日前，“魅力南京 创响金陵”南京市就业创业大讲坛在建邺区阿里中心亲橙OPC社区圆满落幕，这场以“Open Claw+OPC：新型创业最佳实践”为主题的活动，既是建邺区数字创业生态的集中展示，更是“扬帆建邺”职业技能培训行动深耕细作、结出硕果的生动缩影。
近年来，建邺区人社局锚定“就业优先、技能赋能、产城融合”战略方向，以“一二三四五”顶层设计为统领，把职业技能培训作为缓解结构性就业矛盾、夯实民生保障底线、助力区域产业跃迁的关键抓手，通过需求导向定制课程、民生导向稳岗就业、产业导向深化协同，走出一条“小切口培训撬动大民生幸福”的特色路径，让技能之光点亮万千劳动者的就业创业之路，为建邺奋力打造“‘形实魂’兼备的现代化国际性城市中心”注入强劲动能。
A
需求为纲，清单引路：
从“大水漫灌”到
“精准滴灌”的培训变革
AI创业工具实操、数字技能进阶、直播电商运营、家政服务提质……在亲橙OPC社区的创业大讲坛现场，灵活就业人员、高校学子、OPC创业者齐聚一堂，既有前沿AI应用创新专家带来的“单人成军”创业方法论，也有人社部门送上的人才新政“大礼包”，更有OPC标杆创业者分享从0到1的破局经验，现场氛围热烈，干货满满。
这场人气爆棚的活动，并非临时举办的“应景之作”，而是建邺区人社局通过系统梳理群众与企业需求、持续迭代培训课程后，精心打造的2026年“扬帆建邺”系列首场OPC社群活动。其背后，是全区职业技能培训从“政府端菜”向“群众点菜、企业订餐”的系统性转型，更是建邺区破解技能培训痛点、赋能民生就业与产业升级的生动实践。
在建邺区人社局看来，职业技能是劳动者立身之本、就业之基，更是城市产业升级、民生改善的核心支撑。职业技能培训的生命力，关键在于精准对接需求——脱离产业实际与群众期盼的培训，只能是流于形式的“空中楼阁”。作为南京现代化国际性城市中心，建邺集聚了数字经济、现代金融、商务商贸、人工智能等高端产业，同时也面临着高校毕业生就业创业、灵活就业人员技能提升、退役军人转岗适配等多重民生需求。
为破解“培训与需求脱节、技能与岗位错位”等痛点，自去年起，区人社局坚持“调研先行、清单管理、动态优化”原则，启动全覆盖培训需求调研，通过企业走访、社区座谈、线上问卷、园区摸排等多种形式，精准掌握辖区企业用工缺口、居民技能提升意愿、重点群体就业诉求，建立起动态更新的培训需求清单、紧缺工种清单、机构资源清单、就业岗位清单四张清单，构建起“基础+专业+提升”三级金字塔式培训系统，形成分层分类、覆盖全域、适配全龄的培训体系。
仔细梳理可见，调改后推出的“扬帆建邺”系列培训活动，精准定位不同群体需求，实现精准画像、分类赋能。其中，基础技能培训面向失业人员、灵活就业者等群体，开设家政服务、中式烹调、失能老人照护等普惠性课程，突出“易学、实用、速成”特点，帮助劳动者快速掌握一技之长，实现就近就业、灵活就业；专业技能培训紧扣建邺“7+X”重点产业赛道，聚焦数字经济、现代服务业、人工智能、金融科技等领域，定制大数据分析、直播电商、AI应用、智能楼宇管理等专项课程，精准贴合产业升级急需紧缺人才需求；提升技能培训则联合高校、龙头企业、创业园区，开设创业孵化营、高技能人才研修班、青年创客特训营，着力培育区域高端技能人才与创业带头人，为产业高质量发展储备核心力量。
与此同时，建邺区还建立起“市级统筹+区级补充”两级协同保障机制，构建“培训—考核—认证”一体化服务体系，提供结业证书、合格证书、国家职业技能等级证书三类阶梯式认证，打通“技能提升—资格认定—职业晋升”的完整链条，让劳动者学有所证、证有所用、技有所值，真正实现“学一门技能、找一份好工、创一份事业”。
