37.4万户经营主体是江宁经济建设动力源，3258家“四上”企业是江宁高质量发展主力军，优化营商环境不是选择题，而是必答题。2月26日，江宁区以一场全区优化营商环境大会为马年开新局。在会场主席台以及前排，优秀企业家代表坐“C位”，小细节中传递尊商重商的“江宁温度”。与此同时，江宁区发布优化营商环境工作要点和监督机制，五家单位作为代表向服务对象作出了承诺，为“马年怎么干”亮出“路径图”。
作答优化营商环境这张考卷，江宁区有目标、有路径、有手段、有决心。江宁区主要负责人表示，江宁将提升服务标杆、凝聚政企合力，全面打响优化江宁营商环境的主动战、攻坚战、持久战，为夺取“十五五”开局之胜提供有力支撑。
企业家坐“C位”，这份“主角礼遇”请查收
在“十四五”收官战中，江宁在驻区企业的奋力托举下，取得显著成效：经济增速位居全省区县前十强的第二位；专精特新等优质企业数量位居全省首位，全区迈入“逼近标兵、甩开追兵”的新发展阶段。
马年怎么干？当天的会上，江宁区发布《江宁区2026年优化营商环境工作要点》等政策，为新年新发展“划重点”，明确优化营商环境的目标与路径。其中，《江宁区2026年优化营商环境工作要点》分为五个部分、20条具体举措，从“提升利企便民感受度、提升政务环境便利度、提升市场环境丰裕度、提升法治环境容新度、提升生态环境共享度”入手构建全周期营商服务体系。
作为当天的重头戏，“企业综合服务中心”揭牌。该中心是江宁企业的“总客服”，未来将牵头组织全区企业综合服务工作，健全全生命周期为企服务机制，制定、落实为企服务规范标准，搭建企业综合服务工作体系，帮助企业开展跨部门、跨区域、跨层级服务事项协调等工作，提供咨询、导办、帮办等便企服务，承担区级投资建设项目帮办代办及协调推进工作。在市数据局等部门支持下，江宁区将建立线下服务中心与线上“政企通”平台相衔接的服务总包体系，通过智能客服及时回应诉求、企业约见靶向解决诉求、线下快处高效办结诉求，努力服务每个江宁企业。
当前，城市间的竞争已不是GDP总量的简单比拼，而是政府响应速度、法治化程度和要素配置效率的竞争。
江宁区给企业的“主角礼遇”，在企业家中引发热烈反响。泉峰控股有限公司董事长兼CEO潘龙泉当天被邀请于主席台就座。他说：“作为扎根江宁多年的企业，我们是江宁营商环境持续优化的见证者和受益者。我的总体感受是，江宁营商环境正在从‘便捷服务’向‘增值赋能’跨越。这场大会，让我们坚定了扎根江宁发展的信心，下一步，泉峰将借‘人工智能+场景’东风，继续深化新能源智能制造板块。同时，我们将充分利用知识产权海外维权机制，将江宁基地建成全球研发成果孵化中心。我们将把江宁乃至南京市的科教资源转化为企业核心竞争力，我们期待借助江宁区搭建的各类创新平台，与更多创新主体协同攻关，共同推动产业升级。”
构建全周期营商服务体系，“加减法”里有乾坤
锚定“十五五”期间打造“活力江宁”的目标，围绕打造一流生态，江宁区高位规划、谋篇布局——将重点聚焦主导产业集群建设，加快构建“一增、两减、三包、四联”的“1234”全周期营商服务体系。
做加法，以“增量服务”提升企业获得感。
突出“供需对接+政务”，江宁区将支持全区22家链主普遍实施“双倍增”行动，带动上下游企业开展技术攻关共推、产能互补共拓、相互采购共赢、市场订单共享。
突出“应用场景+政务”，江宁区今年将以300个场景建设计划为重点，进一步优化政府和国企等供给需求“两张场景清单”，探索构筑“场景超市”，打通从“发布会”到“采购单”的“最后一公里”。
突出“人工智能+政务”，江宁区将强化人工智能在政务服务领域的广泛应用。江宁区智能算力占全市70%左右，将算力作为重要的新质生产要素，助推企业“智改数转网联”。
