集散能力和口岸通关效率，提高服务长江经济带的运贸一体化水平。提升就近储备能力，以沿江港口区域为重点，形成主体多元、多层互补的储备格局，打造粮食、能源、资源流通和储备产业集聚带。鼓励龙头企业完善产购储加销体系、加强上下游产业贯穿协作。
第二节 推动现代商贸流通体系降本增效
深入推进现代商贸流通体系试点。开展产业链供应链国际合作，支持批发业企业提升规模化水平。高标准建设商品市场与商贸流通枢纽，分类集聚、合理调整商品市场布局，完善多层级商贸网络。支持电子商务创新规范发展、实体商业数字化转型升级、文商旅体展演跨界融合发展，推动零售业创新提升。构建产销稳定衔接机制，推动农产品批发市场优化升级，畅通农产品流通渠道，维护市场供给和商品价格平稳运行。强化国内外市场联通，搭建内外贸融合发展平台，促进内外贸流通一体化发展。
第三节 深入建设“五型”国家物流枢纽
发挥陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽承载优势，加快发展枢纽经济，构建经济安全、畅通高效的物流供应链网络。主动服务长三角原料燃料进口、终端产品出口等需求，培育优质创新现代流通企业，积极招引大型物流企业运营总部、分拨配送中心和电商中心，壮大骨干型商贸企业。推动企业在宁布局区域物流中心等功能平台，推动港航贸一体发展。加快建设便利化流通服务平台，打通融入区域经济循环的物流通道，构建覆盖都市圈、服务华东、链接全球的物流服务体系。推动南京都市圈货运枢纽经济区创建商贸服务型国家物流枢纽。
第二十六章 持续提升城市国际化水平
第一节 开展多领域国际交流
提升城市国际知名度与影响力，多渠道塑造南京国际形象。高水平举办世界智能制造大会、金秋经贸洽谈会，积极争取联合国教科文组织世界遗产委员会会议等国际会议承办资格，聚焦中亚、金砖国家等方向申办双多边主场外交活动。深化与联合国教科文组织等国际机构以及世界知名智库、高校的常态化合作，积极承办国家文化“走出去”重点项目，举办东西方文化交流活动，推动南京各类文化元素走向世界。持续深化与重点友城交流合作，进一步扩大国际友城“朋友圈”。
第二节 提升国际化服务功能
支持已落户的国际机构和组织进一步发展，争取更多国际组织落户。深化教育国际化发展，鼓励国内外优质高等教育资源在南京设立中外合作办学机构（项目），大力发展来华留学生教育。深入推进获准在医疗领域开展扩大开放的试点工作，加快医疗卫生领域国际化合作，积极引进国际性医疗机构，建立健全国际性远程会诊系统、外籍人才和国际赛事活动医疗服务保障机制。持续优化海外人才、海归人才友好的城市人居环境，完善河西新城、仙林大学城、江北新区中央商务区等板块国际社区运营。营造国际化服务环境，改善外籍人士出入境、就业、居留许可等行政事务服务水平。
第三节 优化国际化人文环境
在中华文化传承创新、东西文明交流互鉴中发挥更积极的作用，为世界读懂中国、读懂中国式现代化提供城市级场景体验。拓展对外传播阵地，完善国际传播体制机制，构建“大外宣”工作格局，用好南京市长国际咨询会等国际传播IP，优化市属媒体国际传播机制，持续建设南京国际传播中心，构建外文网站、海外社交媒体系列矩阵。全方位营造国际化语言环境，增强市民群众的世界观念和国际意识，提高国际交流能力。广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界，聚焦文化底蕴、创新文化、产业活力等方面，全力打造南京城市名片，讲好南京故事。
第八篇 增强对外链接辐射，谱写区域协调发展新篇章
在国家区域协调发展战略中主动作为、协同联动，高质量建设南京都市圈，优化提升省会城市功能，提升中心城市辐射力、影响力、带动力，为全省及更大区域的协调发展贡献力量。
第二十七章 统筹落实国家重大区域战略
第一节 积极融入长江经济带高质量发展
持续改善长江生态环境，扎实推进“十年禁渔”，提升长江南京段水生生物多样性。严格保护长江水源地和新济洲、绿水湾等沿江湿地，优化生态安全屏障。健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援和水域联合执法体系。融入长江经济带综合立体交通走廊建设，加强与长江中上游地区的协同合作，打造长江经济带全流域资源配置功能高地。深化与上海、重庆、武汉等长江沿线重要中心城市合作，统筹沿江产业布局，完善共抓大保护协同机制。统筹岸线使用和陆域功能，优化提升干流岸线功能的复合使用，加快航运基础设施共享与高端港航服务，推动南京更好融入长三角世界级港口群。
第二节 协同推进长三角一体化发展
深度融入长三角一体化发展格局，主动服务和支持上海发挥龙头作用，共同支撑以上海为中心的长三角城市群建设。推进沿沪宁产业创新带建设，积极融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，积极参与长三角大科学装置集群布局、重大科技项目联合攻关和产业补链强链固链行动，推进沿线科技创新和产业创新融合发展。共建宁杭生态经济带，共促生态经济化、经济生态化，共建美丽宜居城乡。培育宁宣黄人文经济带，联动宣城、黄山及沿线区县，共同打造区域文旅品牌。
第三节 联动对接其他重大区域战略
