□ 刘传雷 李全喜
治国安邦，重在基层；管党治党，重在根基。乡村治理是国家治理的基石，文明乡风是乡村振兴的灵魂，二者相辅相成、有机统一，直接关乎农民群众的切身福祉，直接关乎乡村全面振兴的成色质量，直接关乎基层社会的和谐稳定。习近平总书记深刻指出，要树立和践行正确政绩观，“必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题”。在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的新征程上，唯有以正确政绩观领航定向，校准干事创业的坐标、摒弃急功近利的心态、厚植为民服务的情怀，才能破解乡村治理堵点、补齐乡风文明短板，推动乡村治理效能持续提升、文明乡风持续向好，筑牢基层治理现代化的坚实根基。
强化党建引领，健全治理体系，提升治理效能。党建引领是乡村治理的根本保证，也是正确政绩观在基层治理中的生动体现。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建强基层治理骨干队伍，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动治理重心下移、资源下沉、权力下放。完善村级议事协商机制，保障村民的知情权、参与权、监督权，激发群众参与治理的内生动力，变“干部干、群众看”为“大家干、齐心管”。深化法治乡村建设，加强普法宣传教育，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；厚植德治根基，弘扬传统美德，以道德教化滋养治理生态，实现刚性约束与柔性引导有机结合，全面提升乡村治理精细化、规范化、长效化水平。
坚守为民初心，有效化解基层矛盾。乡村治理的本质是服务群众、保障民生，检验治理成效的关键在于矛盾是否化解、民生是否改善。秉持正确政绩观，就要坚决摒弃“重管控、轻服务”的治理偏差，始终把群众诉求放在首位，畅通民意表达渠道，健全基层矛盾纠纷多元化解机制，依托村民议事会、民情恳谈会等载体，把矛盾化解在基层、化解在萌芽、化解在源头。紧盯农民群众急难愁盼问题，聚焦养老托幼、医疗保障、便民服务、基础设施完善等民生实事，精准施策、靶向发力，把治理成效转化为群众看得见、摸得着的幸福感、获得感、安全感，让乡村治理始终贴合民心、顺应民意。
坚持底线思维，营造安全稳定发展环境。安全稳定是乡村发展的前提，也是基层干部必须扛牢的政治责任。秉持正确政绩观，就要树牢底线思维、增强忧患意识，坚决摒弃“重发展、轻稳定”的短视思维，常态化开展基层风险隐患排查整治，聚焦社会治安、安全生产、自然灾害防控等重点领域，健全风险预判、预警、处置闭环机制。扎实做好特殊群体关爱帮扶、流动人口服务管理、邻里矛盾调解等工作，织密基层安全防护网，守住不发生系统性风险、不引发重大稳定问题的底线，以乡村的“小平安”汇聚全社会的“大平安”，为乡村全面振兴营造安全稳定的发展环境。
摒弃功利心态，抓实乡风文明内涵建设。文明乡风建设绝非简单的环境整治、标语张贴、活动开展，而是思想观念、行为习惯、价值理念的深层重塑。秉持正确政绩观，就要坚决杜绝“一阵风式”创建、“运动式”整治，不搞表面文章、不做虚假政绩，聚焦高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、封建迷信等群众反映强烈的陈规陋习，靶向发力、精准整治。依托村规民约这一重要抓手，修订完善务实管用、贴合村情的村规民约，发挥红白理事会、道德评议会等自治组织作用，以刚性约束引导群众转变观念、革除陋习，让文明节俭、崇德向善成为乡村新风尚。
深耕文化根基，激活乡风文明内生动力。乡土文化是乡风文明的根与魂，也是凝聚人心、教化群众的重要载体。要坚持正确政绩观，深挖本土优秀传统文化、红色文化资源，盘活乡村文化阵地，完善村级文化服务中心、农家书屋、新时代文明实践站（所）等设施，常态化开展群众喜闻乐见的文化活动、文明实践活动、道德模范评选活动。把文化传承与文明建设结合起来，让乡土文化焕发生机、红色基因代代传承、美德理念深入人心，变“要我文明”为“我要文明”，激发群众参与乡风文明建设的主动性、积极性，为乡风文明建设筑牢文化根基、注入内生动力。
注重示范引领，推动乡风文明常态长效。培育文明乡风，关键在引领、核心在坚持。基层党员干部要以身作则，带头践行文明规范、弘扬优良家风，以干部的“头雁效应”带动群众的“群雁齐飞”。坚持典型引路，选树宣传身边好人、道德模范、最美家庭、文明标兵等先进典型，用身边事教育身边人，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。健全乡风文明长效建设机制，把文明创建与乡村治理、乡村发展深度融合，避免“创建时热热闹闹、创建后冷冷清清”，推动乡风文明建设常态化、长效化，让清朗新风扎根乡村、滋养民心，绘就乡村振兴的文明画卷。
[作者刘传雷为台州学院副教授，李全喜为北京邮电大学马克思主义学院副院长、教授。本文为教育部2024年度高校思想政治理论课教师研究专项一般项目（24JDSZK032）阶段性研究成果。]