□ 郑琼洁
民营经济是推进中国式现代化的生力军。习近平总书记多次强调坚持 “两个毫不动摇”，促进民营经济发展壮大、实现高质量发展。2026年全国两会及政府工作报告就完善民营经济促进法配套政策、完善中国特色现代企业制度、促进年轻一代企业家健康成长作出部署，为新时代民营经济发展指明方向。
近日，《南京市民营经济高质量发展2026年工作要点》正式印发。《要点》围绕持续优化民营经济发展生态、激发民营经济创新活力，提出十大重点工作任务，充分释放南京民营经济高质量发展动能。当前，南京民营企业整体进入代际传承关键窗口期，职业经理人制度作为完善现代企业制度、推动治理现代化的重要抓手，是激发企业经营活力、增强发展韧性、助力平稳传承的关键路径。立足南京科教资源富集、产业基础扎实的优势，打通职业经理人“引、育、留、用”全链条，加快建设高素质专业化职业经理人队伍，对推动民营企业行稳致远、助力南京民营经济提质增效具有重要现实意义。
高素质职业经理人是民营经济高质量发展的核心支撑
建设高素质、专业化、市场化、国际化的职业经理人队伍，既是健全中国特色现代企业制度的内在要求，也是推动民营企业代际有序传承、增强核心竞争力、提升城市产业能级的关键举措。
职业经理人是现代企业制度落地的重要载体。推动民营企业从传统家族管理向现代法人治理转型，核心在于实现所有权、决策权、经营权合理分离，以规范治理提升决策效率与运营水平。职业经理人凭借专业能力与市场经验，助力企业健全“三会一层”运行机制，推动现代企业制度从“有形覆盖”走向“有效覆盖”，让治理优势转化为发展优势。
职业经理人是民营企业代际传承的重要保障。南京民营企业普遍进入传承关键阶段，引入职业经理人，既能弥补阶段性管理能力短板，也能为年轻一代企业家搭建实战历练平台，形成家族传承与专业经营互补共进的格局，为企业长期稳定发展筑牢人才根基。
职业经理人是城市产业竞争力提升的重要力量。南京拥有丰富的高校资源与完备的产业体系，壮大职业经理人队伍，有利于吸引集聚高端管理人才，提升民营企业现代化运营能力，为打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区、争创国家中心城市注入持久动力。
加快培育适配南京发展的职业经理人队伍势在必行
近年来，南京民营企业引育职业经理人的意愿不断增强，一批企业通过市场化选聘实现治理升级与效益提升，为队伍建设积累了有益经验。面向高质量发展新要求，加快打造一支与南京产业发展、企业需求相匹配的职业经理人队伍，更为紧迫、更需发力。
从人才供给看，强化本土培育与精准引才。依托南京科教资源优势，进一步打通高校培养、企业实训、政府支持的协同链条，扩大高素质管理人才储备，完善人才评价与供需对接机制，让更多优秀职业经理人集聚南京、服务民企。
从治理效能看，完善制度保障与融合机制。持续深化现代企业制度建设，厘清权责边界、保障经营自主权、健全履职规范，促进企业文化与管理理念深度融合，为职业经理人干事创业营造良好环境、提供坚实支撑。
从企业发展看，提升科学用人与协同能力。引导民营企业家加快提升现代治理能力，健全授权、考核、激励、沟通全流程机制，更好发挥职业经理人专业优势，实现企业家与职业经理人同心同向、合力发展。
多措并举建强职业经理人队伍，赋能民企行稳致远
加快推进职业经理人队伍建设，是完善人才生态、优化营商环境、推动民营经济行稳致远的系统工程，必须以系统观念、务实举措统筹推进。立足南京民营经济发展实际，以制度完善、供需对接、能力提升、生态优化为主线，一体推进人才引育、治理规范、服务保障，让职业经理人引得进、用得好、留得住、流得动，更好服务民营企业传承发展与高质量发展。
一是健全引育体系，夯实人才供给根基。强化校地企协同培养。依托在宁高校学科优势，联合市工商联、民营经济协会搭建定制化培养平台，聚焦民企治理、代际传承、市场运营、风险防控等实战内容，引入企业导师开展实践教学，加快培育本土职业经理人后备力量，打通高校培养与企业用人通道。完善精准引才政策。将高素质职业经理人纳入全市高层次人才服务范围，在安居保障、子女教育、医疗服务等方面给予支持，增强城市引才吸引力。聚焦重点产业链、专精特新企业需求，依托长三角人才一体化平台开展靶向引才，拓宽高端管理人才来源渠道。规范人才评价与对接。建立符合南京特点的职业经理人资质评价体系，围绕职业素养、经营能力、履职实绩等完善评价标准。搭建统一高效的人才信息服务平台，归集人才信息、行业适配、信用记录等数据，提供智能检索、精准匹配服务，降低企业选聘成本与风险。
二是完善治理机制，提升人才发展效能。深化现代企业制度建设。在百强民企、专精特新企业开展示范创建，指导企业完善议事规则与治理机制，依法保障职业经理人经营自主权，形成权责清晰、运转高效的治理模式。及时总结可复制经验，在全市民营企业推广，推动治理水平整体提升。搭建理念融合对接平台。常态化举办企业家与职业经理人交流沙龙、专题对接会，促进管理理念、企业文化深度融合。建立健全入职适配与磨合机制，设置合理适应期，帮助职业经理人快速融入、高效履职。制定履职指引，明确权利义务、竞业限制、退出机制等，为双方合作提供清晰遵循。加强信用体系建设。整合部门信用信息资源，建立职业经理人信用信息平台，动态归集履职情况、信用记录、奖惩信息，实现信息共享与规范使用。健全守信激励、失信约束机制，营造诚信执业、规范履职的良好生态。
三是提升用人能力，强化企业管理支撑。开展企业家专题培训。依托高校与专业机构开设专题研修班，围绕授权管理、绩效考核、激励设计、团队协作等内容开展培训，提升民营企业家科学用人、规范管理能力，推动企业家与职业经理人高效协同。提供实操指导服务。组织专家与优秀企业家编写管理实操手册，明确授权清单、考核指标、激励方案、沟通机制等具体方法，为企业提供可落地的实践参考。依托人才信息平台，为企业提供个性化选聘与管理建议，提升人岗匹配精准度。建立结对帮扶机制。发挥成功企业示范作用，组织职业经理人制度落地见效的企业与有需求企业结对，通过经验分享、现场指导、案例教学等方式，传递科学用人理念与实操经验，带动更多民营企业提升管理水平。
四是强化协同保障，优化人才发展生态。健全统筹推进机制。建立多部门协同工作机制，统筹推进政策制定、队伍建设、服务保障等工作，形成齐抓共管、协同发力的格局。加强人才平台运营管理，完善数据采集、更新、维护机制，保障长效稳定运行。培育专业服务机构。加大对人力资源服务机构的扶持力度，鼓励围绕职业经理人的选聘、培训、测评、咨询等提供专业化服务。引进国内优质服务机构落地南京，提升高端人才服务供给能力，满足企业多元化需求。营造良好发展氛围。宣传推广民营企业引入职业经理人、完善现代企业制度的成功案例，弘扬企业家精神与职业经理人职业操守，营造尊重人才、用好人才、支持民营经济发展的浓厚氛围，引导更多民营企业走现代化、规范化发展之路。
[作者为江苏省扬子江创新型城市研究院副理事长，南京市社会科学院研究员。本文为中央社会主义学院统战智库课题“‘十五五’时期统战引领下民营企业接班人培养研究”（ZK0220250139）的阶段性成果。]