□ 南京日报/紫金山新闻记者 胥欣
南京市民李先生于2024年购买了一辆新能源汽车，厂家赠送了充电桩。然而因小区无物业公司，他多次找到当地社区想要盖章，全部失败，充电桩安装事项被搁置一年多。近期，他致电南京日报“听语+”热线求助称，厂家赠送的免费充电桩即将到期，自己的权益将被取消，属地政府能否帮忙解决问题？
针对李先生的烦心事，本报“听语+”记者进行了走访调查。经过两个多月的介入沟通对接，最终李先生的充电桩安装成功。
近年来，新能源汽车一直是市场上的“消费新势力”。一方面是快速增长的新能源汽车市场，另一方面是一批“先天不足”的老旧小区，如何破解老旧小区“桩”难题，不仅考验着城市治理者智慧，更直接关系居民幸福指数。
求助：申请安装充电桩一年多均失败
因工作需要，李先生平日在鼓楼区和江宁区之间通勤，行车公里数较多。经多番比较，他在2024年11月购买了一辆新能源汽车。当时厂家有优惠活动，承诺免费赠送充电桩包安装，2年内有效。
李先生说，申请安装充电桩的资料主要包含用电主体资格证明、固定车位使用证明、车辆证明和物业出具的允许安装充电桩的相关证明材料等。但是小区的物业公司早在他买车前就撤场了，根据供电公司提供的《居民个人充电桩用电业务办理告知书》，无物业的小区可由居委会或业委会出具相关安装证明材料。
李先生表示，自己在2024年至2026年多次找到属地社区咨询，对方一直不肯盖章，问题一直悬而未决。另一边，汽车厂家已经通知，免费赠送充电桩的权益即将到期。
1月22日上午10时，记者来到李先生所住小区金陵新二村。李先生的房子在一楼，房屋隔壁有一块空地，上面有前任物业公司施划的一个停车位。
李先生指着停车位告诉记者：“2024年10月起，物业公司撤场后，整个小区处于无人管理状态。因小区无物业公司和业委会，只能找到居委会盖章，但是他们一直推脱说我没有产权车位。这个小区是老旧小区，建设年代久远并无产权车位，所谓的固定有标号的停车位，都是历任物业公司施划的，由物业公司收取停车管理费。”
为解决充电问题，李先生称自己经常凌晨出去充电，在车上睡一个小时，然后再回家。后来觉得太麻烦了，干脆从家里拖接线板给新能源汽车充电。但是这种充电方式时间长，存在安全隐患。因为家庭用电负荷增大，接线板和电线都发烫，急需安全的充电方式。
调查：社区出于安全考虑暂未出具证明
就此事，李先生上网查了国家政策和相关法律，认为社区应该帮助居民解决问题。汽车厂家也派人来实地查看过，现场具备挂表的条件。供电公司答复，只要社区盖章，就过来施工。
对于李先生的困惑，记者找到属地宝塔桥街道和水关桥社区进行咨询。宝塔桥街道综安办负责人陈丹丹赶到小区后，陪同李先生查看了现场情况。
陈丹丹介绍：“老旧小区充电桩没有现行的标准规范，供电公司作为建设单位，肯定有施工标准要求，可以由李先生先联系供电公司，派人到场查看是否符合建设条件。水关桥社区派人到李先生所住楼栋进行跑票，征求邻居的意见。”
记者从相关人士处了解到，水关桥社区一直未盖章确有“难言之隐”，担心此事会引发安全问题和邻里矛盾。因小区无物业公司和产权车位，需要征求相关邻居的意见，并找到当事人进行核实。待跑票成功后，再由专业公司查看建设条件。只要解决了以上问题，社区肯定是愿意开绿灯的。
2月9日，宝塔桥街道方面传来好消息，水关桥社区工作人员通过跑票征求居民意见结束，涉及的8户居民中多数人同意李先生安装充电桩，水关桥社区根据跑票结果已为李先生盖章出具证明。目前，李先生和供电公司对接后，充电桩已经顺利安装。
