通讯员 宁人宣
数据基础设施作为数字经济的“硬支撑”，对推动数据要素市场化配置、促进产业数字化转型具有举足轻重的作用。全国人大代表，市工商联主席、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立希望进一步加大对数据基础设施领域的政策支持力度，特别是在项目管理标准上予以优化，为全国一体化数据市场建设夯实根基。
蒋立介绍，按照国家数据局工作部署要求，南京积极承担国家数据基础设施建设首批和第二批先行先试任务。我市围绕构建“横向联通、纵向贯通、协调有力”的数据基础设施格局，已完成数据基础设施底座、接入连接器和数据流通利用平台等核心设施建设，成为首批通过国家级节点互联互通测试的城市。
“在与大连市的合作中，我们完成国内首单基于国家设施的数据流通交易，这一成果获得国家数据局公开发布。”蒋立表示，南京的先行先试为全国数据基础设施建设积累了宝贵经验，但要如期完成国家目标，仍需在技术路线验证、设施互联互通、场景孵化推广等方面加快突破。
根据《国家数据基础设施建设指引》，2024年至2026年为试点试验阶段，2027年至2028年实现全国大中型城市基本覆盖，2029年基本建成国家数据基础设施主体结构。蒋立在调研中了解到，虽然国家已在中央预算内投资和“两重”资金中设立相关支持专项，但面对如此紧迫的时间表和繁重的建设任务，现有资金支持规模和精准度仍有提升空间。
“数据基础设施涉及技术攻关、场景建设和可持续运营等多个环节，需要持续且稳定的资金保障。”蒋立表示，特别是在数据流通利用设施底座、行业可信数据空间、算力网络一体化调度、高质量数据集建设与标注、跨境数据流动基础设施等关键领域，亟待加大投入力度。
“场景是验证数据基础设施效能、促进数据要素价值释放的关键环节，对形成可复制、可推广的建设运营模式具有重要的推动作用。”蒋立说，他在与多家数字经济企业交流中发现，目前还存在“重建设、轻应用”的倾向，设施建起来了，但真正能跑通、能见效的应用场景还不够多。
为此，蒋立希望国家有关部委在项目资金管理中作出优化。一方面，在现有数据基础设施项目支持中，将一定比例资金用于场景培育和应用推广，确保设施建设与场景应用同步推进；另一方面，专门设立场景培育与推广类项目，支持地方和企业围绕跨行业、跨区域的典型场景建设、标杆应用打造与商业化模式探索进行独立申报和实施。
“要让资金管理更加契合数据基础设施以场景驱动为核心的特点，确保财政资源真正用于培育高价值应用场景。”蒋立表示，只有把设施建设和场景应用拧成一股绳，才能推动数据基础设施从“建好”向“用好”转变，为全国一体化数据市场建设提供坚实支撑。