□ 武小菲 周勤
习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，江苏要“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”。南京作为拥有120多个高能级科创平台的创新型城市，在引领性国家创新型城市建设上持续发力，为全省创新发展提供了有力支撑。面向新一轮科技革命和产业变革加速演进的关键时期，提升科创平台效能成为城市增强新质生产力、提升产业竞争力的关键力量。“十五五”时期，南京需通过治理方式创新、资源配置优化和文化环境营造，提升重大科创平台服务效能，让科创平台在科技创新与产业创新深度融合中发挥更强作用。
以“主动型治理”强化需求牵引，让平台科研更有方向
南京拥有“两院”院士96人，创新创业的中外院士125人，在校大学生100.76万人，人才“供给侧”极其丰富。如何在人才充沛的基础上，围绕真实产业需求组织科研，是提升平台效能的关键路径。
主动培育链主企业，增强产业牵引力。南京可进一步聚焦生物医药、智能制造等优势赛道，优选一批具有成长潜力的链主企业，提供“一企一策”支持方案，强化技术攻关、场景开放、市场拓展等方面的精准赋能。通过稳定的链主牵引力，带动创新平台聚焦关键方向、集中优势资源，实现“产业牵引平台、平台支撑产业”的良性循环。推进“有组织科研”，提升科研的针对性和协同性。依托市级统筹，进一步完善任务型科研组织方式，将科研机构、链主企业和重大科创平台有效整合，围绕关键核心技术设题攻关。通过联合研发、协同突破等机制，让科研任务更贴近产业实际，让创新资源更顺畅地流向产业端。
以“系统化考核”提升创新协同效率，让资源配置更加高效
创新资源的高效配置，是平台效能发挥的重要保障。通过构建系统化、协同性强的考核机制，可以提升全市创新链、产业链的整体运行效率。
推动市级考核体系向“创新—产业协同”转型。在市级评价体系中可进一步突出创新转化率、产业协同度、平台生态贡献度等指标，引导各区域从单纯“引项目”向“强链补链、协同发展”转变。通过考核牵引，让创新资源在全市范围内更加合理流动，让平台与产业之间的联系更加紧密。建立统一的创新平台绩效评价机制。对全市重大科创平台实施统一的绩效评价，从成果产出质量、企业服务能力、跨平台合作程度、成果本地化转化水平等方面综合评估。统一规范、科学透明的评价体系，有助于提升平台运营效率，增强平台自主提升的动力。
以“容错型文化”激发创新主体活力，让创新环境更具温度
创新离不开探索，探索需要包容。良好的创新文化是城市创新活力的重要来源。
完善容错机制，保障创新探索空间。在关键技术攻关、制度创新试点等高难度、高挑战性任务中，进一步健全容错制度，对尽职履责但未达预期的情况给予必要的制度保护，让科研人员和平台管理团队在创新过程中没有后顾之忧。健全正向激励体系，让创新更受尊重。通过设立并完善创新贡献奖、青年科技奖、成果转化奖等，持续提升科研人员的获得感和荣誉感，通过制度激励进一步鼓励科研人员、创新团队敢作敢为、勇于突破。营造开放包容的城市创新氛围。通过创新大会、青年科技节、未来产业论坛等品牌活动，展现南京的创新文化气质，提升社会对创新的关注度和支持度。
以“全链条能力建设”提升平台综合服务水平，让成果转化更顺畅
重大科创平台的核心价值在于将科研成果真正转化为产业竞争力。构建完整、顺畅的成果转化链条，是南京科创平台效能提升的关键。
完善从原始创新到产业化的全流程体系。进一步加强共性技术平台、中试熟化平台、验证测试平台、产业加速器等建设，让科研成果在南京完成从实验室走向市场的全过程，形成更高效的成果转化链条。推动科技金融深度协同，为成果转化提供稳定资金链。通过成果转化基金、天使投资引导基金、产业基金等，支持早期技术孵化和成果产业化。鼓励银行、创投机构推出面向科技企业的专属产品，形成科技与金融深度融合的良性生态。
提升重大科技创新平台效能，是南京推动科技创新和产业创新深度融合的重要工程，也是发展新质生产力的关键抓手。面向未来，南京要以更加开放的创新文化、更高效的政策协同、更精准的产业牵引和更完善的服务体系，持续打造高水平创新平台，推动更多创新成果在南京落地生长。随着治理现代化的不断深化，南京的创新动能必将加速释放，为城市高质量发展注入源源不断的新动力，向着创新发展的“产业高峰”稳步攀登。
（作者武小菲为南京审计大学经济学院讲师，周勤为东南大学经济管理学院教授、江苏省政府参事。本文为南京市社会科学基金项目“南京重大科技创新平台服务效能提升的机制与路径研究”研究成果。）