从地下管网里每年“抠”出千万吨水

　　自2016年开展节水核查以来，累计完成节水核查3000余家次，发现漏水单位500余家，累计形成年节水能力近1000万吨，年节约水费近5000万元；推进合同节水项目9个，其中全省首个费用托管型高校等2个合同节水项目入选水利部典型案例；累计组织水平衡测试备案指导近1000家次，查出漏水点近300处，修复后年节水量640余万吨、年节约水费超2500万元……这一串实打实的数字，是南京市供水节水指导中心多年坚守“节水优先”交出的总账本。就在刚刚过去的全国城市节约用水宣传周，年度成绩单同步刷新：仅2025年，通过节水核查和水平衡测试，新增修漏节水潜力达450万吨。“节水很绿很容易”的口号，正化为可触可感的城市红利。

　　2016年，南京市供水节水指导中心在全国率先推出非居民用户节水核查——通过政府采购第三方专业服务，对纳入管理的非居民重点用水户、超计划30%以上的异常用水户进行“入户体检”。从用水性质、管网夜间流量到计量表具状况，一处一处摸排，一户一户建档，核查成果直接对接节水管理信息系统。这项被称为“城市节水听诊器”的工作，成效令人振奋。每一处漏点的修复，都是一笔实实在在的民生账和经济账。

　　节水不能只靠行政手段，更要靠机制创新。针对高校用水量大、管网老化普遍的痛点，中心主动当起“红娘”，推动合同节水项目落实落地。自2016年落地南京体育学院首个高校合同节水项目以来，全市累计实施9个合同节水项目。其中，钟山职业技术学院与南京联通公司签约的全省首个费用托管型高校合同节水项目，引入DMA分区计量和管网智能监测，年节水率达20%，年节约水费约45万元，成功入选水利部《合同节水管理典型案例》。在高校之外，中心还将合同节水向民办学校延伸。南京外国语学校仙林分校、金陵中学河西分校等一批学校引入费用托管模式后，年节约涉水费用均超过30%。2025年，中心推动南京特殊教育师范学院、南京警察学院开展合同节水项目，这2个项目顺利通过水利部全国合同节水管理服务平台审批，形成可复制、可推广的全国示范经验。节水不再是“赔本买卖”，而成为用水户降本增效的自觉行动。

　　对于年用水量2万吨以上的用水单位，中心不搞“一刀切”加价，而是用市场化手段推动水平衡测试。由用水单位自主招标委托第三方专业机构开展测试，中心组织统一备案指导，对通过评审的单位给予计划用水量上浮10%的激励。这些举措让用水大户从“怕检查”变成“要测试”，主动向管理要效益、向技术要节水。

　　硬核管理之外，节水文化的培育同样润物无声。“大手拉小手，节水进校园”连续多年走进百余所小学，近万人次中小学生通过主题班会、游戏问答爱上节水，带动数千家庭养成节水习惯。“清瓶行动”聚焦会议、旅游中的“半瓶水”浪费，在德基广场、禄口机场等城市地标滚动播放公益广告，推动“带走未喝完的水”成为文明自觉。紧扣“节水中国行”部署，开展“千城地标亮节水”活动，在南京中央商场点亮节水主题地标，并联动南京大学等在宁高校参与全国节水知识大赛及短视频大赛，以青春力量推动全域宣传造声势。两届“节水有‘画’说”青少年绘画大赛收到近400幅作品，孩子们用画笔描绘出对水资源的珍爱。节水宣传片在地铁、公交、商圈大屏循环播放，媒体多次专版报道，形成了“抬头可见、驻足即学”的浓厚氛围。2025年中心策划、组织拍摄的专题片《节水有道：循环之力》在央视频播出并被全国节约用水办公室网站报道。

　　自2009年南京荣获“国家节水型城市”称号以来，中心从未松懈，助力南京2013、2017、2022年三次顺利通过复审，连续多年在江苏省最严格水资源考核中获评优秀。从节水核查到水平衡测试，从合同节水到多维宣传，一套“组合拳”长效落地。下一步，在市水务局领导下，中心将以贯彻落实水资源刚性约束制度为己任，瞄准机场、地铁等行业节水评价标准空白，推进节水信息空间管理试点，让更多先进节水技术从“试点”走向“推广目录”。

　　周斌 韩冲 王怀艳