□ 南京日报/紫金山新闻记者 曹丽珍
2025年末，全省普惠型小微企业贷款余额4.15万亿元，较年初增长11.1%；全省民营企业贷款余额达8万亿元，全年新发放民营企业贷款占比超50%；全年粮食重点领域贷款增幅17.9%……
普惠金融是激发微观主体活力、增强经济韧性的重要支撑。记者日前从江苏金融监管局获悉的这一组数字，无不彰显出江苏金融系统书写普惠金融“大文章”的力量和暖意。
近年来，江苏金融监管局持续坚守金融为民初心，推动银行保险机构健全机制、创新产品、下沉服务，让金融“活水”浸润经营主体、滋养民生沃土，努力实现普惠金融稳投放、优结构、提质量、可持续，为江苏经济高质量发展注入源源不断的金融动能。
筑牢小微“基本盘”，在“精准滴灌”中提升服务质效
作为国民经济的毛细血管，小微企业在稳定就业、促进创新、繁荣市场等方面发挥着不可替代的作用。与此同时，缺乏固定资产抵押、授信审批难度较大，也成为不少小微企业融资过程中的共性难题。
为进一步增强小微企业金融服务的普惠性和可得性，江苏升级“江苏小微企业融资一网通”平台，聚焦科技、外贸、消费等重点领域，推行网格化联合走访，因地制宜加强堵点难点跟踪协调，确保广泛触达、能贷尽贷，同步优化“小微贷”“苏科贷”“苏服贷”等政银担合作产品，累计支持13.2万户小微经营主体融资9700亿元。针对各地产业特色和金融需求，江苏金融监管局组织超百场“服务实体经济专场”银企对接活动，去年累计走访经营主体494万户、发放贷款3.95万亿元。
无还本续贷政策允许企业在不归还本金的前提下直接续贷，有效避免因“倒贷”导致的资金链紧张甚至断裂，为小微企业带来实实在在的获得感。为破解小微企业资金周转“急难愁盼”，江苏加快小微企业“随借随还”“无还本续贷”业务模式推广运用，汇集主要银行续贷产品177款，去年末中小微企业无还本续贷余额1.11万亿元。
最新数据显示，2025年末，全省普惠型小微企业贷款余额4.15万亿元，较年初增长11.1%，高于各项贷款增速2.1个百分点；全年累计发放普惠型小微企业贷款平均利率3.48%，同比下降45个基点。
护航民营“生力军”，在“激发活力”中厚植发展沃土
民营经济是观察经济活力的重要窗口，也是江苏经济发展的重要支柱。“十四五”以来，全省实现民营经济增加值近8万亿元，占地区生产总值比重近六成。其中，金融的精准“输血”功不可没。数据显示，2025年末，全省民营企业贷款余额达8万亿元，全年新发放民营企业贷款占比超50%。
创新是增强经济活力的核心动力。为更好赋能科技创新，推动新质生产力的发展，江苏出台深化种子期初创期科技型企业金融服务、支持科技创新和产业创新深度融合行动方案等政策，持续组织开展科技型企业首贷扩面专项行动，累计发放科技型中小企业首贷超2500户、金额超140亿元。2025年末全省科技型企业贷款余额2.77万亿元，较年初新增3849.5亿元，增速16.17%。
此外，江苏金融监管局联合市场监管部门创新开展个体工商户“分型分类”融资对接专项行动，共享分型分类信息，为银行精准画像、精准服务、精准风控提供支撑，并指导银行针对不同分型个体工商户提供“梯度”服务，重点加强名特优新类个体工商户知识产权融资和资质信誉转化应用。其中，工行江苏省分行、邮储银行江苏省分行等创新推出“名特优新贷”“流水贷”等特色产品，江苏银行加大“个转企”服务保障，助力个体工商户顺利转型升级、成长壮大。2025年末，全省个体工商户贷款余额9546亿元，服务户数181万户，较年初增加10.6万户。
深耕乡村“责任田”，在“融合赋能”中铺就振兴之路
实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。这一过程中，金融大有可为。近年来，在江苏金融监管局的推动下，全省涉农领域的普惠金融支持力度持续加强。2025年末，全省普惠型涉农贷款余额1.35万亿元，较年初增长11.2%，高于各项贷款增速2.2个百分点，全年粮食重点领域贷款增幅17.9%。
数字的高“含金量”，离不开创新金融服务模式的赋能。在“三基协同”赋能乡村全面振兴专项行动中，江苏分批次为全省行政村选配“1名银行顾问+1名保险顾问”，并在每个行政村培养“金融明白人”，不断拓展农村金融服务广度和深度，带动金融服务深度融入农业产业和乡村建设治理，并在总结前期省内60个乡镇开展金融支持乡村振兴试点的有效经验基础上，持续推动政策倾斜、模式创新和资源下沉。2025年末，试点乡镇贷款余额达3506亿元，较年初增长13.8%。
与此同时，全省银行保险机构与试点乡镇实现党建共建和金融顾问全覆盖，为试点乡镇开发出“鲜花贷”“青虾贷”“螃蟹水温指数保险”等一批服务地方特色产业的专项金融产品。