做减法，以“两个减量”提升企业满意度。一方面，行政执法检查“减频次”，力争今年涉企执法检查再压减20%以上。另一方面，行政审批服务“减流程”，进一步强化前置服务、并联服务、上门服务，确保符合条件的项目都能拿地即开工、五证齐发。
以“三包机制”提升服务精准性。江宁区将立足自身特色，加强集成转化创新，构建“干部挂包+政策打包+服务总包”的“三包”服务机制，努力让每个企业在江宁一路有团队呵护成长。
以“四个联动”提升服务协同性。今年，江宁把联动服务作为全区“全域联动攻坚突破年”的主攻重点，加大协同服务力度。强化园街联动，建立“招商引资+项目建设+企业服务”合成作战模式；强化校地联动，提升“一校一工作组”的覆盖面和运转率；强化政企联动，将“1+4+8”产业攻坚专班拓展为政企对接平台；强化银企联动，加快构筑千亿规模的全链基金矩阵，努力让每个企业在江宁发展全程不缺资金。
一诺千金，“你的发展，我们来守护”
好的政策，还要有好的执行。会上，五家单位作为代表向服务对象作出了承诺。
“我们将充分发挥工商联的渠道优势和组织优势，深入开展调查研究，精准反映民营企业诉求与建议。积极搭建政企沟通平台，常态化举办‘政企面对面’、政策解读会等活动……”区委统战部（工商联）相关负责人上台表态。
“围绕企业诉求响应提速，固化实施‘企业吹哨、部门报到’强响应机制，对企业通过线上平台提交的各类诉求，按照‘科级干部2个工作日、处级干部3个工作日’刚性要求，通过‘常规事项科长办、疑难事项局长办、重大事项提级办’三级办理机制，实现‘1分钟响应、3个工作日内面办、5个工作日内办结’。”区数据局相关负责人郑重承诺。
“我们将试点容缺受理、信用豁免等审查机制，畅通重大产业项目施工图审查绿色通道，提前向取得规划方案稳定意见等材料的项目提供施工图审查技术服务，将重大项目施工图审查时间由法定的15个工作日（大型项目）、10个工作日（中小型项目）统一压缩到5个工作日以内。”江宁区城建局相关负责人表示。
“企业有需求，我们24小时在线，做到‘找到一个官（警务联络官），组团送服务，盯办全流程，办成所有事’‘企有所呼、我必有应’。”市公安局江宁分局相关负责人的话语掷地有声。
“去年江宁供电可靠率由99.9918%跃升至99.9973%，户均停电时长降低至0.24小时，可靠供电水平稳居全省区县公司前列。今年将再接再厉全面扩大不停电作业区域，深化智能巡检体系、电网智慧运营管控体系等智能化手段的应用，加快实现全域零计划停电。”江宁区供电公司相关负责人说。
一句句承诺的背后，是“后勤保障员”们对企业的温暖托举。从高站位制定战略思路，到事无巨细推动细枝末节的落地执行，江宁区用心、用情推动营商环境“新生态”实现“体内闭环”。
江宁区主要负责人表示，营商环境从本质上讲是企业获得感，是一个地区综合发展水平的集中体现。企业用慧眼做选择、人才用脚投票，无论是教育、医疗、安居、交通等民生事业，还是生态保护、基层治理等工作，都直接影响企业和人才的感性评判与理性选择。营商服务没有局外人，大家都是主人翁。要倡导“江宁发展为大家、江宁发展靠大家”的责任意识，凡事都从江宁大局出发、多为企业发展考虑，兢兢业业种好责任田、全心全意做好后勤部，共同推动江宁营商水平迈上新台阶，促进江宁发展开辟新境界。
骏马奔腾，发展时不我待；擂鼓催征，奋进正当其时。2026年江宁区优化营商环境大会的召开，是江宁区对“城市合伙人”释放的善意、投射的热情、发出的邀请……彰显了政府尊重企业、依靠企业、服务企业的鲜明态度。“十五五”开局，江宁区将打好“1234”全周期营商服务组合拳，塑造“投资最便利、办事最高效、服务最暖心”的卓越营商环境。江宁真诚向企业喊话：来江宁，当主角！
江轩