有知情人士表示，在无物业的老旧小区，属地街道进行物业托管，通常只承担保洁工作，面对充电桩安装盖章这样涉及安全的事项，属地政府部门肯定首先想到的是安全和避免邻里矛盾等。随着新能源汽车广泛发展，类似事件可能会逐步增多，很多街道都在想办法破局。
走访：“统建统服”助老旧小区破题
3月3日中午12时，栖霞区丁家庄燕升园小区内，一名网约车司机开车回到小区，直奔小区的公共充电桩车位。停车、扫码，伴随一声提示音，他给自己的网约车充上了电。
“这会高峰期过了，先回家吃个午饭，顺便还能补电。”该司机就是小区居民，平日跑完车回家吃饭，顺便使用快充补电，价格比外面商场或者街边的快充实惠，还不耽误下午跑单。
一些老旧小区新能源汽车车主表示，小区条件有限，个人充电桩安装不了，大家把希望寄托在公共充电桩上，盼着物业和社区推动公共充电桩建设。
有业内人士称，老旧小区普遍车位紧张，没有固定车位，不少车位面积狭小，很难系统规划增设充电基础设施。另外，很多老旧小区电力设施陈旧、供电容量有限，难以承受新增大量充电桩的电力需求。如果重新布线或改造现有线路进行电力扩容，又涉及道路开挖施工、物业产权等问题。还有就是，因为居民对新能源汽车的认知度与接受度不同，或对潜在的噪声及安全问题有顾虑等，导致居民意见难以统一。
据了解，早在2023年，我市交通部门便牵头推进在4个老旧小区开展充电桩统建统服及有序充电试点工作。当时市交通运输局提出，研究居民区智能有序充电基础设施及统建统服（统一建设统一运营统一服务）实施方案，提倡居住区充电设施实行由小区业主委员会、物业公司、充电运营商共同管理的运营模式，提升私人充电桩使用效率。
同年，省发改委下发文件通知，江苏省电动汽车充换电设施用电价格从2023年12月1日起执行新规定。车主在统建统服的公共充电桩为车辆充电，费用将有所减少。
市交通运输局科技教育处相关负责人表示：“从安全监管角度考虑，政府相关部门希望统一建设和运营充电桩，因为大部分私人报装的充电设施保质期只有2年，居民本人不具备对充电设施的管养能力。”
建议：搭建信息平台方便供需方对接
“专业机构负责投资与运维，地方政府和供电公司政策推动，小区业主和物业出场地，多方协作建设充电设施，统一建设统一运营统一服务。”该负责人介绍，这套模式从2022年试点至今，已发展到768多个小区，南京市场共有170多家企业参与竞争。
南京新能源产业集团是除供电公司外南京为数不多的国资性质从事充电设施建设、运营的企业。该公司目前在南京的33个小区打造了“柚子充”公共充电站。公司安全运营部工作人员甘鹏告诉记者，目前他们在33个小区内配备了242个充电桩，快充头一般40分钟即可让新能源汽车补电到80%，一千瓦时电收费0.8元左右，充电使用率屡创新高。
虽然统建统服的思路能解决老旧小区充电问题，但随着政府补贴的取消和市场竞争加剧，供需方信息不对称的问题也逐步浮出水面。
有业内人士称，建站数越多，建设规模越大，资金压力就越大。现在新能源汽车比例越来越高，越来越多的居民选择换车，未来将有大量潜在的充电需求。可是具体到哪个小区有需求，全靠市场营销人员的两条腿以及集团下属单位的协调通知，效率很低。
该人士说：“能否搭建信息平台，直接罗列出需求方信息并定期更新？企业可参与竞投标，包括与地方政府及小区物业合作，收益与物业共享，能够加速破解充电桩进老旧小区的困局。”