□ 本报评论员
因地制宜发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调：要“在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果”。
新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。在技术变革日新月异的今天，更开放、更包容、更适配的体制机制能打开高质量发展的广阔空间；相反，如果制度跟不上，就会成为新质生产力发展的堵点、卡点。应当看到，当前在科技创新、要素流动、市场准入、成果转化等领域，仍存在部分传统体制机制与创新驱动发展不相适应的情况。只有破除这些制约高质量发展的体制机制障碍，完善与新质生产力更相适应的生产关系，才能让创新活力充分涌流，为中国式现代化建设提供源源不断的动力。
这些体制机制障碍要如何破除？唯有改革。正如习近平总书记深刻指出的，新发展理念是在改革中形成的，影响和制约高质量发展的思想观念和体制机制弊端是在改革中破除的，经济发展质的有效提升和量的合理增长也是在改革中逐步实现的。作为省会城市、东部地区重要中心城市和长三角地区特大城市，南京肩负着“为全省破题、为全国探路”的重要使命。站在“十五五”规划的新起点上，南京要坚持以改革为楫，向创新而行，聚力形成更有创新活力的体制机制。
用改革办法破除体制机制障碍，必须聚焦科技创新这一新质生产力的核心要素，以重点突破引领全局跃升，让制度创新与科技创新同频共振。南京是科教资源富集的创新之都，拥有紫金山实验室、国家第三代半导体技术创新中心等重大创新平台，更要坚持以改革为创新开路，聚力推动一切资源向创新集聚、一切力量向融合发力，加强新领域新赛道制度供给，破除科技成果转化中的“中梗阻”和创新要素流通中的隐性壁垒，实现“创新一子落，发展满盘活”的效果。
行棋观大势，落子谋全局。健全高质量发展的体制机制是一项系统工程，触及的必将是深层次的生产关系调整，既要抓重点、抓关键，也要加强系统集成，力求形成整体效能。今年初，南京发布《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》，系统谋划了9个方面、42条政策举措，旨在通过集成发力，进一步打通科技创新和产业创新堵点，营造“新质”生态。只有加强各项改革举措协调配套，不折不扣把各领域各方面的改革政策全面落实到位，打好改革“组合拳”，才能避免各项制度相互割裂、相互掣肘，为新质生产力蓬勃发展提供体制机制保障。
制约新质生产力发展的难点、堵点，就是改革的发力点、突破点。习近平总书记的重要讲话重要指示精神，为我们培育和发展新质生产力指明了前进方向。让我们克难奋进，锐意进取，全力打好改革攻坚战，在破除体制机制障碍上不断取得新成果，以一域之“新”促全局之“进”。