一系列精准施策的培训举措，正转化为实实在在的民生成效与发展动能。全年开办各类培训班约250个，覆盖学员5000余人次，开发见习岗位1000个；打造“夜校AI大模型定制班”“青创赋能创业大讲坛”等特色项目，让更多人实现“家门口”灵活就业。从AI技能到民生服务，从园区创业到社区就业，一张张精准定制的培训清单、一门门贴合需求的特色课程，让建邺的职业技能培训彻底告别“大水漫灌”，走向“精准滴灌”，既为劳动者铺就了成长成才、就业创业的坚实道路，也为区域产业升级注入了持久动力。
B
技能破局，就业圆梦：
从“求职无门”到
“职业新生”的民生温暖
“是‘扬帆建邺’的免费技能培训，让我走出产后五年职业迷茫，重新找到人生方向。”在建邺区技能培训学员分享会上，全职妈妈陈艺云的分享打动了现场无数人。因长期脱离职场，她曾深陷再就业困境，一次偶然的机会，她报名参加了建邺区人社局组织的陪诊服务免费培训，系统学习陪诊流程、医患沟通、特殊人群陪护等专业技能，顺利取得资质证书；随后，她又趁热打铁参加自媒体短视频运营培训，熟练掌握拍摄、剪辑、账号运营等实操本领，为就业创业之路增添了新筹码。
如今，陈艺云已实现人生的华丽转变：不仅能独立接单提供专业陪诊服务，还组建团队筹备个人工作室，同时运营自媒体账号分享就医干货，在实现就业创业双丰收的同时，更用暖心服务回馈社会，为困难群体提供免费陪诊帮助。她的故事，正是建邺区“扬帆建邺”行动以培训促就业、以技能暖民心的生动写照。
对普通劳动者而言，技能是摆脱困境、实现增收的最直接路径；对人社部门而言，推动培训与就业深度融合，是兜牢民生底线、提升群众幸福感的核心使命。一直以来，建邺区人社局始终坚守“以培训促就业、以就业固民生”理念，将就业转化率、群众满意度作为检验培训成效的核心标准，精心打通“报名参训—技能学习—考核认证—岗位对接—就业跟踪”全链条服务，让每一位参训者都能实现“学门技能、找份工作、过好日子”的心愿。
针对失业人员、全职宝妈、就业困难人员等重点群体，建邺区推行“普惠培训+定向推荐”模式，聚焦家政、保洁、保安、养老护理、陪诊师等就业门槛低、市场需求大的热门工种，开展免费技能培训，确保培训内容与市场需求同频共振。培训合格后，人社部门直接对接社区服务机构、家政企业、养老中心等用人单位，实现“培训即上岗、结业即就业”，让重点群体“一技傍身”，就业更有底气。
像陈艺云一样，在“扬帆建邺”行动中实现人生逆袭的学员还有很多。37岁的宝妈曹丽参加江心洲街道免费技能培训后，顺利通过考核拿到保洁资质证书，如今已是洲岛家园“小有名气”的保洁员，收入较以往翻了一番；退役军人麻磊经过系统培训，成功取得民航局民用无人驾驶航空器操控员执照，成为一名专业“飞手”，开启了全新职业征程……愈来愈多的学员凭借培训所学，或灵活接单或稳定就业，用一技之长点亮了生活的希望。
除了重点就业群体，建邺区也将目光投向高校毕业生、青年创业者等群体，创新打造“创业+技能”融合培训模式，联合韶华工坊、亲橙OPC社区、高校创业学院等优质平台，开设创业意识培训、创业能力提升、AI创业工具应用等针对性课程，同时提供创业指导、项目孵化、资源对接、政策申报等全周期服务，为青年群体就业创业保驾护航。
去年，区人社局联合莫愁中专开展在校学生创业能力培训，帮助青年学子树立创业意识、提升创业技能；全年常态化开展大学生“启航南京”就业指导班、创业计划书大赛区级选拔等活动，以赛代训、以训促创，助力青年群体实现高质量就业创业。同时，搭建“技能邺校”线上线下一体化平台，发布年度课程清单，将培训课堂送到社区、园区、企业门口，真正实现居民“足不出户、就近参训”，让技能培训触手可及。
