□ 通讯员 周洋
南京日报/紫金山新闻记者 马道军
前不久，建邺区莫愁湖街道文体社区一户商户刚动工私装油烟管道，巡查的“和合前哨”志愿者就嗅出了“火药味”——业主群里抱怨刚冒头，社区党委已带着物业、商户、居民代表坐下来协商，专业社工同步厘清权责边界。几天后，改造方案敲定，一场可能升级的邻里冲突消弭于无形。
这是文体社区“和合之家”社志融合调解微枢纽的日常一幕。
昨天，记者从建邺区委社会工作部获悉，该区文体社区面对老龄化程度高、低收入群体比例高、基础设施老化程度高、矛盾纠纷类型多的“三高一多”挑战，社区党委创新打造“和合之家”社志融合调解微枢纽，以莫愁先锋志愿服务促进中心为核心阵地，深挖张龙英书记工作室的“头雁效应”，依托“专业社工+志愿服务”双轮驱动，探索出一条源头预防、精准化解的基层善治新路。
从“治已病”到“治未病”：四诊法里的治理智慧
中医讲“上医治未病”，文体社区把这古老智慧搬进了现代社区治理。社区以“望、闻、问、切”四诊法为抓手，构建起“预防—干预—修复”的治理闭环。
清晨，老党员王师傅套上红马甲开始巡查。他和十几位“和合前哨”志愿者像社区的“眼睛”，穿梭在28栋老楼之间。违规施工、邻里摩擦、消防隐患——任何风吹草动都逃不过这支“党员+物业”混编队伍。发现问题，手机打开“睦码通”一键上报，社区后台实时接单。今年那起油烟管道风波，正是王师傅在商户动工第一天就察觉异常，为后续处置抢出了宝贵时间。
“望”是前哨，“闻”是耳朵。社区搭起“楼道—社区—街道”三级议事平台，专业社工第一时间入户听声。赡养纠纷里的家庭积怨、邻里矛盾中的利益分歧，这些细微的情绪变化和利益关切，通过分级响应机制被层层传递、逐级重视。在楼道里，社工是倾听者；到社区层面，多方坐下来共商；需街道协调的，资源随即跟上。
“问”要刨根，“切”需精准。一起赡养纠纷中，专业社工用“背靠背”方式分别与子女沟通，发现矛盾焦点并非老人赡养费本身，而是房产分配的历史心结。社工厘清“赡养是义务、财产可另议”的法律边界，又请来心理咨询师疏导情绪，最终让一家人重坐一张桌。社区为此梳理出31类高频矛盾的《“和合之家”分类调解指引》，哪类问题找哪个部门、用什么流程、调哪些资源，一目了然。
“居民点单、社区派单、社志接单、群众评单”——这套机制背后，是法院、派出所、司法所、律所、“两代表一委员”及专业社工机构组成的“调解联盟”。仅在2025年，“调解联盟”共参与76次67个的矛盾调解，化解率99%。
“过去等矛盾闹大了再灭火，现在抓前端、治未病。”文体社区党委书记蔡瑛瑛说，“四诊法”说到底就是把防线前移，让小事不出楼、大事不出社区。
老小区的“逆生长”：三联共治唤醒沉睡资源
文体社区文体西村小区建于20世纪80年代，738户居民在28栋老楼里住了近四十年。基础设施老化、治理力量薄弱、服务精准度不足——这些老旧小区通病，曾让这里“有烟火气，少幸福感”。
转变始于组织的根系深扎。以张龙英书记工作室为支点，四级组织体系贯通“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”。72名党员亮身份、领责任，安全巡查、探访关爱、便民服务多支队伍活跃在各网格。2025年以来，120余场志愿服务活动、800余人次参与，“党员带骨干、骨干带群众”的链条，让治理力量从薄弱到充盈。
“网格+物业”的联动，打破了各管一摊的旧格局。每季度“六方共治”联席会，社区党委、环物委、社区民警、物业、管委会、居民议事代表围坐一起；每月“我与业主面对面”，网格党支部书记和物业项目经理现场办公。2025年，作为“建邺区党建引领小区治理专项行动”试点，社区在区委社会工作部的指导和资金支持下，将居民反映的广场舞台闲置问题，经民主协商后以“不拆旧、不增负”的轻改造落地为“和合议事厅”。如今这里集协商议事、矛盾调解、睦邻活动、志愿服务于一体，成为小区的“治理会客厅”。文体西村楼道灯的升级改造项目就在这里完成了“提案—协商—表决—落地”全流程协商。
专业社工与志愿者的握手：微枢纽里的大融合
在文体社区，“和合之家·睦宁里”调解室的门常开着。这里最特别的，是专业社工与志愿者的并肩而坐。
34人的专业调解联盟里，有“两代表一委员”、三官一律、网格党支部书记、物业人员，更有持证社工坐镇。一起物业纠纷中，律师厘清合同责任，社工疏导业主情绪，物业经理现场承诺整改时限，三方合力让僵持半年的矛盾两周化解。专业社工牵头梳理的调解流程和标准，让“和稀泥”变成“专业治”。
志愿力量则让服务有了温度。老年人、残疾人的小修小补、上门速递、陪伴就医，精神障碍患者的日常监测、送医就诊，新就业群体的饮水热饭、休憩换电，青少年的消防排查、周末课堂——“专业社工+志愿者”的服务队伍，把精准服务送到全龄群体身边。
数字技术则串起了线上线下。“睦码通”受理矛盾诉求，“邺生活”小程序匹配服务资源，数据跑路替代群众跑腿。一位居民通过线上通道反映邻里噪音纠纷，系统自动派单给对口社工，调解进度实时可查，处置结果群众评议——闭环管理让治理透明可感。