民以食为天，食安暖民心，民生无小事，枝叶总关情。4月24日，南京江北新区江浦街道烈士塔社区“塔食光”社区食堂正式投入运营、开门迎客，每天向300多名老人、新就业群体提供助餐服务。这不仅是一间社区助餐场所的落地启用，更是江北新区社会工作部门守护“一老一小”民生温度、加强新就业群体服务的体现，深化基层治理办好群众“关键小事”的生动实践，践行把民生福祉落到实处的暖心答卷。
破题：深耕调研察实情 找准民生服务“痛点”
社会工作事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康，面向最广泛的社会领域、最广阔的基层组织、最广大的人民群众。江北新区社会工作部门始终把调查研究作为履职的首要环节，常态化深入社区一线、走进居民家中，精准摸排民生需求、梳理治理堵点。
2024年8月，社会工作部门在烈士塔社区开展常态化走访调研、列席社区居民议事会时发现，老城区助餐难题已成为居民反映最强烈的民生痛点。烈士塔社区地处江浦老城区，常住人口7600余人，60岁以上老年群体约2000人、占比达27%，老龄化程度较高；通过对500名老年人专项问卷调查，34%的老人明确存在日常助餐刚需。但受老城区建成年代早、配套养老服务设施缺失等客观条件限制，社区原有助餐服务采用“中心厨房集中配送”模式，因配送距离远、耗时长，菜品口感、温度大打折扣，更无法满足老年人就餐陪伴、社交交流的情感需求，助餐申请人数从初期40人锐减至3人，助餐服务陷入“叫好不叫座”的困境。一餐热饭的期盼，变成了困扰老城区居民的“揪心事”，也成为社会工作部门必须破解的民生课题。
解题：锚定职责勇担当 推动服务阵地“蝶变”
民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。解决群众急难愁盼、统筹推进社区服务阵地建设、补齐基层治理服务短板，是社会工作部门的职责使命。针对调研掌握的助餐难题，社会工作部门第一时间牵头研判、靶向施策，迅速形成《关于完善江浦街道老城区社区综合服务阵地建设问题的汇报》，明确提出不只于解决“吃饭难”，更要以助餐服务为突破口，统筹资源、整合阵地，推动社区综合服务功能全面提档升级的工作思路，既补短板、又强功能，既解当下难题、又谋长远发展。
立足“一室多用、功能复合、便民惠民”原则，社会工作部门充分发挥统筹协调、资源整合职能，主动对接街道、文旅、民政等相关单位，多方沟通协调，成功将社区服务大厅二楼园林场、求雨山名人馆8间闲置办公室调剂划转至社区，用于打造总面积充足、可容纳180个就餐位的标准化助餐点。此次阵地优化，不仅严格落实《南京市养老服务条例》相关要求，补齐老城区养老服务设施短板，更跳出“单一助餐”思维，将“塔食光”助餐点精准定位为集政策宣传、便民服务、社情民意收集、新就业群体休憩、邻里互动交流于一体的综合性服务阵地，推动阵地从“单一功能”向“多元复合”转变，让15分钟便民生活圈真正落地见效、惠及千家万户，切实把社会工作的履职成效转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。
答卷：精准服务暖人心 解锁阵地升级“实效”
立足阵地资源优势，烈士塔社区依托“塔益家”服务品牌，在社会工作部门的指导下精心筹备、精细打磨，高标准打造“塔食光”社区食堂。同步开展“情暖北岸 塔系万家”主题服务活动，美食品鉴、免费理发、健康义诊、文娱活动、政策咨询、科普宣传等便民服务同步上线，烟火气与民生温情交织相融，让居民在家门口享受到一站式暖心服务。
区别于传统单一功能社区食堂，“塔食光”紧扣社会工作部门服务重点群体、凝聚基层力量、深化基层治理的工作要求，扎实推进以一个阵地精准服务“两大群体”：
守护“夕阳红”，精准做实老年助餐服务。聚焦老年群体饮食特点，食堂专门定制少油少盐、软烂易食的“10元老年暖心餐”，兼顾营养与口感。严格落实市、区长者助餐补贴政策，分层分类保障老年群体权益——75周岁及以上老年人每日用餐最高补贴2.5元，政府养老扶助对象每日用餐最高补贴5元；针对失能、行动不便老人，提供上门送餐服务，额外享受每餐3元送餐补贴，实现“堂食有温度、送餐有速度、补贴有力度”，确保每一位老人都能吃上热乎饭、暖心饭，切实兜牢老年群体“舌尖上的幸福”。
温暖“奔跑者”，用心凝聚新就业群体力量。依托“塔食光”阵地打造标准化“宁小蜂驿站”，为快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体提供专属平价工作餐、免费热汤、歇脚充电、饮水补给、临时休憩等贴心服务，让奔波的城市“奔跑者”有处歇脚、暖心暖胃。同时，引导新就业群体主动参与社区治理，小哥们自发化身食堂“卫生监督员”“民情信息员”，形成“社区服务群体、群体反哺治理”的良性互动格局，真正把新就业群体凝聚到基层治理共同体中。
展望：深耕履职启新程 续写基层治理“答卷”
一餐热饭暖民心，一处阵地聚人心，一次蝶变践初心。“塔食光”社区食堂的成功落地运营，是社会工作部门坚持党建引领、深耕基层调研、践行岗位职责、转化调研成果的生动缩影，更是社区立足职能、服务群众、深化基层治理的具体实践。从最初的“配送断档、无人问津”，到如今的“精准服务、烟火升腾”，烈士塔社区食堂的蝶变之路充分印证：只有始终站稳人民立场，把群众的“关键小事”当作部门履职的“心头大事”，把社会工作的职能优势转化为服务群众的实际成效，才能真正打通民生服务“最后一公里”，让基层治理更有温度、民生保障更有厚度。
下一步，社会工作部门将持续立足统筹基层治理、服务重点群体、凝聚社会力量、优化社区服务的核心职责，持续指导烈士塔社区以“塔食光”为服务支点，不断深化“一老一小”关爱服务、新就业群体凝聚服务，持续完善阵地功能、优化服务举措、创新治理模式，推动社区综合服务阵地更具烟火气、更有人情味、更有服务力，全力打造老年群体安心、新就业群体暖心、全体居民舒心的幸福家园，持续书写基层治理和民生服务的幸福答卷。 江浦宣