数据显示，技能培训带动就业占比持续提升，成为稳就业、保民生的关键抓手。从“求职无门”到“持证上岗”，从“迷茫彷徨”到“自信创业”，成千上万的劳动者在建邺通过技能培训实现人生的华丽转变。如今，“扬帆建邺”已不仅仅是一项技能培训行动，更成为建邺区兜住民生底线、托起群众幸福的暖心工程。
C
产教融合，政企协同：
从“单点发力”到
“生态育才”的产业赋能
技能人才是产业发展的核心支撑，产业升级是技能提升的根本方向。
近年来，建邺区人社局以“扬帆建邺”行动为纽带，深化政校企园四方协同，推动培训链与产业链、创新链、就业链深度融合，通过订单式培养、基地化育才、赛事化提技、一体化服务，构建 “产业引才、培训育才、岗位留才”的良性生态，为建邺数字经济、人工智能等重点产业输送源源不断的高素质技能人才，实现“产业聚人才、人才兴产业”的双向奔赴。
在“扬帆建邺·邮此启航”数智人才名企行活动现场，中通服咨询设计研究院、咪咕互动娱乐、宝马（南京）信息技术等20余家重点企业，推出AI算法工程师、通信设计师、数智项目管理、软件开发等数智核心岗位及“数智+”复合型岗位。
值得一提的是，此次名企行打破赛事与就业脱节壁垒，将数智赛事成果转化为人才选拔依据，让技能竞赛真正成为人才脱颖而出的“试金石”。江苏省云网安全职业技能竞赛获奖的高校学生，在招聘现场直接获得复试邀约，另有多名赛事选手通过“赛事人才专属通道”快速进入招聘流程。
一直以来，“招工难”与“就业难”并存的就业结构性矛盾，既是企业发展的痛点，也是民生就业的难点。为破解这一困境，建邺区人社局立足区域产业需求，联动辖区高校、职业院校、龙头企业，创新推行“企业下单、学校接单、政府订单”的培养模式，通过共建定向就业班、特色产业学院，实现人才培养与企业需求的精准对接。区人才集团与南京财经高等职业技术学校合作，打造全国首个公办托育品牌冠名的“晨星”订单班，定向培养婴幼儿托育专业人才；莫愁中专作为建邺区国家级重点职业学校，与阿里巴巴、原力动画等40余家企业结对共建，互派“双师型”教师、共建实训基地，让学生在真实岗位场景中锤炼技能，其毕业生就业率常年保持在97%以上；针对数字经济产业发展需求，联合江苏开放大学等高校，开设大数据分析、直播电商等定制课程，邀请企业专家进校园授课、组织学生进园区实操演练，全方位提升人才的实践能力，实现人才培养与岗位需求无缝衔接。
除了订单式培养，基地化育才、场景化实训也是提升技能人才实操能力的关键举措。在阿里中心亲橙OPC社区，建邺区精心打造数字创业实训基地，为OPC创业者、灵活就业人员提供AI工具应用、数字运营、创业孵化等一站式培训服务；在电商产业领域，建邺区授牌南京农业大学、雨润集团等10所高校、8家企业为电商产教融合实训基地，连续举办新消费直播大赛，坚持“以赛代训、以赛育才”；持续推进“零工市场—零工驿站—零工之家”三级就业服务体系建设，将技能培训与岗位对接嵌入基层服务站点，让群众在家门口就能实现“学技能、找工作”双便利。
“技能人才是支撑产业升级、保障民生就业的重要力量，今年我们还将持续深化‘扬帆建邺’行动，聚焦数字经济、人工智能、法商服务等重点产业需求，进一步完善政校企园协同机制，优化人才培养模式，丰富培训内容、创新培训形式，构建全方位、多层次、宽领域的协同育才体系，让技能培训深度嵌入产业发展全流程，让每一位人才都能在建邺找到施展才华的舞台，让每一家企业都能精准匹配所需人才。”建邺区人社局相关负责人表示。
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