深度融入服务东部地区加快推进现代化战略，加强与京津冀地区、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等合作对接，聚焦产业联动、创新协同、要素对接、人文交流等方面开展务实合作。精准对接京津冀科技创新资源、总部经济资源，积极争取国家大院大所、央企资源在宁布局，吸引一批创新成果落地转化。深度链接广东开放高地和港澳国际贸易中心、金融中心功能，更大力度引进创新要素和全球高端人才，协同打造开放合作创新平台。学习借鉴海南自由贸易港经验做法，稳步扩大制度型开放，进一步提高贸易投资自由化便利化水平。
第四节 深入推进对口支援和东西部协作
高质量完成东西部协作和对口支援各项任务，加大组团式教育、医疗帮扶力度，大力开展产业协作、消费协作、劳务协作与文旅协作，助力对口地区加快发展。深化与西藏拉萨市墨竹工卡县、新疆伊犁哈萨克自治州伊宁市与特克斯县、重庆万州区等地区对口支援，加强与陕西商洛市、青海西宁市等地区对口协作，完善与辽宁鞍山市、湖南张家界市等地区对口合作。加强科技帮扶和产业合作，深入推进格桑花开产业园、江苏（南京）援疆产业园和11个东西部协作共建园区建设，助推商洛电子科技、伊宁生物医药等优势产业集群化发展，支持打造墨竹小菜籽油等特色产业。
第二十八章 充分发挥南京都市圈示范带动作用
第一节 聚焦重点领域协同推进
加快基础设施互联互通。构建高效联通、便捷通勤的轨道交通运输体系，优化都市圈内路网结构，推进都市圈环线建设，推动都市圈客运服务公交化，加快打造“一小时通勤圈”“一日生活圈”。加强城市间口岸合作，积极推进口岸间外贸中转业务。协同打造现代化机场群，完善航路航线网络，加快都市圈城市候机楼规划建设和功能提升。加强低空基础设施的规划建设协同、空域资源互联、低空航线互通。
推进都市圈科技创新和产业创新协同。推动南京都市圈科技创新合作，强化科创资源整合共享，实施长三角（南京都市圈）科技合作计划，鼓励都市圈企业来宁设立“科创飞地”，逐步形成“研发在南京、生产在周边、应用在全域”的发展格局。联合开展都市圈文旅资源、线路宣传推介，加强差异化、跨市域文旅产品供给，推动旅游数据共享、平台互联，打造都市圈区域文旅品牌。
推动优质公共服务便利共享。鼓励中小学开展跨区域合作交流，推进职业教育发展，推动教育数字资源共建共享。依托都市圈医联体、专科联盟开展医疗卫生合作，扩大南京都市圈预约挂号服务平台接入医院数量，推动医学检验检查结果共享互认。加强各级文化馆、图书馆、博物馆、科技馆的联动运营，统一组织策划文体赛事活动。有效释放都市圈居民来宁置业需求，推动住房公积金一体化合作发展。
开展生态环境共保联治。推动跨界断面水质保持稳定，持续深化跨界联合河湖长制，推动滁河、石臼湖共建跨界幸福河湖。协同开展涉VOCs（挥发性有机物）行业治理，实施重大活动空气质量保障联防联控，推进固废转移联动监管。支持玄武区创建江苏绿色低碳服务业集聚区，推动重点行业、重点企业节能降碳改造。
加强应急管理协同与重大风险联防联控。建立跨区域的应急预案对接、指挥协同、力量互调、物资共济、信息共享机制。针对跨界河流防汛、危险化学品运输、森林火灾等重大风险，定期开展联合演练，提升区域联防联控能力。建立完善都市圈重点“菜篮子”商品保供企业体系，深化南京都市圈“菜篮子”“联保联供”合作，提升跨区域应急保供水平。
第二节 聚焦重点区域率先突破
深入推动宁镇扬一体化发展。深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制。推动共建共享一批概念验证中心、中试熟化平台和技术应用场景。持续推动钢铁、化工、船舶、机械加工等行业升级改造，加强集成电路、新材料、工业机器人等优势产业集群联动发展。推动宁镇扬公共交通一卡通用，统筹制定人才津贴、惠民消费券等福利政策。加强宁镇扬医疗卫生和教育资源共享，协同推进宁镇扬异地就医联网结算。
推动省际毗邻地区开展深度合作。推进宁马滁同城化发展，重点建设顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望等跨界一体化发展示范区。顶山—汊河加强科技研发、产业孵化协同协作，浦口—南谯聚焦绿色低碳转型、推动文旅一体化发展，江宁—博望深化社会协同治理、打造毗邻地区社会治理新样板。持续加强溧水—溧阳、龙潭—下蜀、汤山—黄梅、高淳—宣州、六合—仪征—天长等毗邻地区交流合作，加强空间规划、用地管理以及区域性交通、生态、水利、新基建等方面的衔接。进一步强化高淳区链接主城、联动苏南、通达浙皖的复合型功能，打造南京融入长三角一体化的战略支点。
第三节 聚焦重大项目强化落实
加快建设组团式、网络化、现代化都市圈，系统谋划一批战略性、引领性、标志性的跨区域重大平台与项目，力争获得国家支持。加快推进北沿江高铁、宁淮城际铁路、宁宣铁路、宁扬宁马铁路建设，建成宁马、宁滁、续建宁（仪）扬线等市域（郊）铁路项目。构建都市圈“九向放射线”综合运输通道，建成宁滁高速、宁盐高速、宁宣高速，建设都市圈环线高速公路，新开工宁广高速、宁九高速公路等项目。推进驷马山干渠、水阳江航道和秦淮河航道整治工程，推进芜申线“三改二”工程。加强低空基础设施规划建设、空域资源协同互联等方面联动，布局低空航线通道，探索“枢纽机场+低空设施”协同发展。到“十五五”末，南京至都市圈内成员城市1小时通达率达到100%。（下转A8版）